文/北京交通大學(xué) 祝曉文

一、高校后勤核心人才建設(shè)的必要性

（一）“管、辦、評”分離對北京高校后勤隊(duì)伍核心人才提出新要求。根據(jù)目前深化教育領(lǐng)域綜合改革的發(fā)展要求，要進(jìn)一步深入推進(jìn)管辦評分離，建立政府、企業(yè)、學(xué)校新型關(guān)系。管、辦、評的職能分別由不同的主體來承擔(dān)，建立起各盡其責(zé)、互相促進(jìn)的新型后勤服務(wù)保障體系。學(xué)校主要承接“辦”后勤的任務(wù)，或自辦、或引入社會力量承辦，學(xué)校后勤同時(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。多元主體辦后勤，意味著“自辦”后勤水平要高，社會企業(yè)承辦也不能一包了之。無論“自辦”還是“監(jiān)管”，高水平的后勤管理或監(jiān)管人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。

（二）科技后勤、綠色后勤建設(shè)對北京高校后勤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍提出新要求。近幾年，國家對北京高校的投入加大，科技后勤、綠色后勤建設(shè)取得了很大成績，一大批新的設(shè)備設(shè)施投入后勤使用，這就需有一批懂專業(yè)的技術(shù)人員來進(jìn)行使用和維護(hù)。例如國家對節(jié)能減排高度重視，現(xiàn)已投入大量資金支持高校建設(shè)節(jié)約型校園，許多學(xué)校建成了節(jié)能監(jiān)管平臺，但有些學(xué)校卻由于后勤缺乏專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)、使用以及更深一步的開發(fā)，導(dǎo)致監(jiān)管平臺發(fā)揮作用不大。再比如隨著信息化數(shù)字化快速發(fā)展，高層公寓都配備了現(xiàn)代化的消防設(shè)施、管理系統(tǒng)；食堂也引進(jìn)了米飯生產(chǎn)線、操作流水線、甚至是炒菜機(jī)器人，還有的建設(shè)了點(diǎn)餐平臺；而其他各領(lǐng)域的數(shù)字化現(xiàn)代程度也越來越高，對具有較高水平的專業(yè)性技術(shù)人員提出了迫切需求。因此，提高后勤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍水平與素質(zhì)已經(jīng)迫在眉睫。

（三）核心人才配置是解決北京高校后勤隊(duì)伍建設(shè)問題的關(guān)鍵。管理學(xué)中的“二八”理論告訴我們，一個(gè)組織中80%的財(cái)富是由該組織中20%的核心人才創(chuàng)造的。如何想方設(shè)法留住后勤的核心人才、發(fā)揮核心人才的“領(lǐng)頭羊效應(yīng)”是后勤管理者必須思考和解決的問題，也是提升后勤隊(duì)伍質(zhì)量的關(guān)鍵。一直以來，一提到核心人才，有人認(rèn)為在教學(xué)科研領(lǐng)域才有核心人才，后勤工作都是簡單重復(fù)性工作，隨便誰來都能干，人才都談不上，何談核心人才？然而，現(xiàn)代后勤已遠(yuǎn)非傳統(tǒng)后勤，沒有高素質(zhì)的隊(duì)伍是難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐完成任務(wù)的。北京高校后勤不能沒有人才，高素質(zhì)核心人才是當(dāng)前最為迫切的需求。

二、北京高校后勤核心人才認(rèn)證模型

根據(jù)當(dāng)前北京高校后勤隊(duì)伍的特點(diǎn)，建立核心人才認(rèn)證模型。

模型的五個(gè)維度分別為：與發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)度、與服務(wù)育人的相關(guān)度、與安全穩(wěn)定的相關(guān)度、與師生敏感的相關(guān)度，以及個(gè)人績效。與北京高校后勤的發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)育人、安全穩(wěn)定、師生敏感的相關(guān)度越高，或個(gè)人績效越高，越接近核心人才。

