文/昆山市衛(wèi)生健康委員會(huì) 陳岑

機(jī)關(guān)事業(yè)單位直接從事社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家發(fā)展的相關(guān)管理事項(xiàng)，同時(shí)也是行使國(guó)家權(quán)力的重要機(jī)構(gòu)。因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身的發(fā)展質(zhì)量與國(guó)家的運(yùn)行穩(wěn)定性有緊密的聯(lián)系。機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的政工人員，必須要得到合理的綜合性管控，促使工作人員能夠具備綜合性工作能力，可以從容應(yīng)對(duì)國(guó)家管理過程中的相關(guān)問題。因此建立在政工人員的基礎(chǔ)上，分析黨建工作的相關(guān)原則以及具體措施，是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身職能的重要途徑，也是為國(guó)家發(fā)展提供基礎(chǔ)保障的主要研究課題。

一、基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人員落實(shí)黨建工作的價(jià)值

機(jī)關(guān)事業(yè)單位不同于企業(yè)，具備極強(qiáng)的責(zé)任和職能，因此，作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的政工人員在發(fā)展過程中必須強(qiáng)化自我，堅(jiān)持將黨建作為首要的工作任務(wù)，這不僅能夠提升基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位的實(shí)際價(jià)值，也能夠促使我國(guó)將思政建設(shè)全面落實(shí)到基層。從應(yīng)用形式上來看，政工人員落實(shí)黨建工作能夠起到引領(lǐng)和呼吁的作用，促使我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域可以將黨建作為首要發(fā)展任務(wù)，并且強(qiáng)化傳統(tǒng)黨建模式中的不足之處，落實(shí)積極有效的黨建創(chuàng)新。

強(qiáng)化政工人員的黨建工作質(zhì)量，能夠豐富政工工作模式，政工人員自身具有較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，而這些主觀能動(dòng)性的目的以及內(nèi)容往往是以強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身職能為主，強(qiáng)化政工人員的黨建水平，可以促使相關(guān)人員積極建言獻(xiàn)策，從而打造多樣化的管理模式，也可以提升管理機(jī)制的人性化和合理性，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身的發(fā)展奠定穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

從政工人員的角度來強(qiáng)化黨建工作的效率，能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作群體凝聚力的提升。在強(qiáng)化基礎(chǔ)人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也可以讓黨政思想成為引導(dǎo)政工人員前進(jìn)的主要依據(jù)，使其具有應(yīng)對(duì)困難的積極性，并且凝聚成一股堅(jiān)實(shí)的力量，共同推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展。

二、政工人員落實(shí)黨建工作的基礎(chǔ)原則

（一）以制度作為行為約束的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身肩負(fù)的責(zé)任十分重大，因此在運(yùn)行過程中必須要具備完善的制度體系。從我國(guó)當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展質(zhì)量來看，均已打造了科學(xué)的體系政策，并且結(jié)合實(shí)際的職能以及內(nèi)部管理需求落實(shí)制度創(chuàng)新，這些制度具有較強(qiáng)的行為指向性和思想引導(dǎo)性。作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的政工人員，必須要堅(jiān)持在履行自身崗位職責(zé)的過程中，以單位的制度為導(dǎo)向。同時(shí)，在工作中要不斷思考制度與實(shí)際的工作內(nèi)容是否相符，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)制度的優(yōu)化和創(chuàng)新，只有這樣才能夠全面提升制度體系的穩(wěn)定性，同時(shí)也能夠?yàn)檎と藛T落實(shí)黨建工作提供科學(xué)合理的指導(dǎo)。

