費縣財政局

引言

在行政事業(yè)單位體制改革有序推進的新時期，面臨復雜的市場競爭環(huán)境，如何更好地提升其自身科學穩(wěn)定發(fā)展成效，成為行政事業(yè)單位應當予以關注的重要領域。加強會計風險防控，從全面提升綜合管理成效的視角將會計風險防范等工作納入組織戰(zhàn)略規(guī)劃體系中進行統(tǒng)籌安排和精細化管理，這樣才能更好地夯實行政事業(yè)單位的發(fā)展基礎，切實推動行政事業(yè)單位各項工作穩(wěn)定有效開展。由于會計風險來源比較多，因素也比較復雜，為此加強行政事業(yè)單位會計風險防控，也需要結合形勢的變化以及具體的情況等及時總結經(jīng)驗，全面加強排查和動態(tài)管控，這樣才能更好地確保該項工作有序有力開展。目前行政事業(yè)單位這方面還存在一些短板，加強新形勢下行政事業(yè)單位會計風險防范與控制措施研究，對行政事業(yè)單位高質量長遠發(fā)展具有重要的基礎保障意義。

一、行政事業(yè)單位全面加強會計風險防范與控制的必要性分析

對行政事業(yè)單位而言，財務管理工作是一項重要的基礎性工作，會計風險防范與控制是財務管理體系的重要構成部分。會計風險防范與控制主要是指針對組織財務管理以及其他領域等相關的情況，從風險的排查與識別以及內(nèi)部控制的視角探究科學管控舉措的一種模式。加強會計風險防范與控制，對行政事業(yè)單位自身建設、發(fā)展以及改革等諸多的領域都具有深遠的意義，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）有助于不斷提升國有資產(chǎn)安全管理水平

對于行政事業(yè)單位來說，部分或者全部資金都是來源于財政撥款，行政事業(yè)單位自身的獨特屬性，決定了應當全面加強國有資產(chǎn)的安全管理，這樣才能更好地提升財政資金最優(yōu)化利用水平。為此通過全面加強自身的財務管理工作，強化會計風險防范，有助于更好地對行政事業(yè)單位各項業(yè)務進行全面的評估和監(jiān)督，加強會計核算、會計清查以及會計精細化管理等，進一步推動資產(chǎn)管理活動順暢開展，有效規(guī)避風險流失和資金管理漏洞等方面的問題，保證國有資產(chǎn)實現(xiàn)安全管理。

（二）有助于提高行政事業(yè)單位現(xiàn)代化財務管理水平

全面加強會計風險排查和針對性防控，有助于結合行政事業(yè)單位財務管理的職能、目標以及工作要求等，全面加強會計核算及監(jiān)督工作，進一步找出財務管理工作開展過程中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素等，以此為基礎更好地健全財務管理體系，優(yōu)化財務會計部門的監(jiān)督機制，圍繞行政事業(yè)單位財務管理各個環(huán)節(jié)的工作加強精細化管理，形成更加完善真實合法全面的會計信息，提升現(xiàn)代化財務管理成效。

（三）有助于提升行政事業(yè)單位綜合發(fā)展成效

對行政事業(yè)單位來說，最重要的是提高社會效益，全面加強可持續(xù)發(fā)展探索，運用有限的資金加強綜合管理，提升服務成效，這樣才能更好地樹立良好的社會形象，不斷提升自身的綜合發(fā)展水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過全面加強會計風險防范及控制，可以對照行政事業(yè)單位發(fā)展目標等，及時查找財務管理和其他管理工作中存在的一些問題或風險，進而更好地降低運營風險，切實提高事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展成效。同時通過全面加強風險防范，也有助于從戰(zhàn)略發(fā)展的視角對行政事業(yè)單位內(nèi)外部各方面的信息及時進行整理分析，更好地幫助事業(yè)單位理順發(fā)展情況，提高科學決策水平。

此外全面加強會計風險防范及控制，也是更好地順應市場改革的必然選擇。新的發(fā)展環(huán)境下，國家財稅體制改革進程深入推進，行政事業(yè)單位自身也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，只有全面加強會計風險防范，才能更好地結合市場變革形勢，提高敏感性，降低各方面的風險，走得更加長遠。

二、當前行政事業(yè)單位面臨的會計風險分析

目前行政事業(yè)單位在會計風險防范等方面還存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)，影響財務管理效能，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）會計管理制度體系不夠健全完善

加強行政事業(yè)單位財務會計風險防范，需要首先從制度上來予以規(guī)范，建立配套完善的機制，結合國家最新的政策要求和事業(yè)單位自身的實際等建立科學的財務管理制度體系，尤其是會計風險防范等方面需要針對可能存在的風險等及時排查，并結合實際完善相關的管理體系，這樣才能更好地保證會計活動有序開展。目前行政事業(yè)單位沒有結合會計風險防范等方面建立全面的規(guī)章制度，也沒有及時根據(jù)國家相關的政策等，針對性建立相關的會計管理指標體系等，這樣不利于提高會計管理活動規(guī)范開展成效。

（二）會計核算工作不夠精細

全面加強行政事業(yè)單位財務會計風險防范，需要嚴格進行會計核算，加強財務報表的精細化核算，對相關的數(shù)據(jù)進行精準核算，這樣才能更好地提高科學決策水平。但是目前行政事業(yè)單位在會計核算等方面要求偏低，沒有結合最新的政策要求等對相關的財務報表進行核查，沒有圍繞如何加強資金挪用等方面全面嚴格管理，會計準則沒有嚴格把握基本的原則來進行處理，從而增加了核算風險或危機。

