城市社區(qū)思想政治教育工作探究

文/安園園

一、新時(shí)代思想政治教育背景

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，思想政治教育也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)如何發(fā)展思想政治教育發(fā)表了一系列的重要論述，表明思想政治的教育方針需圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及國(guó)家建設(shè)的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)進(jìn)行研究探討，并對(duì)我國(guó)的思想政治教育事業(yè)賦予新的使命和要求。

（一）思想政治教育的理論意義

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出：“辯證思維能力就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力”[1]。矛盾分析法為人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供了科學(xué)的世界觀和方法論。因此，新時(shí)代思想政治教育面臨新的矛盾問題，必須堅(jiān)持用矛盾的分析法才可以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。

（二）思想政治教育的現(xiàn)實(shí)意義

2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]。”為此，思想政治教育也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷作出改革和創(chuàng)新以適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處于飛速發(fā)展階段，城市社區(qū)的發(fā)展也水漲船高，逐漸成為城市的基本單位，目前初步形成了具有時(shí)代特色的行政區(qū)域格局。如何利用城市社區(qū)的功能來對(duì)居民開展思想政治教育已成為時(shí)代發(fā)展的新課題。

二、我國(guó)城市社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

“社區(qū)”一詞作為外來語，最早由德國(guó)的社會(huì)學(xué)家F.Tonnies提出，我國(guó)在1881年首次將“Gemeinschaft”，即“社區(qū)”一詞用于社會(huì)學(xué)[3]。目前，中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)處于不斷發(fā)展階段，其中，上海市于1994年率先在全國(guó)開展了包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)工作、社區(qū)自治等在內(nèi)的全面的社區(qū)建設(shè)實(shí)踐[4]。2000年11月19日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》；2012年召開的黨的十八大第一次將“社區(qū)治理”一詞寫入黨的報(bào)告中；2015年，全國(guó)共建立了83個(gè)社區(qū)治理與服務(wù)實(shí)驗(yàn)區(qū)；2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》的出臺(tái)，標(biāo)志著從中央層面確認(rèn)了我國(guó)城市發(fā)展正式進(jìn)入社區(qū)治理新時(shí)代。這些文件和政策都在不斷推進(jìn)我國(guó)社區(qū)建設(shè)的步伐。

三、發(fā)展社區(qū)思想政治教育的重要性

（一）居民意識(shí)形態(tài)對(duì)社區(qū)思想政治教育的需求

隨著社區(qū)的發(fā)展，社區(qū)功能已不僅僅體現(xiàn)在保證居民的物質(zhì)生活層面。這是由于在物質(zhì)生活得到滿足的當(dāng)下，若精神層面沒有得到同步發(fā)展，會(huì)使居民精神層面過度貧瘠，出現(xiàn)精神心理疾病。因此近年來，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，用以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求。在新時(shí)期新時(shí)代下，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，多元思想和價(jià)值觀充斥于各種媒體中，習(xí)近平總書記指出：“充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，做到一刻也不放松和削弱?！盵5]因此，社區(qū)思想政治教育工作對(duì)居民的主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè)和維護(hù)方面也尤為重要。

（二）社會(huì)和諧對(duì)社區(qū)思想政治教育的需求

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨和國(guó)家的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀之一，城市社區(qū)作為社會(huì)基層的單位，是城市居民學(xué)習(xí)、生活和工作的重要場(chǎng)所，社區(qū)和諧程度在很大程度上體現(xiàn)了社會(huì)和諧程度。而一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家是否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，主要取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)[6]。城市社區(qū)的居民人員構(gòu)成復(fù)雜，不同個(gè)體構(gòu)建的群體就會(huì)產(chǎn)生各種矛盾，能夠化解矛盾最行之有效的辦法是對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行思想政治教育，因材施教地對(duì)不同居民采取不同的思想政治教育方法，以此來解決矛盾，實(shí)現(xiàn)睦鄰友好、誠(chéng)信友善的社區(qū)人文環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧打好基礎(chǔ)。

四、社區(qū)思想政治教育工作的理念

（一）樹立“以人為本”的教育理念

思想政治教育的主體與客體都是人，資源是信息載體，傳遞的是思想，進(jìn)行教育的最終目的是服務(wù)于主客體，從而實(shí)現(xiàn)所有人的幸福生活，所以教育的活動(dòng)的方向要“以人為本”，才能保證教育方向和政治立場(chǎng)方向的正確。若教育工作者的“人本”觀念缺失，會(huì)導(dǎo)致教育觀念與人性矛盾。思想政治教育工作的開展，是為了建立黨和國(guó)家和人民互相聯(lián)系，互相認(rèn)知的過程，讓人們能成為國(guó)家的創(chuàng)造者和建造者，成為成果的享用者，因此思想政治教育的工作應(yīng)該做到“以人為本”的理念。

