文/陜西韓城礦業(yè)王峰煤礦有限責(zé)任公司 楊楨

隨著煤炭事業(yè)的快速發(fā)展，煤炭企業(yè)也逐步發(fā)展壯大，在這樣的情況下，煤炭技術(shù)資源越來越多，煤炭技術(shù)檔案隨之增加，在很大程度上提高了技術(shù)檔案資源的管理和利用要求。由于煤炭技術(shù)檔案所體現(xiàn)出來的是企業(yè)技術(shù)發(fā)展歷史，能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才以及優(yōu)化技術(shù)決策提供必要依據(jù)，所以要得到煤炭企業(yè)的高度重視，并積極做好技術(shù)檔案的管理與利用工作，提高檔案利用率，體現(xiàn)出檔案管理工作的實(shí)際價(jià)值。

一、技術(shù)檔案概述

技術(shù)檔案是記錄與反映單位基本建設(shè)與生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)，同時(shí)具備極高保存保管價(jià)值，并依照有關(guān)檔案制度集中保管的技術(shù)文件材料綜合體。技術(shù)檔案具備鮮明的技術(shù)特性，是對(duì)已有技術(shù)進(jìn)行有效利用的來源，當(dāng)然還能夠直接轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力，由此生成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。可以說，技術(shù)檔案除了具備社會(huì)效益之外，還擁有著極大的潛在性經(jīng)濟(jì)價(jià)值。技術(shù)文件資料是技術(shù)檔案的主要來源，綜合了與單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的所有技術(shù)類信息，在當(dāng)前這個(gè)高度關(guān)注技術(shù)發(fā)展和技術(shù)改革的大環(huán)境下有著很高的應(yīng)用價(jià)值。技術(shù)檔案是由多個(gè)部分構(gòu)成的，比如基本建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)、工程技術(shù)、科學(xué)技術(shù)、專門技術(shù)檔案等等。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)建設(shè)逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，人們針對(duì)檔案的認(rèn)知也和以往相比發(fā)生了很大的變化，極大程度上提升了檔案重視程度，也讓技術(shù)檔案的管理和利用價(jià)值日益凸顯。

二、煤炭技術(shù)檔案管理利用的意義

在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，誕生了各種各樣的檔案信息，這些檔案擁有不同的類別和內(nèi)容，在實(shí)際效用方面也有著明顯的差別。技術(shù)檔案是煤炭企業(yè)檔案體系的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)寶貴的技術(shù)資源，在企業(yè)管理發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中有著不可替代的價(jià)值，發(fā)揮著重要的參考和支持作用。煤炭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)檔案管理與利用的價(jià)值主要體現(xiàn)在：一是通過分析企業(yè)的煤炭技術(shù)檔案能夠?qū)ζ髽I(yè)技術(shù)發(fā)展的整個(gè)歷程進(jìn)行把握，了解技術(shù)發(fā)展過程當(dāng)中的一些優(yōu)秀成果以及缺陷不足，為企業(yè)煤炭技術(shù)在新時(shí)期的創(chuàng)新改進(jìn)和合理利用做好鋪墊。二是管理與利用煤炭技術(shù)檔案有助于進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)技術(shù)人才的管理和培養(yǎng)。技術(shù)的開發(fā)利用都需要通過人的作用體現(xiàn)出來，所以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才一直都是煤炭企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)。煤炭技術(shù)檔案在支撐人才培養(yǎng)以及人才管理方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠提高技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和全面性，也有助于優(yōu)化企業(yè)的綜合建設(shè)。三是對(duì)煤炭技術(shù)檔案進(jìn)行管理利用有助于給企業(yè)制定有效的技術(shù)決策提供必要支持。企業(yè)在對(duì)與技術(shù)有關(guān)的重大決策進(jìn)行制定時(shí)，需要大量的數(shù)據(jù)作為支持和保證，而這些數(shù)據(jù)當(dāng)中煤炭技術(shù)檔案無疑是最為重要和關(guān)鍵的。

