國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

文/唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 劉斯璐 李璐

2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》，正式提出了職業(yè)教育與普通教育是具有同樣重要地位的兩種不同教育類型。職業(yè)教育從改革開放以來(lái)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的人才支撐。進(jìn)入新發(fā)展階段以來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了新的調(diào)整，因此對(duì)職業(yè)教育提出了新的需求，對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越迫切，發(fā)展職業(yè)教育的重要性突顯。

一、國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)

（一）教育模式的發(fā)展趨勢(shì)。在教學(xué)模式中，德國(guó)的“雙元制”和英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制在現(xiàn)代職業(yè)教育中收效顯著。不僅在民眾的認(rèn)知中得到了認(rèn)可，企業(yè)也獲得了可觀的收益。在德國(guó)的職業(yè)教育中，學(xué)校和企業(yè)有著共同的責(zé)任。這種教育模式有著諸多的優(yōu)勢(shì)：第一，學(xué)生不僅能在職業(yè)教育院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)在企業(yè)中實(shí)習(xí)也會(huì)得到報(bào)酬。上學(xué)的學(xué)費(fèi)由政府、學(xué)校和企業(yè)多方承擔(dān)。學(xué)生只需掙得自己的生活費(fèi)，并在學(xué)習(xí)中自食其力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，在“雙元制”教育模式中，不僅有講授理論課的教師，也有對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)的企業(yè)實(shí)踐教師，這樣對(duì)教學(xué)的內(nèi)容更加有實(shí)踐指導(dǎo)意義。在職業(yè)教育學(xué)習(xí)中，學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行技能學(xué)習(xí)，在正式進(jìn)入企業(yè)前已經(jīng)有了一定的工作經(jīng)歷，進(jìn)入工作崗位后適應(yīng)能力更強(qiáng)。學(xué)生人數(shù)比普通教育的人數(shù)少，更能開展小班授課，教學(xué)質(zhì)量能夠得到保證，教學(xué)針對(duì)性很強(qiáng)，學(xué)生進(jìn)行理論授課之后能進(jìn)行實(shí)踐，教學(xué)效果尤為突出。第三，教學(xué)內(nèi)容會(huì)由企業(yè)和職業(yè)教育院校共同制定，銜接更緊密，不會(huì)有理論和實(shí)踐脫節(jié)的情況，更加適應(yīng)企業(yè)的需求，也能根據(jù)學(xué)生的情況進(jìn)行因材施教。如學(xué)生變?yōu)橹黧w，教師成為輔助，真正為學(xué)生制定適合的課程體系，也能做到與時(shí)俱進(jìn)。第四，學(xué)生畢業(yè)前不需要為工作面試做準(zhǔn)備，有更充足的時(shí)間進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐，勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更顯著。英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制是典型的師傅帶徒弟的范本。從20世紀(jì)90年代開始，英國(guó)開始實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制，經(jīng)過(guò)一系列的探索和實(shí)踐，企業(yè)逐漸掌握了開發(fā)主導(dǎo)權(quán)，英國(guó)政府將撥款的使用權(quán)交給了企業(yè)，企業(yè)能夠調(diào)整撥款的使用方向，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與的積極性。英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制是校內(nèi)與校外一貫制，顯性課程與在崗實(shí)習(xí)相結(jié)合，以實(shí)踐教學(xué)為主的人才培養(yǎng)模式。學(xué)徒必須完成超過(guò)365天（也就是1年期）的實(shí)習(xí)。因?yàn)槠髽I(yè)的主導(dǎo)作用凸顯，因此當(dāng)實(shí)際的發(fā)展情況隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，人才培養(yǎng)方案也會(huì)隨之變化，確保了學(xué)生能接觸到最新的崗位實(shí)踐學(xué)習(xí)，學(xué)徒的職業(yè)能力能夠得到顯著的提高。英國(guó)的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)能夠根據(jù)學(xué)徒的實(shí)際水平和課程完成情況對(duì)應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需求，最終選擇培養(yǎng)方案的框架中某個(gè)層級(jí)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化選擇部分課程對(duì)學(xué)徒進(jìn)行學(xué)習(xí)任務(wù)的設(shè)定，以便學(xué)徒在崗位實(shí)踐中能夠?qū)崿F(xiàn)自主學(xué)習(xí)。在完成學(xué)習(xí)任務(wù)后，會(huì)有專人進(jìn)行評(píng)估和考察，企業(yè)導(dǎo)師每周對(duì)學(xué)徒進(jìn)行課程考評(píng)，評(píng)價(jià)和建議也會(huì)實(shí)時(shí)反饋給學(xué)徒，能夠讓學(xué)徒根據(jù)考評(píng)結(jié)果調(diào)整自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，對(duì)學(xué)徒之后的學(xué)習(xí)提供了建議。一般考評(píng)都在實(shí)際的崗位上進(jìn)行，偏重實(shí)際能力的測(cè)試，而不是只側(cè)重于理論知識(shí)的考察，通過(guò)觀察在工作崗位上的表現(xiàn)，綜合評(píng)價(jià)學(xué)徒的學(xué)習(xí)狀態(tài)。會(huì)有在模擬情境下的技能測(cè)試、熟練度測(cè)試和作業(yè)等。

