王旭
山東省濟(jì)寧市汶上縣汶上街道辦事處 山東濟(jì)寧 272500
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,當(dāng)下將三農(nóng)問(wèn)題作為了關(guān)注的重點(diǎn),細(xì)心者不難發(fā)現(xiàn)近些年我國(guó)的很多政策都是傾斜于農(nóng)業(yè)的,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興國(guó)家大力的向農(nóng)村輸入人才。我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)就是綠色化農(nóng)村、現(xiàn)代化農(nóng)村等,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)際的發(fā)展中離不開(kāi)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,這也關(guān)乎著三農(nóng)全面振興。因此,對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行分析和完善是新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要,與此同時(shí),也決定著是否能夠全面進(jìn)入小康社會(huì)。
實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要意義就是保證擁有土地的村民即是將土地的使用權(quán)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓出去后也可以緊緊地把握著土地的產(chǎn)權(quán),隨著農(nóng)村的發(fā)展,當(dāng)下土地流轉(zhuǎn)的形式在不斷地增多,其不僅僅有轉(zhuǎn)讓和出租的方式,還有著很多的其他創(chuàng)新方式。當(dāng)下進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓的主要原因就是進(jìn)城務(wù)工者在不斷的增加,種地收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上進(jìn)城務(wù)工所掙的收入,很多的農(nóng)民進(jìn)城之后導(dǎo)致了村里放置的土地在不斷的增加,很多的農(nóng)民在這種狀況之下就會(huì)選擇直接將土地所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,也存在著互換的方式,但是這種方式一般是在土地較為分散的情況下不換的話將會(huì)影響土地的耕種[1]。
在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中主要收入就是農(nóng)民進(jìn)城打工和進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植,進(jìn)城打工時(shí)在老家的很多土地將會(huì)面臨著荒廢的命運(yùn),在家專職種地的農(nóng)民又沒(méi)有過(guò)多的收入來(lái)源。所以,進(jìn)行農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將會(huì)很大程度上提升土地的使用程度,農(nóng)民即使是去打工也可以獲得租金的收入。傳統(tǒng)的土地制度與土地流轉(zhuǎn)制度相比較其土地使用的方式較為單一,使用土地流轉(zhuǎn)的方式將土地的開(kāi)發(fā)過(guò)程更加的綜合化和統(tǒng)一化,這種模式給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更多的益處同時(shí)還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)在當(dāng)下農(nóng)村的使用。在實(shí)際的生活中不難發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)制度更加適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀,使得當(dāng)下的土地更好的發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值,極大的提升了農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)收入。
雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植水平在不斷提升,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植水平總體來(lái)說(shuō)還是比較的低,這種狀況在很大的程度上影響著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時(shí)期,土地流轉(zhuǎn)制度極大的加速了農(nóng)村現(xiàn)代化水平的提升,隨著我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提升,很多的現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,極大的提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體效率。顯而易見(jiàn)若是在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)很難滿足新時(shí)期的需求,所以在新的背景之下,應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展集約化和更具規(guī)模的現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展制度。在實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度時(shí)極大的避免了土地閑置狀況,其不僅僅直接關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升,也是我國(guó)整體建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一步。與此同時(shí),土地流轉(zhuǎn)制度的實(shí)施,使得我國(guó)當(dāng)下農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式更加的多樣化,給當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了更多的活力[2]。
近些年土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上起到了關(guān)鍵作用,其極大的提升了農(nóng)業(yè)的整體收益還使得農(nóng)民可以不是只可以守著土地生存,許多的農(nóng)村勞動(dòng)力得以進(jìn)城尋求更好的工作機(jī)會(huì)和提高整體的收入水平。土地流轉(zhuǎn)的方式既可以收到地租又不耽誤務(wù)工掙更多的錢,使得許多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有效的轉(zhuǎn)化為城市的勞動(dòng)力,最終也并沒(méi)有降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平[3]。
雖然近幾年土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)村的土地帶來(lái)了諸多的效益,但是整體來(lái)說(shuō)還是處于比較低級(jí)的階段,想要獲得更好的發(fā)展就要對(duì)各地的細(xì)碎化土地進(jìn)行消除,這樣就可以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)時(shí)的規(guī)模、面積以及速度的提升。與此同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)該建設(shè)土地流轉(zhuǎn)的資金或者是由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)村土地的整合,以此來(lái)盡可能的消除農(nóng)村土地細(xì)碎化所帶來(lái)的成本增加,相關(guān)部門也可以直接將各個(gè)區(qū)域的土地進(jìn)行直接的整合來(lái)提升整體的經(jīng)濟(jì)效益。
我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展一直存在著比較大的差異,農(nóng)村具有著諸多的問(wèn)題,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革。相關(guān)部門針對(duì)這種狀況在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)該為農(nóng)民提供最基礎(chǔ)的保障,可以將社保制度和土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行有效的結(jié)合,以流轉(zhuǎn)土地的方式來(lái)幫助農(nóng)民獲得生存的保障,避免出現(xiàn)以往的認(rèn)知。與此同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)該制定相關(guān)的政策大力的扶持制作農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè),使得農(nóng)產(chǎn)品可以更加高效高質(zhì)的生產(chǎn),同時(shí)也應(yīng)該鼓勵(lì)這類企業(yè)更多的吸收農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部務(wù)工,這是一種十分有效的拓寬農(nóng)民就業(yè)的手段[4]。
總而言之,當(dāng)下使用土地流轉(zhuǎn)的形式給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了很好的效果,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化是不可逆的總趨勢(shì)。在以前制定的政策中更多的關(guān)注的是土地的調(diào)整規(guī)章制度,這是為了解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率和規(guī)范性,其難以在更大的程度上提升農(nóng)村土地的使用效率和提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平,所以進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)是十分必要的也是一種有效的提升農(nóng)村生產(chǎn)中積極性的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的重要支撐,新時(shí)期對(duì)土地流轉(zhuǎn)制度的不斷完善是保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,可以極大地優(yōu)化農(nóng)村資源的配置情況,提高農(nóng)民的生活水平,更快的進(jìn)入小康社會(huì)。