以新疆2019棉花年度鋸齒細絨棉新疆監(jiān)管棉公證檢驗數(shù)據(jù)為基礎，通過與2018年度的公證檢驗數(shù)據(jù)比較，對棉花顏色級、軋工質量、長度、長度整齊度、馬克隆值、斷裂比強度6個質量指標水平變化情況進行統(tǒng)計分析，反映新疆監(jiān)管棉棉花整體的質量現(xiàn)狀。

《2019—2020年新疆監(jiān)管棉質量分析報告》以本年度新疆棉花加工企業(yè)收購加工的細絨棉公證檢驗數(shù)據(jù)為基礎進行統(tǒng)計、分析，以期得到有價值的信息，為政府職能部門、行業(yè)組織和相關企業(yè)分析棉花形勢、研究棉花政策、扶持棉花產業(yè)提供重要依據(jù)。

一、數(shù)據(jù)來源

以新疆2019棉花年度鋸齒細絨棉新疆監(jiān)管棉公證檢驗數(shù)據(jù)為基礎，通過與2018年度的公證檢驗數(shù)據(jù)比較，對棉花顏色級、軋工質量、長度、長度整齊度、馬克隆值、斷裂比強度6個質量指標水平變化情況進行統(tǒng)計分析，反映新疆監(jiān)管棉棉花整體的質量現(xiàn)狀。（注：本報告所稱的棉花年度，起止時間為當年9月1日至次年8月31日，2019年度即為2019年9月1日至2020年8月31日，以此類推。）

二、新疆監(jiān)管棉公證檢驗狀況

1.參檢企業(yè)數(shù)量：2019棉花年度，新疆棉花企業(yè)810家（地方654家，兵團156家），比上年度增加19家。

2.監(jiān)管棉公檢量：2019年度新疆監(jiān)管棉公檢量510.3萬噸，其中新疆地方300.11萬噸、比上年度減少7.06%；兵團210.19萬噸、比上年度增加16.18%。

由公檢數(shù)據(jù)可以看出，2019年度，新疆棉花產量趨于平穩(wěn)，兵團與地方產量的一增一減互為補充，合理調控棉花總體產量，同時機采棉的種植比例在逐年增加。

3.各地州監(jiān)管棉公檢量（地方）：2019年度，新疆地方棉花產量除巴州外均有所下降。

4.各師監(jiān)管棉公檢量（兵團）：2019年度，兵團棉花產量除十師外均有所提升。

三、新疆2019年度監(jiān)管棉主要質量指標情況（鋸齒細絨棉）

（一）顏色級：按照中國棉花顏色分級圖，我國鋸齒加工細絨棉共分為4種類型、13個顏色級，其中白棉3級為標準級。從類型來講，白棉和淡點污棉使用價值較高；淡黃染棉由各種僵瓣棉和部分晚期次棉、污染棉、爛桃棉或是淡點污棉變異而來，使用價值較低；黃染棉是在特殊情況下才會出現(xiàn)的，因多年存儲變異，或回潮率大的籽棉未及時晾曬而變黃，這類棉花品質極低。

1.2019 年度新疆白棉1～5級的比例為96.77%，較全國高1.4個百分點，地方與兵團白棉占比相當，手摘棉比機采棉的白棉比例高2.1個百分點。新疆棉花顏色級整體以白棉為主。

2.顏色級中白棉3級為標準級，2019年度新疆白棉3級及以上比例為85.96%，較全國高1.2個百分點，地方與兵團白棉占比相當，手摘棉比機采棉的白棉3級及以上比例高16.2個百分點。2019年度新疆白棉3級及以上比例較2018年下降了6.4個百分點，主要是由于2019年度機采棉的白棉3級及以上占比下降幅度較大。

3.2019 年度新疆各地州白棉3級及以上，占比較高的為喀什地區(qū)、巴州、克州、哈密、和田地區(qū)。2019年度白棉3級及以上占比較2018年上浮較大的為昌吉州，下降幅度較大的為克拉瑪依市、塔城地區(qū)、奎屯及博州。

