萬宇蘭

四川省省級(jí)住房公積金管理中心 四川成都 610015

事業(yè)單位執(zhí)行并落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度，是提高公共服務(wù)質(zhì)量的有效手段，在新政府會(huì)計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)一步優(yōu)化，會(huì)計(jì)制度更加完善科學(xué)，從而為事業(yè)單位提供公共服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。事業(yè)單位需借助新政府會(huì)計(jì)制度中的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)改進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作存在的缺陷，規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，提升事業(yè)單位的整體管理水平。

1 新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的意義

新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施以后，不僅可以達(dá)到事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作要求，能夠推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理工作更加高效進(jìn)行，從而有利于預(yù)算、財(cái)務(wù)等工作更高效開展。不同于事業(yè)單位以往實(shí)行的制度，新制度在資產(chǎn)負(fù)債科目上進(jìn)行了細(xì)分，也設(shè)置了會(huì)計(jì)科目，涵蓋了公共基礎(chǔ)設(shè)施、儲(chǔ)備物資科目等，這樣事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息才能準(zhǔn)確、真實(shí)反映出來。事業(yè)單位通過落實(shí)新的規(guī)定，能夠更好進(jìn)行對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，保證單位充分掌握資產(chǎn)價(jià)值。不僅如此，新規(guī)定中也包括資產(chǎn)基金、代償債凈資產(chǎn)等內(nèi)容，在實(shí)施中能夠促使凈資產(chǎn)核算工作將更加高質(zhì)量開展。此外，新會(huì)計(jì)制度針對(duì)收支類會(huì)計(jì)也有了一定的變化，大幅度提升了內(nèi)部收支會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量與水平[1]。

2 事業(yè)單位在實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度過程中存在的問題

2.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作難度大

首先，新《政府會(huì)計(jì)制度》提出“三雙”理念，細(xì)劃了會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，對(duì)會(huì)計(jì)核算提出更高要求，加大會(huì)計(jì)報(bào)告出具難度，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作迎來了更高的挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)也提出更高的要求。其次，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員一些是從其他非財(cái)務(wù)相關(guān)崗位轉(zhuǎn)崗至此，財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)匱乏；一些是長期處于穩(wěn)定環(huán)境中，缺少學(xué)習(xí)意識(shí)，對(duì)新政策了解不及時(shí)，解讀不徹底。因此，面對(duì)新《政府會(huì)計(jì)制度》全面實(shí)施，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

2.2 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)現(xiàn)提升

新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的主要目的是讓會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，為單位會(huì)計(jì)處理提供一個(gè)更加行之有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性提升。我國在實(shí)行新規(guī)定以后，很多基層單位也選擇了權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠讓盈虧計(jì)算科學(xué)性與合理性實(shí)現(xiàn)提升。新制度中包含費(fèi)用與收入會(huì)計(jì)要素等內(nèi)容，也讓會(huì)計(jì)核算在內(nèi)容上變得豐富，拓寬了其范圍，并通過對(duì)無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊、攤銷等方面提出具體要求，從而讓資產(chǎn)價(jià)值得到充分體現(xiàn)[2]。

2.3 政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施有一定難度

雖然事業(yè)單位在逐步落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度，但是政府會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用細(xì)則指南不到位，單位內(nèi)部的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)處理過程中不知從何處下手，而且事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)還未被廢除，部分內(nèi)容與新政府會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生矛盾。新政府會(huì)計(jì)制度的頂層設(shè)計(jì)還存在一定的問題，政府在改革政府會(huì)計(jì)制度時(shí)未能全面考慮各個(gè)單位的實(shí)際情況，導(dǎo)致事業(yè)單位在實(shí)際工作中詢問財(cái)政部門政策方面的問題，但是卻無法得到合理的解決方案，導(dǎo)致問題長時(shí)間堆積，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的管理工作。

3 事業(yè)單位如何更好地貫徹落實(shí)新政府會(huì)計(jì)制度

3.1 健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

新政府會(huì)計(jì)制度的改革，使得會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范化，與此同時(shí)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)都發(fā)生了較大變化。事業(yè)單位內(nèi)部舊的財(cái)務(wù)規(guī)章制度已不適用于新的會(huì)計(jì)體制，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定要嚴(yán)格遵循新政府會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格工作要求，為新政府會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施做好制度保障。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度的建設(shè)和實(shí)施，將內(nèi)控管理制度和財(cái)務(wù)管理制度有機(jī)結(jié)合，提升事業(yè)單位的內(nèi)控管理水平和財(cái)務(wù)管理水平，確保事業(yè)單位的良性發(fā)展。

3.2 加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度

事業(yè)單位若要不斷優(yōu)化內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作，并提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，則負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作的財(cái)務(wù)人員工作能力是決定性因素。因此，事業(yè)單位應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。首先，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算工作提出要求，并結(jié)合當(dāng)前財(cái)會(huì)人員的能力情況，制定科學(xué)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。其次，事業(yè)單位還應(yīng)優(yōu)化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)，及時(shí)補(bǔ)充新鮮“血液”，為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作注入活力，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算管理團(tuán)隊(duì)。最后，要求財(cái)會(huì)人員積極學(xué)習(xí)新政府會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則，掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用的具體方式，并且不斷鞏固自身專業(yè)知識(shí)[3]。

3.3 推進(jìn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

一方面，新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)尚在運(yùn)行初期，事業(yè)單位就要加強(qiáng)與信息軟件公司的溝通，使軟件系統(tǒng)設(shè)置更符合單位具體情況。同時(shí)，在信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)與軟件公司進(jìn)行溝通、反饋，以促進(jìn)信息系統(tǒng)不斷更新、調(diào)整，最終滿足會(huì)計(jì)核算方式的要求。另一方面，事業(yè)單位應(yīng)與軟件公司開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)人員更加清楚新系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能，盡早掌握新財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作模式，順利開展工作。

4 結(jié)語

總之，在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施過程中，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與方式也有了新的變化，也是推動(dòng)單位改革的有力舉措，必然為財(cái)務(wù)工作帶來巨大的考驗(yàn)。這需要會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)工作模式的創(chuàng)新，優(yōu)化固定資產(chǎn)核算方式，將財(cái)務(wù)部門主體地位確定下來，確保其會(huì)計(jì)職能得到充分履行。此外事業(yè)單位單位要從戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，盡快對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行完善，將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍確定下來，讓內(nèi)部管理控制制度更加完善，只有成本意識(shí)逐步增強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)資金使用效率的有效提升，真正為事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。