（二）以思政理念作為思想意識(shí)的完善依據(jù)。思政理念是落實(shí)黨建工作的主要指導(dǎo)思想，同時(shí)也是基層單位政工人員完善自身思想體系的重要保障。當(dāng)前，隨著國(guó)家發(fā)展形勢(shì)的不斷推進(jìn)，基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作壓力漸增，同時(shí)工作內(nèi)容也逐漸趨于多元化，在這樣的環(huán)境內(nèi)，政工人員作為推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位日常發(fā)展的主體，必須要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，而這也是落實(shí)黨建工作優(yōu)化的重點(diǎn)，只有政工人員具備了先進(jìn)的思想體系，能夠認(rèn)識(shí)到思政理念對(duì)國(guó)家的重要性，才可以真正從自身出發(fā)，打造完善的黨建工作模式，提升自身的職能價(jià)值，從而滿足國(guó)家的實(shí)際發(fā)展需求。

（三）堅(jiān)決提升黨組織的綜合素養(yǎng)。在黨建工作落實(shí)的過程中，政工人員處于主體地位，是帶領(lǐng)整體機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員團(tuán)隊(duì)落實(shí)創(chuàng)新優(yōu)化的引導(dǎo)力量，因此政工人員在優(yōu)化自身的同時(shí)，也必須要打造一支強(qiáng)有力的人員團(tuán)隊(duì)，全面提升黨組織人員的基礎(chǔ)核心素養(yǎng)，才能夠確保黨建工作的落實(shí)有目的、有規(guī)劃、有效果，避免出現(xiàn)黨組織人員行為和思想不端正的問題。

（四）必須堅(jiān)持正確的黨建方法。黨建工作的落實(shí)是國(guó)家發(fā)展的命脈，同時(shí)也是進(jìn)一步宣傳黨政思想，提升黨組織決策力和凝聚力的重要保障。因此政工人員在落實(shí)黨建工作的過程中，必須要堅(jiān)持以正確的方法來提升黨建工作的效率，切勿不分場(chǎng)合地進(jìn)行黨建內(nèi)容宣講，導(dǎo)致員工產(chǎn)生抗拒心理，這會(huì)起到反作用。同時(shí)也需要結(jié)合實(shí)際的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身的創(chuàng)新理念，來進(jìn)行黨建模式的創(chuàng)新，切勿以形式主義作為黨建工作的落實(shí)理念。要提升實(shí)際效力，拉近員工之間的距離，才能夠構(gòu)建強(qiáng)有力的員工團(tuán)隊(duì)。

三、新形勢(shì)下基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人員黨建工作創(chuàng)新的對(duì)策

從內(nèi)容上看，黨建工作不僅僅是由政工人員發(fā)起落實(shí)人員市場(chǎng)引導(dǎo)的思政活動(dòng)，也是結(jié)合人員的實(shí)際思想情況打造的針對(duì)性引導(dǎo)模式。因此黨建工作和工作對(duì)象之間具有相輔相成的緊密聯(lián)系，政工人員在落實(shí)黨建工作創(chuàng)新期間，必須要結(jié)合實(shí)際，利用科學(xué)的思政理念進(jìn)行政策引導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)對(duì)黨建理念的學(xué)習(xí)。在社會(huì)主義新時(shí)期，國(guó)家面臨著新的發(fā)展挑戰(zhàn)，因此作為基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位來講，肩負(fù)的職能更為深遠(yuǎn)，責(zé)任意識(shí)是政工人員發(fā)展自我的必要保障，因此在落實(shí)黨建工作優(yōu)化的過程中，必須要確保政工人員具有強(qiáng)大的執(zhí)行力和引導(dǎo)力，這就需要政工人員落實(shí)好對(duì)黨建理念的學(xué)習(xí)和掌控，促使黨建工作能夠成為檢驗(yàn)我黨決策以及戰(zhàn)略方針正確性的重要途徑。

首先，政工人員必須要具備清醒的認(rèn)知，在落實(shí)黨建工作優(yōu)化的過程中擺正態(tài)度，全面學(xué)習(xí)黨中央以及政府下發(fā)的思想要領(lǐng)，通過思想要領(lǐng)的引導(dǎo)，完善自身的學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，落實(shí)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在這個(gè)過程中，還要積極宣傳思想政治教育的重要性，全面落實(shí)黨建工作價(jià)值的宣傳教育，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位的所有基層工作人員均能夠積極地投身到黨建工作中，并且完善自身的綜合能力。