三、煤炭技術(shù)檔案管理利用的原則

煤炭技術(shù)檔案管理利用是一項(xiàng)高難度工作，影響深遠(yuǎn)，涉及面廣，所以在管理和利用當(dāng)中必須遵循一定原則，保證檔案管理利用的科學(xué)性與有效性。一是效益原則。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，管理和開發(fā)利用煤炭技術(shù)檔案的主要目的就是獲取社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，而且在對(duì)檔案部門信息開發(fā)利用水平進(jìn)行評(píng)估時(shí)，也會(huì)將創(chuàng)造效益的能力水平作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以煤炭企業(yè)在技術(shù)檔案管理利用過程當(dāng)中要堅(jiān)持成本節(jié)約理念，將獲取和創(chuàng)造效益作為重要目標(biāo)，兼顧檔案管理的服務(wù)性以及效益型在二者的和諧統(tǒng)一當(dāng)中體現(xiàn)煤炭技術(shù)檔案的應(yīng)有價(jià)值。二是主體原則。在當(dāng)代社會(huì)，企業(yè)是技術(shù)產(chǎn)生主體以及檔案利用主體，現(xiàn)如今企業(yè)開始將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注點(diǎn)放在信息服務(wù)層面。對(duì)此，企業(yè)檔案管理者必須發(fā)揮主體作用，以身作則，在把握大方向的基礎(chǔ)之上，緊握服務(wù)主體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)目標(biāo)，做好技術(shù)檔案的管理與利用工作，以便為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供優(yōu)勢(shì)，增大企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出更大的價(jià)值。三是保密原則。檔案管理工作對(duì)保密性有著很高的要求，技術(shù)檔案作為企業(yè)的核心檔案資料，要把保密作為根本，堅(jiān)持保密原則，維護(hù)企業(yè)以及國(guó)家的利益。四是實(shí)踐原則。檔案管理具備實(shí)踐性強(qiáng)的特征，所以檔案信息的管理和利用必須適應(yīng)不同信息使用者的實(shí)踐應(yīng)用要求，結(jié)合檔案的管理和利用效果加強(qiáng)反饋和記錄，讓檔案信息產(chǎn)品與服務(wù)的實(shí)用價(jià)值得到真正體現(xiàn)。

四、煤炭技術(shù)檔案管理利用的策略

（一）樹立歸檔意識(shí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。煤炭技術(shù)檔案管理是企業(yè)發(fā)展建設(shè)的工作重點(diǎn)，需要得到企業(yè)的高度關(guān)注，明確技術(shù)檔案管理，關(guān)乎企業(yè)整體建設(shè)，尤其是重大的技術(shù)檔案信息關(guān)乎企業(yè)生死存亡。首先企業(yè)檔案管理者需要建立正確的歸檔意識(shí)，從強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)著手，為煤炭技術(shù)檔案的管理和利用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先檔案管理者要加強(qiáng)對(duì)煤炭技術(shù)檔案資料的整理和歸檔工作，樹立正確的工作意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，對(duì)有關(guān)技術(shù)檔案資料進(jìn)行保存和歸類。比方說，對(duì)收集的技術(shù)人員檔案資料進(jìn)行管理并在第一時(shí)間整理技術(shù)人員的相關(guān)信息，為技術(shù)人員管理提供信息根據(jù)。其次，檔案管理人員要通過自主學(xué)習(xí)或者是接受專門教育培訓(xùn)的方式，綜合提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，并結(jié)合煤炭技術(shù)檔案管理的新要求進(jìn)行專業(yè)技能的更新和提升。比如檔案管理者除了要做好基礎(chǔ)技術(shù)檔案管理工作之外，還需協(xié)助企業(yè)管理者制定有關(guān)決策，這就要求檔案管理人員不斷完善戰(zhàn)略決策知識(shí)和技能。

（二）打造管理平臺(tái)，提高檔案價(jià)值。數(shù)字信息化和互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的迅速發(fā)展為煤炭企業(yè)的改革與創(chuàng)新提供了諸多便利條件，同時(shí)也為煤炭技術(shù)檔案的管理利用帶來了突破和創(chuàng)新思路。煤炭企業(yè)需要與先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托，積極完善軟件和硬件設(shè)施，打造煤炭檔案信息化管理平臺(tái)，并把煤炭技術(shù)檔案管理納入該系統(tǒng)實(shí)施重點(diǎn)科學(xué)管理。在系統(tǒng)建設(shè)環(huán)節(jié)需要充分考慮到煤炭企業(yè)管理的情況和內(nèi)在規(guī)律，可以直接引入軟件也可以根據(jù)煤炭企業(yè)檔案管理要求設(shè)計(jì)專門的企業(yè)檔案管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)建成之后，必須對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行補(bǔ)充和完善，特別是要建構(gòu)電子檔案查閱平臺(tái)和檢索服務(wù)體系，使得信息需求者能夠方便查找有關(guān)信息，提高信息利用的便利性。不過在這一過程中，需要特別注意的是做好保密以及安全管理，為系統(tǒng)建立防火墻，優(yōu)化保密技術(shù)，避免技術(shù)檔案泄露。