（二）職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)?？v觀國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育，對(duì)教師的要求都很高，準(zhǔn)入制度非常嚴(yán)格，實(shí)踐性教師一般都要求本科以上的學(xué)歷，對(duì)理論性教師至少要求是研究生以上學(xué)歷，甚至是博士學(xué)歷，而且對(duì)應(yīng)需要有從事相關(guān)職業(yè)的經(jīng)歷一般是1～5年。以美國(guó)為首的“雙師型”教師的培養(yǎng)是尤為突出的。美國(guó)的教師資格制度可以追溯到1782年，直至1825年，美國(guó)正式頒布了第一個(gè)規(guī)范教師資格的教師證書法令。美國(guó)實(shí)施了嚴(yán)格的教師資格證書制度，1840～1841年，紐約州頒布了教師資格證書相關(guān)法令，經(jīng)歷100年后，1940年，全國(guó)的教師資格考試開始實(shí)施并運(yùn)行，這成為美國(guó)各州教師資格認(rèn)證的主要途徑。經(jīng)過(guò)了一系列的實(shí)踐和改革，1992年正式開始推廣和使用了普瑞科斯考試系列，使得美國(guó)的教師認(rèn)證制度得到了重要的發(fā)展和確立。美國(guó)的職業(yè)教育教師不僅要求教師資格證需要對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書，并且要有相應(yīng)的專業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，這樣才能更好地指導(dǎo)學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)能選擇自己喜歡的職業(yè)。美國(guó)職業(yè)教育教師每隔2～3年都需要參加一個(gè)教師資格考核，考核通過(guò)才能繼續(xù)從事教師工作。

二、我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展方向。近年來(lái)，國(guó)家推行了示范校、骨干校和“雙高計(jì)劃”，從上而下對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家在調(diào)整和控制職業(yè)教育的發(fā)展方向，并不是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。這種情況下，容易出現(xiàn)職業(yè)教育院校進(jìn)行國(guó)家設(shè)置的項(xiàng)目和資源的競(jìng)爭(zhēng)，而忽略了真正用人單位和學(xué)生的就業(yè)需求，會(huì)偏離項(xiàng)目設(shè)置的初衷并且忽略人才的培養(yǎng)。我國(guó)大部分高等職業(yè)教育院校正在逐步更新教學(xué)模式和制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，開始與企業(yè)進(jìn)行深度合作，定期進(jìn)行研學(xué)游。在專業(yè)教育上開始探索新的可行的改革，切實(shí)推進(jìn)課程思政。專業(yè)建設(shè)和課程體系的建設(shè)是職業(yè)教育的核心問題，只有做好專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，才能從根本上提高職業(yè)教育校園的教學(xué)水平，更好地為企業(yè)輸送優(yōu)秀的人才。我國(guó)現(xiàn)在的職業(yè)教育課程體系建設(shè)還未完備，專業(yè)需求導(dǎo)向沒有與社會(huì)接軌，畢業(yè)的學(xué)生很難快速融入企業(yè)工作崗位，需要較長(zhǎng)的適應(yīng)時(shí)間。并且很多課程是理論課，實(shí)踐課很少，并多是模擬情境，并沒有偏重實(shí)際操作能力的測(cè)試。課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，但是課程的體系銜接不夠緊密，培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，沒有針對(duì)性進(jìn)行課程的設(shè)置，課程內(nèi)容不能隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而變化，這都是現(xiàn)在我國(guó)職業(yè)教育遇見的挑戰(zhàn)。