（三）財務數(shù)據(jù)質量需要提升

加強行政事業(yè)單位財務會計風險防范，需要嚴格按照相關的制度要求加強財務數(shù)據(jù)的分析研究，全面加強財務數(shù)據(jù)的有效處理，保證財務信息質量，這樣才能更好地提高財務數(shù)據(jù)的利用價值。目前，行政事業(yè)單位在財務數(shù)據(jù)的處理方面沒有進行全面關注，財務數(shù)據(jù)往往是由財務人員從基層相關部門以及業(yè)務工作中進行匯總形成的，財務人員的保密意識比較淡薄，沒有針對如何加強會計信息防范等進行全面的質量監(jiān)控，財務管理人員對相關的數(shù)據(jù)整理以及安全防護等方面沒有形成完善的工作機制和流程，從而導致財務數(shù)據(jù)面臨諸多的風險，比如財務數(shù)據(jù)丟失、財務數(shù)據(jù)存在不真實的情況，財務數(shù)據(jù)和具體業(yè)務工作之間沒有形成有效的關聯(lián)，不能真實全面地反映相關工作的實施情況等，這些都不利于提升會計信息的業(yè)務成效。

（四）財務內(nèi)部控制監(jiān)督工作開展不力

加強行政事業(yè)單位會計風險防范，需要行政事業(yè)單位結合自身的實際，全面加強內(nèi)部控制，這樣才能更好地發(fā)現(xiàn)風險以及潛在的危機，以此為基礎針對性地進行防控，但是目前行政事業(yè)單位沒有針對財務會計風險等各方面進行全面的源頭排查，風險防范意識淡薄，加上財務管理工作本身涉及諸多的環(huán)節(jié)，業(yè)務專業(yè)性較強，很多單位的領導對內(nèi)部控制建設工作不夠重視，也沒有形成完善的風險防控機制，從而不利于提升財務會計風險防范及控制成效，導致財務會計管理工作實施過程中面臨諸多的風險和不可控因素，難以提升綜合管理水平。

三、提高行政事業(yè)單位會計風險防范與控制成效的優(yōu)化措施

為了進一步推動行政事業(yè)單位會計管理工作有序開展，切實防范可能面臨的風險或問題，建議從以下四個方面來進行探索。

（一）建立完善的現(xiàn)代會計管理制度體系

行政事業(yè)單位要圍繞會計風險防范及控制工作，從加強財務管理機制建設的視角入手來進行分析研究，從不斷提高財務管理工作規(guī)范性的角度來進行制度的建設，這樣才能更好地保證各項工作規(guī)范有序開展，為此，行政事業(yè)單位要深入研究國家相關的政策以及最新的財稅體制改革相關的機制，以此為基礎考慮自身的實際，圍繞會計風險防范以及財務綜合管理等工作，建立完善的組織保障機制，明確在財務會計風險防范工作實施過程中，各個部門的具體分工以及防控的流程，結合會計風險防范工作，制定針對性的控制指標和控制方法，明確相關的統(tǒng)計報表及核算體系，從而更好地保證會計管理工作規(guī)范開展。

（二）加強會計核算精細化管理

要圍繞會計風險防范工作，從加強會計核算的視角，對各方面的業(yè)務進行全面規(guī)范處理，這樣才能更好地提升會計核算水平。行政事業(yè)單位在進行賬務處理等方面，要對各方面的費用支出進行全面分析，研究實施全面預算管理機制，結合制定的預算目標及相關的指標，對全過程進行全面控制，動態(tài)地進行分析研究，對會計憑證以及各方面的發(fā)票等進行嚴格的審核，確保嚴格按照相關的核算流程和方法來進行數(shù)據(jù)的測算分析，從而更好地為科學決策提供重要依據(jù)。

（三）加強數(shù)據(jù)質量監(jiān)控

要圍繞財務會計風險防范，從確保財務數(shù)據(jù)的安全性和有效性等方面來進行分析研究，行政事業(yè)單位要充分借助現(xiàn)代信息技術，加強現(xiàn)代化財務管理體系建設，從業(yè)財融合的視角進行相關財務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析與智能化管理，利用相關的財務管理軟件，對相關的數(shù)據(jù)做好比對分析，加強財務數(shù)據(jù)的深度研究，推動財務成果的有效轉化，從而便于相關人員發(fā)現(xiàn)可能面臨的風險，并針對性進行整改和優(yōu)化。

（四）加強綜合管控

行政事業(yè)單位要圍繞會計風險防范工作，從戰(zhàn)略發(fā)展的視角來建立完善的內(nèi)部控制機制，各崗位之間要明確具體的權責，確保相互各項工作能夠有效監(jiān)督和互相分離，獨立開展；要充分借助內(nèi)外部審計工作的開展，對可能面臨的風險等進行全面排查研究，及時找出行政事業(yè)單位在會計風險防范與控制方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分利用現(xiàn)代智能化技術，加強會計風險的動態(tài)監(jiān)控，借助外部專家的力量，強化內(nèi)外部綜合審計，找出崗位、業(yè)務以及數(shù)據(jù)管理等方面存在的各方面漏洞，針對性地來進行控制和優(yōu)化。

結語

總之，對于行政事業(yè)單位而言，加強會計風險防范，需要從完善機制、強化數(shù)據(jù)質量控制、加強會計精細化核算以及內(nèi)部管控等視角來進行綜合分析研究，并針對性完善相關的體系，創(chuàng)新工作模式，這樣才能更好地防范風險，夯實行政事業(yè)單位財務管理基礎。