（三）健全管理制度，保證安全利用。煤炭技術(shù)檔案管理與利用除了要遵循相應(yīng)的原則之外，還必須把規(guī)范化建設(shè)作為基礎(chǔ)，尤其是建立針對(duì)煤炭技術(shù)檔案管理利用的規(guī)范化制度，提升檔案管理水平的同時(shí)，體現(xiàn)出制度建設(shè)的優(yōu)越性。在制度建設(shè)環(huán)節(jié)需要特別抓好以下幾個(gè)方面：一是分類歸檔制度。在具體管理工作當(dāng)中，檔案管理人員需準(zhǔn)確把握哪些煤炭技術(shù)資料必須入檔，應(yīng)該歸入到哪個(gè)類別的檔案體系當(dāng)中，積極推行分類管理方法，提高檔案歸檔管理的條理性。二是分級(jí)管理制度。在制度當(dāng)中確定各級(jí)管理的內(nèi)容、范圍、責(zé)任人等確保檔案管理有條不紊。三是檔案借閱制度。該制度需要指明煤炭技術(shù)檔案借閱的期限、數(shù)量、登記、歸還等確切要求，為檔案的規(guī)范化和科學(xué)化利用打下基礎(chǔ)。四是崗位責(zé)任制度。構(gòu)建檔案崗位責(zé)任制度，明確各個(gè)崗位擔(dān)當(dāng)?shù)募夹g(shù)檔案資料管理職責(zé)并簽署責(zé)任書，把執(zhí)行情況納入考核體系，保證檔案管理與利用的嚴(yán)肅性。

（四）做好檔案宣傳，提高利用熱情。煤炭企業(yè)要保證檔案管理的實(shí)施效果，可以通過宣傳工作的實(shí)施，增進(jìn)廣大員工對(duì)檔案信息利用價(jià)值的認(rèn)識(shí)。煤炭技術(shù)檔案資源作為煤炭企業(yè)資源體系當(dāng)中的核心要素，更是需要得到各方關(guān)注，必須通過加強(qiáng)技術(shù)宣傳，保證檔案利用有效性。在檔案宣傳工作中要積極運(yùn)用先進(jìn)手段，把傳統(tǒng)宣傳方法和現(xiàn)代化宣傳手段結(jié)合起來。首先企業(yè)可以基于內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)的信息宣傳效果顯著的新媒體媒介對(duì)技術(shù)檔案管理進(jìn)行宣傳，指出檔案利用的價(jià)值以及必要性。當(dāng)然，檔案管理人員需要深入職工群體當(dāng)中進(jìn)行調(diào)查了解職工的反饋信息，以便在這一過程中發(fā)現(xiàn)技術(shù)檔案管理環(huán)節(jié)的缺陷與不足，從而在之后工作當(dāng)中有效訂正與調(diào)整。除此以外，在技術(shù)檔案的利用方面必須要有預(yù)見性考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利用方面的問題，但是也要避免因某些市場(chǎng)誘惑而出現(xiàn)盲目開發(fā)的情況，否則不僅無法促進(jìn)技術(shù)檔案的利用，反而會(huì)帶來資源的浪費(fèi)，甚至是給企業(yè)帶來巨大損失。

五、結(jié)語

隨著煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，在現(xiàn)代技術(shù)普及應(yīng)用以及信息化水平不斷提升的背景下，技術(shù)檔案的收集和利用受關(guān)注度得到了很大程度的提升。煤炭企業(yè)提高對(duì)技術(shù)檔案管理的重視程度，有助于從整體上維護(hù)企業(yè)權(quán)益和效益，保障技術(shù)機(jī)密的安全，為企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供保證。為了讓技術(shù)資源得到有效利用，企業(yè)要抓好煤炭技術(shù)檔案管理，并積極創(chuàng)新檔案管理模式，改變過去檔案管理落后的問題，給煤炭企業(yè)在新時(shí)期的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和技術(shù)進(jìn)步提供檔案管理方面的新支撐。