田文文

山東省菏澤市巨野縣柳林鎮(zhèn)政府 山東菏澤 274900

1 水利工程項(xiàng)目施工成本管理的意義

1.1 有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置

水利工程工作量大，建設(shè)周期長(zhǎng)。在施工過(guò)程中，需要投入和消耗大量的人力，物力，財(cái)力和其他各種資源。高消耗一直是水利工程建設(shè)的主要弊端。當(dāng)前，我國(guó)致力于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。在這個(gè)時(shí)代的背景下，水利工程建設(shè)也應(yīng)積極轉(zhuǎn)型。水利工程建設(shè)要積極控制資源和能源消耗，并在施工前期控制建設(shè)成本。在預(yù)測(cè)范圍之內(nèi)，這與水利工資項(xiàng)目的建設(shè)成本管理是分不開(kāi)的。良好的水利工程建設(shè)成本管理，可以使水利工程建設(shè)項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和生態(tài)效益。

1.2 有利于推動(dòng)水利工程施工單位可持續(xù)發(fā)展

國(guó)內(nèi)大多數(shù)水利工程建設(shè)單位是國(guó)有企業(yè)，歷史負(fù)擔(dān)沉重，機(jī)制比較僵硬，盈利能力差。各個(gè)水利工程建設(shè)單位之間經(jīng)常進(jìn)行激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。盡管近年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)水利工程建設(shè)的資金投入，但水利工程的建設(shè)單位往往為了獲得水利工程而采取低價(jià)招標(biāo)的方式。這將水利項(xiàng)目變成了“食品項(xiàng)目”，隨后導(dǎo)致了水利項(xiàng)目的建設(shè)。該單位的經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降，也影響了建筑單位的生存[1]。

2 水利工程施工成本的組成及控制

工程項(xiàng)目施工成本基本定義是指施工企業(yè)在開(kāi)展一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，從項(xiàng)目的開(kāi)展到竣工整個(gè)過(guò)程中全部施工任務(wù)所需資金的總和，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、臨建費(fèi)等。直接費(fèi)是指工程施工過(guò)程中直接消耗在工程項(xiàng)目上的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，如混凝土、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等施工材料方面的費(fèi)用和人工費(fèi)，機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用，以及其他直接費(fèi)如冬雨季增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、安措費(fèi)和其他等費(fèi)用。直接費(fèi)其中的臨建費(fèi)是指在施工過(guò)程中對(duì)需要使用到的機(jī)械設(shè)備以及施工人員的臨時(shí)住處進(jìn)行建筑時(shí)購(gòu)買材料的費(fèi)用。間接費(fèi)是指企業(yè)為建筑安裝工程施工而進(jìn)行組織與經(jīng)營(yíng)管理所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，構(gòu)成產(chǎn)品成本。由于工程項(xiàng)目施工成本包含的費(fèi)用種類繁多，因此，只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程的資金投入進(jìn)行良好的研究和科學(xué)合理的控制，才能在確保工程質(zhì)量良好的前提下降低施工成本的投入，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

一方面，項(xiàng)目的管理人員要對(duì)施工過(guò)程中所用到的材料進(jìn)行良好的篩選及跟蹤核銷，選擇質(zhì)量高且價(jià)格較低的材料，做好材料的領(lǐng)用發(fā)放的跟蹤統(tǒng)計(jì)以及完善的核銷管理制度才能對(duì)施工項(xiàng)目的直接費(fèi)用進(jìn)行良好的控制。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員還應(yīng)確保直接成本投入不超過(guò)項(xiàng)目總成本的70%。另一方面，項(xiàng)目管理人員不能忽視對(duì)項(xiàng)目成本的間接控制。間接成本控制主要涉及管理人員的辦公費(fèi)用，只有相關(guān)負(fù)責(zé)人選擇最佳的辦公人員，并制定有效的控制方案，才能對(duì)辦公費(fèi)用的支出進(jìn)行合理的控制。管理人員在開(kāi)展臨建費(fèi)用控制工作時(shí)，要選擇經(jīng)濟(jì)環(huán)保且耐用的材料來(lái)為施工人員建筑臨時(shí)住所[2]。

3 水利施工成本控制的有效措施

3.1 事前控制

由項(xiàng)目副經(jīng)理兼總經(jīng)理組織項(xiàng)目?jī)?nèi)部的合同宣貫交底工作，交底對(duì)象包括項(xiàng)目部的全體管理人員。進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化原則、管理高效原則、成本經(jīng)濟(jì)原則等方面的探討與研究，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，即新開(kāi)工項(xiàng)目前期策劃書(shū)編制工作。在接到項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)后開(kāi)始啟動(dòng)、在項(xiàng)目合同簽訂之日起短時(shí)間內(nèi)集中完成，制定管理目標(biāo)和目標(biāo)成本。目標(biāo)成本，是指項(xiàng)目部為了達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)當(dāng)前合同條件和市場(chǎng)因素，測(cè)算階段完成或全部完成項(xiàng)目工程所需要的全部的必要耗費(fèi)。目標(biāo)成本分為項(xiàng)目總體目標(biāo)成本和階段目標(biāo)成本。總體目標(biāo)成本指項(xiàng)目部測(cè)算的項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工決算期間，所發(fā)生一切耗費(fèi)。階段目標(biāo)成本指項(xiàng)目部測(cè)算的項(xiàng)目履約期間，某一階段的一切耗費(fèi)[3]。

3.2 事中控制

要對(duì)成本進(jìn)行事中控制，需對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行中期策劃分析項(xiàng)目部在每年固定開(kāi)展施工項(xiàng)目年度經(jīng)營(yíng)成本策劃工作，總結(jié)項(xiàng)目截止上年度末經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)照《施工項(xiàng)目前期策劃書(shū)》進(jìn)行比對(duì)，識(shí)別是否偏離策劃目標(biāo)，編制《施工項(xiàng)目中期策劃分析》。對(duì)偏離計(jì)劃的，查明原因，提出并采取糾正和預(yù)防措施，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)。具體到事中控制工作是指項(xiàng)目管理人員在施工過(guò)程中采取有效的措施來(lái)對(duì)施工的成本進(jìn)行良好的控制，也是成本控制環(huán)節(jié)不可忽視的一部分。施工單位需要安排專業(yè)能力較強(qiáng)的人員來(lái)對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保施工人員在施工過(guò)程中使用到的方法和手藝都符合施工的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 事后控制

在施工完成之后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同樣不能忽視成本的控制工作。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要按照項(xiàng)目開(kāi)展前簽訂的合同條款和工程量清單來(lái)對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程所消耗的全部費(fèi)用進(jìn)行歸納和整理，并與管理人員記錄的投入資金等臺(tái)賬進(jìn)行相對(duì)比，確保每一筆資金都投入了工程的施工建設(shè)當(dāng)中。如果產(chǎn)生不明確的資金流失，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要開(kāi)展相關(guān)的排查工作，確保資金得到合理的應(yīng)用，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失[4-5]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要對(duì)工程的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等全部階段都要進(jìn)行良好的成本控制工作。水利工程企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門要進(jìn)行有效的交流與合作，才能提高成本控制管理水平。