（二）職業(yè)教育的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀。進(jìn)行職業(yè)教育的師資培訓(xùn)是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)，審視職業(yè)教育院校，尤其是高職層次職業(yè)院校，師資隊(duì)伍的建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但是仍有不可忽視亟待解決的問題。首先，培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。主要體現(xiàn)在人員年輕斷層，培養(yǎng)的主力是參加教學(xué)工作不久的90后。專家和教授整日忙于科研，教學(xué)人力常常面臨不足的情況，參加培訓(xùn)分身乏術(shù)，培訓(xùn)效果達(dá)不到預(yù)期。其次，培訓(xùn)的人員一般都是重大項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，一般都會(huì)介紹教學(xué)成果，將可以傳授的科研經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行講授，但是項(xiàng)目都是從論題做起，時(shí)間周期很長(zhǎng)，涉及的環(huán)節(jié)和人員相當(dāng)繁復(fù)，在講解時(shí)難度很大，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的年輕教師很難理解和體會(huì)到項(xiàng)目構(gòu)建的精髓，所以培訓(xùn)沒有達(dá)到提升科研水平的效果。最后，人事制度改革需要提上日程，進(jìn)行深入探討和實(shí)施。有一些行政崗位和專業(yè)教師崗位超過(guò)了編制，而新興的冷門專業(yè)教師崗位設(shè)置過(guò)少，沒有立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不利于全面的人才培養(yǎng)?？茖W(xué)設(shè)崗、合理配置教師資源是職業(yè)教育院校需要提升的，院校對(duì)教師重使用而輕視培養(yǎng)。教師的整體數(shù)量不足，師生比例懸殊。尤其是高學(xué)歷、雙師型教師數(shù)量整體來(lái)說(shuō)比較少。雙師型教師雖然擁有教師資格證和工程師資格證，但是質(zhì)量還是良莠不齊，不能順應(yīng)產(chǎn)教融合的發(fā)展趨勢(shì)，理論知識(shí)和實(shí)踐不能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教師的業(yè)務(wù)水平與企業(yè)的發(fā)展要求還是有一定的距離。

三、國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的啟示

（一）職業(yè)教育院校需加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)。在保證雙師型教師數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，需要對(duì)教師提出提升業(yè)務(wù)水平的要求，教師需要切實(shí)做到對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)流程的詳細(xì)了解，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和企業(yè)發(fā)展。教師需要切實(shí)提升實(shí)踐技能，善用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際操作的教學(xué)方式。在企業(yè)實(shí)踐中，提高科研能力，切實(shí)為企業(yè)解決問題，真正為我國(guó)的產(chǎn)教融合作出貢獻(xiàn)。教師的主動(dòng)性也要提高，職業(yè)教育才能從服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。提升學(xué)生職業(yè)教育的素質(zhì)，鞭策教師同步提升自己的職業(yè)能力，終身化學(xué)習(xí)是職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。教師要以自身為榜樣，才能為學(xué)生的職業(yè)和學(xué)習(xí)提供有效的指導(dǎo)。

（二）多方努力，共同構(gòu)建健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，逐步改變以政府為主導(dǎo)的現(xiàn)狀。同企業(yè)的合作，不止局限于建立校企合作基地，定期的教師實(shí)習(xí)，企業(yè)導(dǎo)師授課，這些都是教學(xué)上的交流，更重要的是要進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)可以長(zhǎng)期進(jìn)行實(shí)踐的環(huán)境，能夠讓學(xué)生的職業(yè)能力在實(shí)踐中得到提升，學(xué)習(xí)到的知識(shí)是最新的最有用的，能夠?yàn)榻窈蟮穆殬I(yè)教育提供先決條件。職業(yè)教育不是從職業(yè)院校畢業(yè)就結(jié)束了，而是在畢業(yè)之后，認(rèn)識(shí)到自己的不足，還能再次回到校園，學(xué)習(xí)更加系統(tǒng)的知識(shí)，指導(dǎo)今后的工作。職業(yè)教育的終身化和深度化，都是今后對(duì)職業(yè)教育院校提出的挑戰(zhàn)。此外，按照實(shí)際的企業(yè)需求制定人才培養(yǎng)方案和計(jì)劃，企業(yè)掌握校外實(shí)踐的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到產(chǎn)教融合。

（三）多措并舉提升我國(guó)職業(yè)教育的綜合水平。作為職業(yè)教育院校，還需要重視師資的隊(duì)伍建設(shè)、各級(jí)別的技能大賽、相關(guān)科研投入和第三方機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行考核評(píng)價(jià)等，多措并舉提升我國(guó)職業(yè)教育的綜合水平。