通過對北京高校后勤總經(jīng)理的訪談與調(diào)研，得到崗位核心程度分級圖，越接近塔尖，其核心程度越高。

三、北京高校后勤核心人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

核心人才作為戰(zhàn)略核心的地位逐步體現(xiàn)，其存在的問題主要表現(xiàn)為：

（一）對核心人才有所關(guān)注，但重視程度有待進(jìn)一步提高。通過對北京高校后勤總經(jīng)理的訪談，大家都意識到了核心人才的重要性，認(rèn)為核心人才是提高后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。但很少有后勤部門對核心崗位進(jìn)行界定，更不用說制定相關(guān)的核心人才管理辦法。當(dāng)前后勤專業(yè)技術(shù)人員主要通過招聘勞動合同制員工作為補(bǔ)充渠道，管理人員通過競聘上崗來補(bǔ)充，一些學(xué)校已經(jīng)暢通了非事業(yè)編人才的上升通道，只是比例還不高。說明多數(shù)北京高校后勤管理者對核心人才的關(guān)注仍停留在思想層面，還需要進(jìn)一步提高重視，盡快出臺有利于核心人才成長的具體措施。

（二）對引進(jìn)的社會企業(yè)需要加強(qiáng)核心人才方面的監(jiān)管。承擔(dān)學(xué)校后勤服務(wù)任務(wù)的社會企業(yè)是否擁有符合學(xué)校要求的核心人才，決定其最終的服務(wù)質(zhì)量。因此，要對進(jìn)入校園的社會企業(yè)制定出明確的核心人才標(biāo)準(zhǔn)，并在合作合同中明確體現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有19%的學(xué)校對社會企業(yè)的核心人才提出過要求，大多數(shù)學(xué)校只做了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對參與后勤服務(wù)的隊(duì)伍情況沒有明確的要求。

四、北京高校后勤核心人才隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制

做好北京高校后勤核心人才隊(duì)伍建設(shè)，需要依靠各方面共同發(fā)揮作用，應(yīng)建立政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會制定標(biāo)準(zhǔn)、北京高校發(fā)揮主體作用的“三位一體”的北京高校后勤核心人才管理體系。

（一）政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)。建議政府在北京高校后勤核心人才隊(duì)伍建設(shè)方面出臺政策，加強(qiáng)引導(dǎo)。1.做好北京高校后勤核心人才專業(yè)教育體系規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)和指導(dǎo)某些本科院校或職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)后勤專業(yè)，對北京高校后勤進(jìn)行定向培養(yǎng)，量身定做，為北京高校后勤提供穩(wěn)定、專業(yè)化水平較高的核心人才補(bǔ)充渠道。2.暢通北京高校后勤核心人才校際輪崗培訓(xùn)渠道。建立北京高校后勤核心人才輪訓(xùn)機(jī)制。安排北京高校后勤的核心人才進(jìn)行跨校的掛職鍛煉，使各北京高校后勤的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)理念、服務(wù)技能、企業(yè)文化等實(shí)現(xiàn)交流和共享，提高核心人才的工作能力。

（二）行業(yè)協(xié)會制定標(biāo)準(zhǔn)。高校后勤行業(yè)協(xié)會可以為北京高校后勤提供人才信息、中介推介、信息互通協(xié)調(diào)和制定人才考核標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)，發(fā)揮著規(guī)范和監(jiān)控市場的重要作用。

1.在標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收中加入關(guān)于核心人才的考核指標(biāo)。目前北京高校后勤標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收已經(jīng)在食堂、公寓、物業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域開展，有效地促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展水平，取得了很好的效果。但驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)主要局限在硬件范圍，缺少對于核心人才的相應(yīng)規(guī)定，而實(shí)際上核心人才是決定后勤服務(wù)水平的重要一環(huán)，因此建議在標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收中增加核心人才標(biāo)準(zhǔn)。