其次，還需要針對(duì)學(xué)習(xí)到的先進(jìn)意識(shí)進(jìn)行深刻反思，結(jié)合自身崗位職責(zé)的主要模式和工作內(nèi)容落實(shí)優(yōu)化，促使意識(shí)引領(lǐng)行為，行為推進(jìn)制度改革，打造良好的黨建工作創(chuàng)新環(huán)境，才能夠促使黨建工作的開展符合人員需求，也符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行職責(zé)的相關(guān)需求。

（二）堅(jiān)持以人為本是強(qiáng)化黨建工作有效性的重要保障。結(jié)合上文敘述，我們可知政工人員在落實(shí)黨建工作創(chuàng)新的過程中，必須要堅(jiān)持多樣化的方法以滿足基層人員的實(shí)際工作需求為目標(biāo)，打造多樣化人性化的制度體系，這與我國(guó)提倡的以人為本理念不謀而合，因此，堅(jiān)持將以人為本作為黨建工作開展以及創(chuàng)新過程中的指導(dǎo)性理念，能夠促使黨建工作更為人性化，具備思想引導(dǎo)和行為引導(dǎo)的價(jià)值。這就要求政工人員以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的決策者在落實(shí)工作管理方案創(chuàng)新的過程中，需要堅(jiān)持以政工人員的發(fā)展需求、基層工作人員的工作能力和理解能力作為主要依據(jù)，在滿足管控對(duì)象需求的同時(shí)，也要進(jìn)一步發(fā)揮人員的實(shí)際職能。打造科學(xué)的激勵(lì)制度，落實(shí)強(qiáng)而有效的人性化管理模式，針對(duì)具有突出貢獻(xiàn)的政工人員以及基層人員要落實(shí)科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)鞭策政工人員以及所有的黨組織人員均能夠積極地落實(shí)黨建創(chuàng)新。

總的來講，要將以人為本作為黨建工作的指導(dǎo)性理論，也要將其作為黨建工作的主要內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化黨建工作模式的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型?；鶎訖C(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，必須要建立在完善的工作體系基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。想要實(shí)現(xiàn)完善的工作體系建設(shè)，需要政工人員在其中充當(dāng)監(jiān)管者，也要充當(dāng)推進(jìn)者。

首先，要實(shí)現(xiàn)選舉制度的科學(xué)性和合理性轉(zhuǎn)換，可以結(jié)合當(dāng)前的直接選舉以及差額選舉模式落實(shí)選舉體系的創(chuàng)新，促使黨組織的人員具有綜合能力，才可以為整體的機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展提供動(dòng)力，也能夠促使黨建工作的落實(shí)更為有效。

其次，必須要加強(qiáng)對(duì)黨建會(huì)議中的人員配置優(yōu)化管理，讓所有政工人員均能夠積極建言獻(xiàn)策，促使黨建工作體系趨于民主性，這能夠?yàn)檎と藛T落實(shí)黨建創(chuàng)新提供更為寬廣的思路。同時(shí)利用協(xié)商機(jī)制來加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管控，利用透明機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，促使黨務(wù)工作能夠得到內(nèi)部的優(yōu)化，外部的監(jiān)督，促使黨建更為合理，也能夠提升基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公信力和權(quán)威性。

四、結(jié)語

綜上所述，我國(guó)的發(fā)展方針以及指導(dǎo)理念是伴隨著國(guó)際發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整的，因此在新形勢(shì)下，作為基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位的政工人員，必須要強(qiáng)化自身的主人翁意識(shí)，堅(jiān)持將黨建工作融合到自身的工作內(nèi)容中，積極完善自身的思想理念，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)黨建工作體系化以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮激勵(lì)制度的重要價(jià)值，堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)和自我充實(shí)，打造一支強(qiáng)而有力的黨組織團(tuán)隊(duì)，從而促使單位的黨建工作能夠滿足自身的發(fā)展，也可以滿足國(guó)家發(fā)展的實(shí)際需求。