4.2019 年度新疆兵團白棉3級及以上，其中占比較高的為十三師、十二師、十師、三師及一師；2019年度白棉3級及以上占比較2018年下降幅度較大的為七師、四師、二師、八師。

（二）軋工質量：根據(jù)皮棉外觀形態(tài)粗糙程度、所含疵點種類及數(shù)量的多少，軋工質量分好、中、差三檔。分別用P1、P2、P3表示。

1.新疆2019年度軋工質量中級占比為96.51%，與全國基本持平，與2018年度占比相當，新疆兵團比地方高3.3個百分點，機采棉比手摘棉的占比高8.1個百分比。

2.2019 年度新疆各地州棉花軋工質量中級及以上占比除巴州、奎屯、阿克蘇地區(qū)在97%左右，其他均在99%以上。其中同比上升幅度較大的為吐魯番地區(qū)和昌吉州。

3.新疆兵團2019年度軋工質量中及以上占比較高的是十師、四師、三師，較低的是六師、二師、八師。同比上升幅度較大的為六師。

（三）長度級：長度是棉花最重要的內在質量指標之一，共分8級，28毫米級為長度標準級，綜合指標為平均長度。長度級30～32毫米的棉花使用價值較高，25～26毫米的棉花使用價值較差。

1.新疆2019年度棉花平均長度為29.14毫米，與全國持平，同比2018年度下降了0.51個百分點，新疆兵團較地方長0.2毫米，機采棉較手摘棉長0.5毫米。

2.新疆2019年度各地州平均長度較好的是阿克蘇地區(qū)、克拉瑪依市、奎屯、塔城地區(qū)、博州、伊犁州，均在29.1毫米以上，其中阿克蘇地區(qū)達到了29.5毫米；較差的是喀什。

3.新疆兵團2019年度棉花平均長度較好的是四師、七師、八師、五師、十師，均達到29.2毫米；較差的是十四師。同比上升幅度較大的為四師。

4.長度級中28毫米級為標準級，新疆長度級28毫米級及以上占比為93.4%，比全國高1個百分點，同比2018年下降了2.57個百分點，新疆兵團比地方高4.2個百分點，機采棉比手摘棉高5.3個百分點。

5.新疆各師中，2019年度各地州棉花長度級28毫米及以上占比較高的是博州、克拉瑪依市、奎屯、塔城地區(qū)、伊犁州；較低的是烏魯木齊。同比上升幅度較大的為伊犁州、博州，下降幅度較大的為巴州、吐魯番地區(qū)、昌吉州。

6.新疆兵團2019年度中長度級28毫米級及以上占比較高的是四師、五師、八師；較低的是十四師、一師。同比下降幅度較大的為一師、二師、十三師。

（四）長度整齊度指數(shù)：細絨棉按長度整齊度指數(shù)和使用價值從高到低依次分為5個檔，分別是很高、高、中等、低、很低。長度整齊度指數(shù)很高檔、高檔的棉花使用價值較高。

1.新疆2019年度平均長度整齊度指數(shù)為82.43%，與全國持平，比2018年度低0.2個百分點，新疆地方和兵團占比基本相同，手摘棉與機采棉占比持平。

2.新疆2019年度長度整齊度中等級及以上占比為98.35%，與全國水平基本持平，比2018年度低0.2個百分點，新疆地方和兵團占比基本相同，手摘棉與機采棉占比持平。

3.新疆各地州2019年度長度整齊度指數(shù)中等級及以上，占比較高的是伊犁州、奎屯、博州、阿克蘇地區(qū)，較低的為喀什地區(qū)、和田地區(qū)。同比下降幅度較大的為和田地區(qū)。

4.新疆兵團2019年度長度整齊度指數(shù)中等級及以上占比較高的是十二師、五師、六師、三師，較低的是十四師。同比下降幅度較大的為一師、十師。

（五）馬克隆值級：細絨棉的馬克隆值共分為三級五檔，按馬克隆值從低到高依次是C級的C1檔、B級的B1檔、A級的A檔、B級的B2檔、C級的C2檔。馬克隆值級A級的使用價值較好，B級的使用價值正常，C級的使用價值較差。

