城市規(guī)劃體系中智慧城市建設(shè)探索

薛 飛

（鄭州工業(yè)應用技術(shù)學院，鄭州 451150）

0 引言

智慧城市建設(shè)是信息化時代背景下城市發(fā)展的必然趨勢，為城市規(guī)劃體系構(gòu)建提供了新的指引方向。對城市規(guī)劃體系與智慧城市建設(shè)而言，兩者具有極為緊密的聯(lián)系，依托在城市規(guī)劃體系中的智慧城市建設(shè)，可以更好地滿足城市的現(xiàn)代化發(fā)展需求，值得人們重點探究。

1 智慧城市及其建設(shè)的現(xiàn)實價值

1.1 智慧城市

智慧城市是近幾年興起的概念，主要是指依托多種先進科學技術(shù)，將城市服務和系統(tǒng)進行集成并打通，以此提升資源使用效率、城市管理及服務水平，促進城市居民的生活質(zhì)量大幅度提高。

1.2 智慧城市建設(shè)的現(xiàn)實價值

第一，促進現(xiàn)代化城市建設(shè)。當前，我國城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展迅速，“城市病”逐步成為阻礙社會發(fā)展的主要問題，增加了城市規(guī)劃的難度。智慧城市建設(shè)理念的興起與落實為城市規(guī)劃指明了新的發(fā)展方向，有效緩解了“城市病”所帶來的一系列不良影響，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈鞘幸?guī)劃的主流發(fā)展趨勢，推動著我國城市建設(shè)與社會發(fā)展不斷向著信息化、現(xiàn)代化的方向前進。

第二，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。智慧城市建設(shè)除了可以改善城市居民的日常生活，還能夠依托區(qū)域科學技術(shù)創(chuàng)新水平的提升達到增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的效果，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的增長點，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級。

第三，更好地解決民生問題。智慧城市建設(shè)整合運用了多種先進科學技術(shù)，實現(xiàn)了對大量復雜數(shù)據(jù)信息的實時性獲取及分析?；诖耍嚓P(guān)政府部門可以提取其中的民生信息確定區(qū)域民生問題并進行針對性解決。

2 城市規(guī)劃體系與智慧城市建設(shè)之間的關(guān)系

2.1 城市規(guī)劃體系與智慧城市建設(shè)的相互影響

第一，城市規(guī)劃體系對智慧城市建設(shè)的影響。在城市規(guī)劃中，存在部分與智慧城市建設(shè)目標相一致的內(nèi)容，可以達到推動智慧城市更好建設(shè)與發(fā)展的效果。第二，智慧城市建設(shè)對城市規(guī)劃體系的影響。依托智慧城市建設(shè)工作的展開，城市化發(fā)展模式得到了進一步優(yōu)化完善，促使城市規(guī)劃從以往的粗放模式逐步轉(zhuǎn)向節(jié)約模式。

2.2 城市規(guī)劃體系與智慧城市建設(shè)的交叉并行

受到城市規(guī)劃系統(tǒng)與智慧城市建設(shè)相互作用的影響，兩者之間形成了交叉并行的關(guān)系，即城市規(guī)劃系統(tǒng)與智慧城市建設(shè)之間存在著大量交叉性內(nèi)容，特別是兩者在需求及特征方面具有極高的相似性［1］。

綜合而言，城市規(guī)劃體系與智慧城市建設(shè)之間存在著一個相同的基礎(chǔ)性要素，即“數(shù)據(jù)”，兩者依托數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)出統(tǒng)一性，共同推動我國城市的更好發(fā)展。

3 城市規(guī)劃體系中智慧城市建設(shè)的策略

3.1 積極搭建開放性服務平臺

在城市規(guī)劃體系中，要想展現(xiàn)出智慧城市建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，就需要以兩者的交叉并行點為切入點，依托“數(shù)據(jù)”這一共同要素展開規(guī)劃，并積極搭建開放性更強的服務平臺。從城市文明建設(shè)這一宏觀角度入手，城市規(guī)劃體系為智慧城市建設(shè)提供充足的數(shù)據(jù)支持，形成相關(guān)數(shù)據(jù)庫。保存在該數(shù)據(jù)庫中的信息在存量、生成量方面必須要具備持續(xù)性特點，所以要在城市規(guī)劃體系中提供數(shù)據(jù)采集與上傳服務，體現(xiàn)出對智慧城市建設(shè)的支持。在此基礎(chǔ)上，要充分利用不同地區(qū)的信息服務平臺，依托各個平臺之間的通信關(guān)聯(lián)及信息共享，構(gòu)建開放性更強的信息服務平臺，為多個智慧城市之間的數(shù)據(jù)信息交流、交換提供平臺支持。

