賈希岐

正大卜蜂貿(mào)易發(fā)展有限公司 北京 100020

食品是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚幕疚镔|(zhì)資源，其生產(chǎn)和生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全尤為重要。當前，我國食品安全監(jiān)管體制存在一定的缺陷，出現(xiàn)了添加劑的不規(guī)范使用、食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門管理不到位等情況，質(zhì)量安全問題頻繁發(fā)生，對行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展造成了阻礙，因此需要結(jié)合實際進行完善。

1 研究意義

確保食品質(zhì)量和食品安全意味著確保消費者的身心健康。為確保食品衛(wèi)生合格，食品質(zhì)量管理相關部門應主動將有效的防護措施和質(zhì)量管理體系落實到食品生產(chǎn)、儲存和銷售過程中。影響食品安全一般有兩個因素，首先是食品本身的原因，例如某些食物存有劇毒，誤食會給人的身體健康造成威脅，甚至造成人體死亡。其次是人為原因，有些商家或者是個體戶為了使食品看上去色香味俱全，不顧人們的身體安全往食品中大量加入非食用性的材料，或者加入超出范圍的添加劑。不管是自身原因還是人為原因，加強食物質(zhì)量管理才是刻不容緩的工作。管理食品質(zhì)量有著較強的綜合性，其中包含即將流入市場的食品，以及對食品的生產(chǎn)過程進行針對性調(diào)查、規(guī)劃、資料收集等工作內(nèi)容。這一系列工作的開展可以保證食品的質(zhì)量安全，這也屬于相關企業(yè)在生產(chǎn)過程中的重點內(nèi)容。在管理食品質(zhì)量時，相關監(jiān)管部門必須保證其完善性以及系統(tǒng)性，并根據(jù)相關食品質(zhì)量管理創(chuàng)建長期且有效的體系。

2 新形勢基層食品安全監(jiān)管問題

2.1 食品安全監(jiān)管力度不足

在保證食品安全方面，市場監(jiān)管具有重要價值。然而，食品安全監(jiān)管意識始終是制約食品企業(yè)建設監(jiān)管體系和開展監(jiān)管工作的重要因素之一，長期以來，受到傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式和自身經(jīng)營實際的影響，食品企業(yè)過于注重食品的銷售和經(jīng)濟效益，忽視了食品安全問題和社會效益。在具體的監(jiān)管能力上，食品企業(yè)的管理者沒有開展監(jiān)管規(guī)劃，日常的檢驗工作也缺乏規(guī)范，導致監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)各種違規(guī)行為和不當操作，監(jiān)管能力限制了其監(jiān)管責任的承擔。此外，我國的媒體監(jiān)督和輿論監(jiān)督也存在著很大的問題，對食品監(jiān)管產(chǎn)生了很大的不利影響。各級部門要高度重視，確保問題食品不流入市場，使食品安全得到更有效的保障。

2.2 法律法規(guī)有待完善

相關法律規(guī)定是實施食品安全監(jiān)管的重要依據(jù)。監(jiān)督內(nèi)容復雜多樣，工作內(nèi)容全面，但由于條款不夠嚴謹導致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)了漏洞，最終食品安全無法得到有效保障。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品生產(chǎn)過程變得越來越復雜，生產(chǎn)過程對食品監(jiān)管提出了更高的要求。但是，中國對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和原材料資格的規(guī)定存在遺漏，條款中沒有明確的權利和責任分配制度，這給了人們一個機會。同時，目前監(jiān)管分離，各個監(jiān)管環(huán)節(jié)無法有效協(xié)調(diào)，這為不法商人捏造提供了一定的機會。面對當前科學技術的飛速發(fā)展，食品安全監(jiān)管規(guī)定也應與時俱進。應根據(jù)實際需要選擇適當?shù)氖侄?，及時排查食品安全問題，避免劣質(zhì)食品流入市場，威脅公眾生命安全。

3 新形勢基層食品安全監(jiān)管對策

3.1 完善市場監(jiān)管制度

科學完善監(jiān)管體系可以有效保證食品安全管理的效果?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)制定了質(zhì)量認證制度和生產(chǎn)許可證制度，但在完善相關制度方面還存在很大不足。因此，各級部門需要深入分析現(xiàn)階段中國市場的實際情況，針對食品安全管理過程中存在的各種問題，科學完善各項監(jiān)管制度，制定更加完善的監(jiān)管體系，從而有效地提高市場調(diào)節(jié)的效果。同時，要科學完善市場準入制度，嚴格食品生產(chǎn)環(huán)境、原料、成品和生產(chǎn)過程的安全檢驗，檢驗合格后方能進入市場。這樣，食品安全才能得到更有效的保障。此外，還要加強市場監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題，嚴厲打擊相關企業(yè)。規(guī)范食品企業(yè)行為，特別是對農(nóng)村集市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場等重點區(qū)域開展風險排查防控，加大監(jiān)督抽檢力度，消除安全隱患。依法嚴懲食品造假、制假等違法違規(guī)行為，維護好消費者合法權益，是市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責。

3.2 健全有關食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)

將相關法律納入食品安全法規(guī)，加強食品安全管理的各項工作，嚴格監(jiān)控違反食品安全法律的企業(yè)，嚴格劃分和明確相關法規(guī)，同時擬定違反要求的相關懲罰，根據(jù)所造成的后果嚴重性來決定最終的懲罰方式，比如給社會造成嚴重影響，以吊銷食品經(jīng)營許可證為主，再伴隨相應的資金懲罰以及拘留等內(nèi)容，合理使用法律武器全面維護人民群眾的生命安全以及合法權益。根據(jù)相關法律規(guī)定，商戶必須滿足質(zhì)檢標準以及相關要求才能進行食品售賣，若不能達成相關指標提出的要求，應當立即對其執(zhí)行扣押，若出現(xiàn)情節(jié)較為嚴重就要根據(jù)法律條款進行銷毀，避免其流入市場給人民群眾身體健康造成影響。

3.3 提升從業(yè)人員專業(yè)化水平

食品企業(yè)需要依靠監(jiān)管人員和普通員工進行食品安全監(jiān)管，因此要加強監(jiān)管人員隊伍的建設，提高監(jiān)管意識，積極開展定期的教育和培訓，加深對監(jiān)管工作重要性的了解，提升監(jiān)管能力，豐富實踐技巧。除了專業(yè)管理人員之外，管理者還應當在企業(yè)內(nèi)部對全體職工進行監(jiān)管意識的培養(yǎng)，將食品安全責任落實到每一位員工身上，有助于監(jiān)管效率的提升，推動監(jiān)管體系的落實。

4 結(jié)語

綜上所述，基層群眾的發(fā)展與國家的整體發(fā)展和建設息息相關。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展和科技不斷進步的大趨勢下，加強我國基層食品安全監(jiān)管，不僅是關系人民生活水平和生命健康的問題，也是關系我國全面發(fā)展和建設的重大問題，必須高度重視，只有切實保障我國基層食品安全，才能真正保證人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)，切實提高人民的幸福感，更好地促進我國的繁榮發(fā)展，使我國走向更加理想的發(fā)展前景。