1.新疆2019年度馬克隆值A級占比為18.73%，比全國高0.2個百分點，比2018年度下降了近10個百分點，新疆地方比兵團高1.6個百分點。機采棉比手摘棉高了10個百分點。同比均下降幅度達到35%左右，其中兵團和機采棉同比下降達到40%左右。

2.新疆2019年度各地州馬克隆值A級占比，烏魯木齊較高達到了71.4%，巴州、喀什地區(qū)較低。同比下降幅度較大的為巴州、哈密地區(qū)及博州。

3.新疆兵團各師中2019年度馬克隆值A級占比，十師、十二師、四師較高，較低的為十三師、五師、十四師。同比下降幅度較大的為五師、十三師，有所提升的為十師、四師。

4.新疆2019年度馬克隆值A+B級占比為83.33%，與全國占比持平，比2018年度下降了5.83個百分點。新疆兵團比地方高14個百分點。機采棉比手摘棉高了近37個百分點。同比下降幅度較大的為新疆手摘棉。

5.新疆2019年度各地州馬克隆值A+B級占比較高的為烏魯木齊、昌吉、塔城地區(qū)，達到了98%以上，占比較低的為克州。同比下降幅度較大的為喀什地區(qū)，有所提升的為伊犁州、塔城地區(qū)。

6.新疆兵團2019年度馬克隆值A+B級占比較高的為八師、六師、十師，達到了99%，占比較低的為十四師、三師。同比下降幅度較大的是三師、一師。有所提升的是四師、十師。

（六）斷裂比強度值：細絨棉按斷裂比強度值和使用價值從高到低依次分5個檔，即很強、強、中等、差、很差。斷裂比強度很強檔、強檔的棉花使用價值較高。

1.新疆2019年度平均斷裂比強度為28.48cN/tex，與全國持平，比2018年度下降了0.1 cN/tex，新疆兵團比地方高0.47 cN/tex。機采棉比手摘棉高了1 cN/tex。同比下降幅度較大的為新疆手摘棉。

2.新疆2019年度各地州平均斷裂比強度較高的是奎屯、伊犁州、克拉瑪依市、昌吉州，較低的是和田地區(qū)、克州、喀什、巴州。同比提升較快的為伊犁州、博州。

3.新疆兵團2019年度平均斷裂比強度較高的是十師、七師、四師，較低的是二師、一師、三師、十四師。同比下降幅度較大的為一師，有所提升的為四師、八師。

4.新疆2019年度斷裂比強度中等級及以上占比為94.62%，與全國占比基本持平，比2018年度低0.5個百分點，新疆兵團比地方高5.3個百分點。機采棉比手摘棉高5.5個百分點。

5.新疆2019年度各地州斷裂比強度中等及以上占比較高的是博州、昌吉州、伊犁州、克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)，均達到了99%以上；較低的是喀什地區(qū)。同比下降幅度較大的是喀什地區(qū)、和田地區(qū)，有所提升的是哈密地區(qū)、阿克蘇地區(qū)。

6.新疆兵團2019年度斷裂比強度中等及以上占比較高的是十師、四師、五師、六師、七師、八師、十二師，較低的是十四師。同比下降幅度較大的是一師，有所提升的是十三師。

四、新疆棉花質量指標按采摘方式（機采棉與手摘棉）對比

（一）檢驗量。2019年度新疆手摘棉公檢量150.81萬噸，占2019年度公檢量的29.6%；新疆機采棉公檢量359.48萬噸，占2019年度公檢量的70.4%。

（二）顏色級。顏色級方面，手摘棉品質明顯優(yōu)于機采棉。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年度新疆機采棉白棉占比為95.79%，低于手摘棉3.31個百分點，其中，機采棉白棉1級、2級占比分別低于手摘棉6.07、51.23個百分點，白棉3級、4級占比分別高于手摘棉39.85、14.05個百分點。另外，淡點污棉1、2、3級和淡黃染棉1、2、3級各檔占比，機采棉均大于手摘棉，其中，淡點污棉1級機采棉占比最大，為2.73%，高于手摘棉2.39個百分點。