2.定期發(fā)布北京高校后勤及社會同行業(yè)薪酬信息。目前，北京高校后勤核心人才的薪酬待遇較之社會同等崗位仍然存在差距，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該積極進(jìn)行調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布北京高校后勤及社會同行業(yè)的薪酬信息，形成預(yù)警機(jī)制，使各北京高?？梢约皶r(shí)合理地調(diào)整工資水平，減少因此導(dǎo)致的人才流失。

3.搭建北京高校后勤人才中介服務(wù)平臺。行業(yè)協(xié)會可以定期收集和發(fā)布北京高校后勤核心人才需求信息，在高校之間暢通人才流通渠道。建立北京高校后勤核心人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)人力資源共享。針對北京高校后勤的需求，在北京高校后勤與職業(yè)學(xué)?；蛏鐣嘤?xùn)機(jī)構(gòu)之間搭建對接平臺，組織開展培訓(xùn)和培養(yǎng)。

4.制定對社會企業(yè)核心人才監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)。在社會企業(yè)進(jìn)校園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中，加入核心人才的相關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn)，最先考核管理人員。使北京高校在引進(jìn)社會企業(yè)的時(shí)候，能夠?qū)ζ髽I(yè)的人才配置提出明確要求，通過對核心人才的控制，實(shí)現(xiàn)對社會企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。

（三）北京高校發(fā)揮主體作用。北京高校在后勤核心人才隊(duì)伍建設(shè)中起著關(guān)鍵作用。

1.將后勤核心人才隊(duì)伍納入學(xué)校整體規(guī)劃。學(xué)校要切實(shí)提高對北京高校后勤核心人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，對后勤的核心崗位進(jìn)行明確界定，制定核心人才的配置方案；在事業(yè)編制指標(biāo)投放方面考慮后勤核心崗位，適當(dāng)擴(kuò)大指標(biāo)數(shù)量；加大對后勤資金投入，提高后勤核心人才待遇，降低核心人才流失率；在后勤關(guān)鍵管理崗位實(shí)行與學(xué)校同類人員同等待遇，暢通核心人才的上升通道；加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投入，保障培訓(xùn)資金到位；對后勤專業(yè)技術(shù)人員給予和教師同等的職稱評聘機(jī)會，在工勤技術(shù)崗位實(shí)行技師評聘制度，解決后勤各類技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展方向問題。

2.完善核心人才管理機(jī)制。對核心人才的管理不能混同于普通員工，針對核心人才的需求與特點(diǎn)，實(shí)行差異化管理，建立激勵(lì)機(jī)制。提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，做好核心人才儲備，重視梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)先解決核心人才缺乏的問題；加大核心人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，對當(dāng)前急需的人才，如食堂經(jīng)理、能源管理師等人才進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；完善核心人才薪酬制度，縮小兩類差距：一是核心人才與社會同行業(yè)人員的薪酬差距，二是核心人才中事業(yè)編制人員與非事業(yè)編制人員的薪酬差距；完善績效考核機(jī)制，對核心人才提高考核標(biāo)準(zhǔn)，壓擔(dān)子，敦促其快速成長，提高工作業(yè)績的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；加強(qiáng)后勤文化建設(shè)，為核心人才營造良好的工作、生活與學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管人才儲備和培養(yǎng)。根據(jù)校園市場開放進(jìn)度的預(yù)期，制定監(jiān)管人才培養(yǎng)計(jì)劃。有針對性地引進(jìn)和培養(yǎng)當(dāng)前急需的專業(yè)技術(shù)類監(jiān)管人才，如能源管理師、暖通工程師等。根據(jù)監(jiān)管要求，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)知識、學(xué)校在該領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃、企業(yè)管理等方面的培訓(xùn)，制定監(jiān)管流程，使監(jiān)管能夠落到實(shí)處。加大資金投入以保證人才引進(jìn)、培養(yǎng)的質(zhì)量。