3.2 推進生態(tài)環(huán)境與智慧城市的結(jié)合

智慧城市的生態(tài)性需求包含著物質(zhì)效用生產(chǎn)效率層面的生態(tài)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，要在城市規(guī)劃體系中展現(xiàn)出智慧城市建設(shè)所提出的雙重生態(tài)建設(shè)要求，促使實現(xiàn)數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與物質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機整合，依托各種形式的“數(shù)據(jù)”，將管理要素與生產(chǎn)要素相關(guān)聯(lián)［2］。

3.3 持續(xù)完善智慧生活與設(shè)施的建設(shè)

3.3.1 智慧生活

站在智慧生活的角度來看，可以從智慧社區(qū)、智慧小區(qū)、智慧建筑這3個方面入手，結(jié)合城市規(guī)劃內(nèi)容構(gòu)建起智慧生活服務體系，推動城市居民生活及居住環(huán)境的智慧化。其中，在智慧社區(qū)的建設(shè)中，需要重點建成社區(qū)安全監(jiān)控中心，在商業(yè)中心、公共空間、重要路口區(qū)域加設(shè)檢測器，建立工作社區(qū)中心、鄰里中心以及服務中心。在智慧小區(qū)的建設(shè)中，需要重點建設(shè)小區(qū)安全監(jiān)控中心，并引入智能門禁、智能停車位。在智慧建筑的建設(shè)中，需要著重引入智能測量系統(tǒng)、煙霧防火感應系統(tǒng)、燃氣泄漏感應系統(tǒng)、險情緊急按鈕以及室內(nèi)外防盜感應系統(tǒng)等，同時實現(xiàn)樓宇太陽能利用及樓宇式燃氣電熱冷聯(lián)合供應。

3.3.2 智慧設(shè)施

站在智慧設(shè)施的角度來看，可以從智慧水資源管控、智慧能源管控、智慧環(huán)境管控、智慧交通管控這4個方面入手，結(jié)合城市規(guī)劃內(nèi)容構(gòu)建起智慧設(shè)施體系，推動城市居民生活及居住環(huán)境的智慧化，具體如下。

第一，在智慧水資源管控方面，需要配置分質(zhì)供水及雨水收集設(shè)施，并建設(shè)人工濕地。依托城市規(guī)劃中的慢行系統(tǒng)，以蓄水池模式或滲水下凹綠地模式完成雨水收集設(shè)施的設(shè)置。聯(lián)合城市內(nèi)的濱河公園、雨水泵站實現(xiàn)人工濕地的建造。第二，在智慧能源管控方面，需要配置污水源熱泵以及沼氣回收發(fā)電站，同時優(yōu)化利用地熱資源的設(shè)施。第三，在智慧環(huán)境管控方面，需要配置應急指揮中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控指揮中心、空氣質(zhì)量監(jiān)測站、防洪防潮監(jiān)控站、水質(zhì)監(jiān)測站、噪聲監(jiān)測站及垃圾資源化分類處理中心等，并結(jié)合慢行雨水收集系統(tǒng)設(shè)置灑水車供水器［3］。第四，在智慧交通管控方面，需要配置交通控制中心、停車場智能指引系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)，并在城市區(qū)域加設(shè)充電樁、智能公交站牌以及非機動車停車庫等。

3.4 形成智慧城市規(guī)劃總體設(shè)計方案

3.4.1 全面感知層

全面感知層主要依托城市監(jiān)管智慧化的實現(xiàn)，完成對城市生活中所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)信息的收集整理，從中提取出高價值信息并展現(xiàn)出來，確保城市居民對城市動態(tài)信息進行實時性了解與掌握?；谶@樣的前提條件，相關(guān)決策人員、管理人員也可以在更快的時間內(nèi)做出更為準確、科學合理的決策。