（三）長度級。長度級方面，機采棉好于手摘棉。新疆機采棉平均長度29.17毫米，高于手摘棉0.45毫米。其中，長度29毫米以上機采棉占比高于手摘棉，占比最高的是長度在29毫米的機采棉，占比48.11%，高于手摘棉15.34個百分點；其次是長度在30毫米的機采棉，占比13.43%，高于手摘棉10.67個百分點。長度28毫米以下機采棉占比則低于手摘棉，其中，長度28毫米的機采棉占比為32.56%，低于手摘棉21.26個百分點；長度27毫米的機采棉占比為4.85%，低于手摘棉5.34個百分點。

（四）斷裂比強度值。斷裂比強度方面，機采棉好于手摘棉。新疆機采棉平均斷裂比強度為28.62cN/dtex，高于手摘棉0.99cN/dtex。強及以上的機采棉占比為42.34%，較手摘棉高27.08個百分點，其中，強（29.0～30.9）cN/dtex機采棉占比為36.91%，高于手摘棉22.98個百分點。中等以下的機采棉占比均低于手摘棉，其中，中等（26.0～28.9）cN/dtex機采棉占比53.92%，低于手摘棉21.54個百分點。差（24.0～25.9）cN/dtex機采棉占比3.64%，低于手摘棉5.34個百分點。

（五）馬克隆值級。馬克隆值A+B方面，機采棉好于手摘棉。新疆機采棉平均馬克隆值4.46，較手摘棉低0.32。馬值A檔（3.7～4.2）占比為21.74%，高于手摘棉9.98個百分點。馬值B檔機采棉占比為72.62%，較手摘棉高26.78個百分點，其中，馬值B2檔（4.3～4.9）機采棉占比為71.72%，較手摘棉高26.73個百分點。馬值C檔機采棉占比為5.63%，較手摘棉低36.77個百分點，其中，C2檔（≥5.0）機采棉占比為5.17%，較手摘棉低36.38個百分點。

（六）長度整齊度指數(shù)。長度整齊度方面，手摘棉略微好于機采棉。整體來看，機采棉與手摘棉長度整齊度相差不大，但是高等級占比機采棉略低于手摘棉，機采棉平均長度整齊度82.36，較手摘棉低0.01。其中，中等（80.0～82.9）機采棉占比為69.39%，較手摘棉高0.19個百分點，低（77.0～79.9）機采棉占比為1.68%，較手摘棉高0.12個百分點。高及以上機采棉占比為28.92%，較手摘棉低0.31個百分點。

（七）軋工質量。軋工質量方面，手摘棉好于機采棉。新疆機采棉軋工質量P1為好的占比為0.02%，較手摘棉低7.62個百分點；機采棉軋工質量P2檔為中的占比為98.92%，較手摘棉高6.9個百分點；機采棉軋工質量P3檔為差的占比為1.05%，較手摘棉高0.71個百分點。

（八）各指標對比情況。在顏色級、長度整齊度、軋工質量方面，手摘棉優(yōu)于機采棉。在長度、斷裂比強度和馬克隆值指標方面，機采棉優(yōu)于手摘棉；機采棉綜合品質較好，尤其是在棉花長度和斷裂比強度這兩個質量指標當中，高等級占比要多于手摘棉，并且馬克隆值A+B占比大幅高于手摘棉。

五、綜述

（一）細絨棉整體質量分析。近年來新疆監(jiān)管棉公檢量穩(wěn)中有升，逐漸穩(wěn)定在510萬噸左右，2019年度全國棉花細絨棉綜合質量較2018年度有所下降，從顏色和軋工質量來看，顏色級指標變化不大，以白棉為主，且絕大多數(shù)都集中在白棉2級與白棉3級兩檔。軋工質量主要集中在中檔、中檔及以上占比達到97.7%。從纖維長度來看，平均長度和平均長度整齊度指數(shù)與上年基本持平。從纖維內在品質來看，馬克隆值和斷裂比強度兩項指標較為良好；其中，馬克隆值指標較2018年度B級占比幅度較大，C級占比明顯減少，主要集中在B級，從而使得馬克隆值指標集中在平均水平，平均斷裂比強度指標總體平穩(wěn)，強（29.0～30.9） cN/dtex及以上棉花占比提高，達到36.3%。