（二）服務(wù)模式多樣化及個(gè)性化

當(dāng)今世界是個(gè)性化、合作化等多層面理念并存的世界，教育的對(duì)象由于民族差異、文化差異、地域差異、年齡差異、工作差異、心理差異、健康差異等對(duì)教育工作有不同的需求和認(rèn)知。面對(duì)復(fù)雜的教育對(duì)象，思想政治教育工作者應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新教育工作模式，根據(jù)居民不同需求，提供不同的教育服務(wù)。

（三）管理工作體現(xiàn)人文化

由于工作的對(duì)象是人，因此在管理工作過程中，若能體現(xiàn)人文關(guān)懷，教育的開展會(huì)更容易被受教育者接受，在開展思想政治教育工作中，要做到想居民所想，急其所急。在這種理念下開展工作，會(huì)使教育效果得到最大化發(fā)揮，最終達(dá)到社區(qū)和社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家繁榮發(fā)展、人民安居樂業(yè)的目的。

（四）思想政治教育方向和立場(chǎng)正確性

思想政治教育工作的開展需要優(yōu)秀的教育工作人才，在社區(qū)開展的思想政治教育工作中，要做到“打鐵還需自身硬”。教育工作者一定要牢記宗旨，不忘初心，嚴(yán)格要求自己的言行舉止，做到以身作則，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。因此，教育工作者自身就要具備高尚的政治素養(yǎng)和正確的政治立場(chǎng)，才能正確引導(dǎo)居民提高思想政治的學(xué)習(xí)能力和水平。

五、社區(qū)思想政治工作中需要解決的問題

（一）要充分了解教育對(duì)象的構(gòu)成

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地資源緊缺，中國(guó)大中小城市的樓體越建越高，構(gòu)成的城市社區(qū)也越來越龐大，社區(qū)居民的構(gòu)成復(fù)雜程度加深，居民個(gè)體差異加大，給思想政治工作的量化開展帶來很大困難，因此社區(qū)的思想政治工作要針對(duì)不同的受眾群體，開展內(nèi)容、模式不一樣的教育的活動(dòng)。而通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，超過80%的居民不愿意參與社區(qū)的思想政治教育活動(dòng)，大部分居民表示社區(qū)是生活放松愉悅休息的地方，如果有時(shí)間更愿意參加健身活動(dòng)。這些結(jié)果表明，居民的參與意識(shí)薄弱，致使社區(qū)思想政治教育工作被動(dòng)開展。

（二）要解決好思政教育內(nèi)容形式化的問題

通過調(diào)查筆者駐地的周邊社區(qū)，發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)沒有設(shè)立專職的社區(qū)思想政治教育工作者對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，只把黨和國(guó)家的各種方針政策做成宣傳材料展示在宣傳欄或做成背景標(biāo)語與小區(qū)景色融為一體。并且很多的教育內(nèi)容被形式化，居民長(zhǎng)期對(duì)此熟視無睹。在進(jìn)行調(diào)查問卷的過程中，針對(duì)詢問是否知道社會(huì)主義核心價(jià)值觀的問題，大部分成年居民并不熟悉，反而很多小學(xué)生能夠熟練回答。因此社區(qū)思想政治工作如果流于形式，對(duì)居民的思想政治培養(yǎng)沒有起到很大的作用。

（三）要合理安排好教育人才資源

目前，社區(qū)政治思想教育的工作人員緊缺，大部分社區(qū)教育工作者主要在學(xué)校或者政府職能部門工作，兼職傳授社區(qū)思想政治教育，由于自身工作繁忙，社區(qū)思想政治普及效果不理想。而針對(duì)社區(qū)管理，目前大部分社區(qū)委托物業(yè)代管，物業(yè)僅對(duì)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理，屬于營(yíng)利性質(zhì)而非公益服務(wù)的單位，因此讓其增加成本培養(yǎng)社區(qū)思想政治教育者不現(xiàn)實(shí)，并且物業(yè)人員整體學(xué)歷水平偏低，對(duì)于開展社區(qū)的思想政治工作積極性不高，也無法有效傳達(dá)國(guó)家的路線、方針和政策。

（四）要建立健全人才管理制度

工作開展離不開完善的制度管理。通過調(diào)查和采訪發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的工作人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性大、年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷偏低、思想政治教育專業(yè)人員較少，社區(qū)思想政治工作專業(yè)人才缺失嚴(yán)重。所以，解決社區(qū)的思想政治教育工作分工不明、權(quán)責(zé)不清、缺乏管理和專職人才問題也是社區(qū)思想政治教育工作的重點(diǎn)。

六、結(jié)語

習(xí)近平總書記曾這樣描述：“人民生活顯著改善，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！庇纱丝梢姡鐓^(qū)不是城市構(gòu)成的基本單位，而是居民安居樂業(yè)的落腳處，是居民幸福感、安全感來源距離最近的地方。居民的幸福感和安全感都離不開良好的社會(huì)秩序和健康的意識(shí)形態(tài)，而這兩者的前提是要做好社區(qū)思想政治教育的工作。本文針對(duì)提出城市社區(qū)思想政治教育工作在新時(shí)代視閾下的發(fā)展方向，為開展社區(qū)思想政治教育工作提供了新的思路。