3.4.2 基礎(chǔ)設(shè)施層

基礎(chǔ)設(shè)施層主要完成為智慧城市建設(shè)提供承載空間的任務，其質(zhì)量與智慧城市規(guī)劃及建設(shè)質(zhì)量息息相關(guān)?；A(chǔ)設(shè)施層包含著可滿足承載要求的硬件設(shè)備、承載數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡等，需要相關(guān)工作人員著重配置設(shè)備資源，為發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施層的最大化價值提供支持，推動智慧城市的建設(shè)升級。

3.4.3 能力平臺層

能力平臺層主要為智慧城市建設(shè)的實現(xiàn)、智慧應用設(shè)施的創(chuàng)新研發(fā)搭建起穩(wěn)定性更強的操作環(huán)境?，F(xiàn)階段，將人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及城市信息模型技術(shù)等融入能力平臺搭建中是必然選擇，因此需要重點加強集約化能力建設(shè)，保證上述先進科學技術(shù)可以切實融合在平臺內(nèi)，并最大化地發(fā)揮出相應技術(shù)優(yōu)勢，促使提升能力平臺層中智慧城市建設(shè)的效率［4］。

3.4.4 智慧應用層

智慧應用層所涉及的應用內(nèi)容涵蓋甚廣，包括城市生活服務、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。就目前的情況來看，智能化技術(shù)、信息化技術(shù)迅速發(fā)展并不斷更新，為了切實滿足智慧城市可持續(xù)發(fā)展的需求，就必須要在構(gòu)建智慧應用層時考量后續(xù)先進科學技術(shù)的適應性，預留出可以進行技術(shù)升級、可供其他軟硬件系統(tǒng)接入的端口等，實現(xiàn)與時俱進。

3.5 重視合理規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新及通信技術(shù)應用

第一，提前完成合理規(guī)劃。在開展上述一系列工作前，必須要對當前城市的現(xiàn)實情況及發(fā)展需求展開提前調(diào)查與分析，確定城市目前的資源、規(guī)劃目標等，并以此為基礎(chǔ)制定出不同發(fā)展階段（短期、中期與長期）的智慧城市建設(shè)目標及對應方案，提高智慧城市建設(shè)規(guī)劃的可操作性［5］。

第二，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。智慧城市建設(shè)與先進技術(shù)息息相關(guān)，因此需要持續(xù)加強在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入。目前，我國的智慧城市建設(shè)處于起步階段，具體需要何種科學技術(shù)的支持還有待進一步探索，需要“摸著石頭過河”。因此，要結(jié)合實踐不斷探索出所需技術(shù)，逐步實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新，為智慧城市建設(shè)優(yōu)化提供有力、充足的技術(shù)支持。

第三，第五代移動通信技術(shù)（5th-Generation Mobile Communication Technology，5G）的應用。5G基站建設(shè)是當前城市規(guī)劃中的重要內(nèi)容，也為智慧城市的建設(shè)提供了有力支持。在實踐中，要積極推動5G的商用化，加大在5G基站建設(shè)方面的投入力度，逐步實現(xiàn)5G網(wǎng)絡在城市區(qū)域內(nèi)的全覆蓋，以此促進智慧城市建設(shè)的技術(shù)升級。

4 結(jié)語

城市規(guī)劃體系與智慧城市建設(shè)具有極為緊密的聯(lián)系，由于智慧城市具有極高的現(xiàn)實價值，因此依托于城市規(guī)劃體系中的智慧城市建設(shè)，可以更好地滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展需求。通過積極搭建開放性服務平臺、推進生態(tài)環(huán)境與智慧城市的結(jié)合、持續(xù)完善智慧生活與設(shè)施的建設(shè)、形成智慧城市規(guī)劃總體設(shè)計方案等工作的實現(xiàn)，城市規(guī)劃體系與智慧城市建設(shè)的內(nèi)容得到進一步融合，從而提升了智慧城市建設(shè)的效率。