由新疆整體檢驗指標數(shù)據(jù)來看，2019年度檢驗指標中除馬克隆值A級指標較2018年度有所下滑外，其他指標基本持平，總體各項檢驗數(shù)據(jù)平穩(wěn)，綜合質量指標良好。地方棉花在顏色級、長度整齊度指數(shù)、馬克隆值A級占比較好；兵團棉花在軋工質量、長度、馬克隆值A+B、斷裂比強度等指標占比較好。

（二）不同采摘方式對棉花指標的數(shù)據(jù)分析。棉花因采摘方式不同分為人工采摘即手摘棉和機械采摘即機采棉。通過對近兩年不同采摘方式的棉花指標進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，手摘棉較好的質量指標為：

1.顏色級：手摘棉白棉2級占主體，占2019年度手摘棉公檢量的54.7%，機采棉白棉3級占主體，占2019年度機采棉公檢量的80.7%。因此，手摘棉的顏色級指標要優(yōu)于機采棉。

2.軋工質量：手摘棉和機采棉的軋工質量均以中等占比為主，其中軋工質量好的指標中手摘棉占比較高。

3.長度整齊度指數(shù)：手摘棉和機采棉的棉花長度整齊度指數(shù)均以中等及以上占比為主，但是高等級占比中手摘棉高于機采棉，手摘棉的長度整齊度指數(shù)略微好于機采棉。

機采棉較好的質量指標為：

長度級：新疆棉花平均長度為29.14毫米，手摘棉的平均長度為29.2毫米，機采棉的平均長度為28.7毫米。同時，機采棉30毫米長度級及以上的占比高于手摘棉，因此從整體數(shù)據(jù)來看，機采棉長度級指標好于手摘棉。

斷裂比強度指標：手摘棉斷裂比強度中等占比高于機采棉中等占比，強及以上占比低于機采棉占比，因此，機采棉的斷裂比強度指標略微優(yōu)于手摘棉。

馬克隆值指標：機采棉馬克隆值B級和A級占比均高于手摘棉占比，從整體數(shù)據(jù)來看，機采棉的馬克隆值A+B指標更加優(yōu)于手摘棉。

（三）地理位置的氣候特點和氣候變化是影響棉花質量波動的關鍵因素。雖然歷年來新疆局部地區(qū)都會受到冰雹、雨水等自然災害，但是全疆大部棉區(qū)光溫適宜，溫高少雨，氣象條件對棉花生長發(fā)育較為有利，新疆作為優(yōu)質棉主產區(qū)，棉花的質量和產量更加容易取得“雙豐收”的喜人局面。2019年新疆棉花種植期間，4月中下旬至5月份，南疆部分棉區(qū)遭遇不同程度的大風降雨冰雹極端天氣，并且伴有降溫，7月份持續(xù)高溫和8月底至9月初從南至北氣溫偏低，影響了棉花吐絮。整體來看，2019年度整個棉花生長期積溫較2018年偏低，雖然后期氣溫有所升高，但是早晚溫差大，夜間氣溫低，棉花生長偏慢，這些在棉花的顏色級、馬值、強力、長度等質量指標上有所體現(xiàn)。

（四）新疆棉花產業(yè)政策對質量的影響。在新疆棉花目標價格改革工作政策引導下，新疆棉花質量形勢發(fā)生了很大的變化。棉花產業(yè)的市場化進程加快，大部分棉農注意到棉花紡織企業(yè)的需求，認識到不同品種的棉花內在品質有較大差異，不再片面地追求單產高、衣分高、色澤好的品種，而是不斷采用適合棉區(qū)生長的、適合紡織生產加工需求的棉花品種，注重棉花的內在質量。

目標價格政策的實施，實現(xiàn)了市場調控的“優(yōu)質優(yōu)價”，充分發(fā)揮了質量機制在棉花價格形成和市場資源配置中的決定性作用。從補貼著手讓棉農意識到棉花品質的重要性。一方面倒逼棉農選擇優(yōu)質棉花種植品種，以按需定產的方式從種植源頭規(guī)定了需要種植的棉花品種，提高棉花內在品質；另一方面倒逼加工企業(yè)重視加工工藝，提高加工質量，采取措施挑揀和排除異性纖維，分等分級收購、加工棉花，不斷提高棉花質量。

六、意見及建議

（一）新疆是我國重要的優(yōu)質棉生產基地，2019年度棉花產量占到全國的85%，公檢量占到全國的96.7%。同時，棉花作為新疆重要的農副產品，涉及100余萬戶棉農，關系到棉花產業(yè)能否健康有序發(fā)展，直接關系到新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn)。因此，建議自治區(qū)及兵團統(tǒng)籌發(fā)改委、市場監(jiān)管等部門，制定出臺相關的地方性棉花生產質量技術規(guī)范，做好棉花加工企業(yè)的引導幫扶，理順行政部門事中事后監(jiān)管過程工作。

（二）新疆棉花目標價格改革工作最大限度地保障了棉農的利益，穩(wěn)定了新疆的棉花產量，有效提高了棉花質量，促進了棉花產業(yè)的發(fā)展。實踐證明，改革方案是正確的、可行的。堅持“專業(yè)倉儲+在庫公檢”公檢模式和制度措施不動搖，繼續(xù)推進深化棉花目標價格改革工作，自治區(qū)及兵團各部門應加強協(xié)作、認真落實，加強對改革工作的領導，努力提升新疆棉花產業(yè)質量，樹立新疆棉花質量品牌，形成新疆棉花質量管理數(shù)據(jù)平臺，打造更加穩(wěn)固的新疆優(yōu)質棉生產基地。

（三）市場監(jiān)管部門應積極履行自身職責，努力做好棉花收購、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督工作，確保棉花質量的穩(wěn)定。一是加強監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作方法、注重工作有效性，繼續(xù)加強對重點地區(qū)、重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督檢查；二是針對紡織企業(yè)需求，有針對性地加大對長期存在的混等混級和比較突出的異性纖維等問題進行專項治理；三是繼續(xù)發(fā)揮公證檢驗對建立公正、公平的棉花市場交易環(huán)境，維護各方利益的作用；四是加快企業(yè)質量誠信體系建設，按照棉花加工企業(yè)信用等級實施分類監(jiān)管，推動企業(yè)質量誠信與政府補貼、銀行貸款掛鉤，促進企業(yè)誠實守信；五是密切關注棉花市場質量狀況，做好棉花質量分析，加強安全風險預警和隱患排查，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質量風險；六是加大對加工企業(yè)服務力度，扶持加工企業(yè)加強機采棉工藝研究，改進加工工藝，提高采摘水平，不斷提高新疆棉花整體質量。

（四）在取消棉花加工資格認定行政許可的大環(huán)境下，深入推進“放管服”改革，進一步加強對棉花市場的質量管控，加大棉花國家標準及相關技術規(guī)范的宣貫力度，重點做好新疆棉花加工企業(yè)基本技術條件和棉花加工標準的推廣執(zhí)行，提高企業(yè)質量保證能力和質量意識。

（五）建議設立專項課題加強對新疆棉花和美棉、澳棉間的質量差異進行研究，從品種培育、田間管理、采摘機械、皮清加工等方面分析新疆機采棉纖維質量的演變規(guī)律，分別提出相應改進措施，綜合發(fā)改、農業(yè)、市場監(jiān)管、供銷等相關部門的力量，培育衣分適中、品質優(yōu)良、成熟集中、高矮合適的機采棉品種，探索適合機采作業(yè)相配套的種植方式、采收模式，研究適應當前新疆棉花品種的采棉機，減輕纖維損傷，減少雜質混入，升級加工技術，改進軋棉工藝，探尋雜質與短纖維綜合目標達到最優(yōu)值的加工方法及工藝流程，努力提高新疆棉花的整體質量。