王彥杰 孫慶東

西部機場集團青海機場有限公司花土溝機場分公司 青海茫崖 816000

1 緒論

1.1 研究背景與研究意義

1.1.1 研究背景

在高速發(fā)展的國情下，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，面對的機遇和挑戰(zhàn)也越來越大。機場作為重要的運輸行業(yè)，其在競爭力上面對的壓力也尤其沉重。從航空角度上來看，其改革發(fā)展的程度還不夠，尤其是對支線機場來講，支線機場航班量少，成本投入與吞吐量不成正比。那么如何能夠讓支線機場在新的環(huán)境中更好的、更順利的發(fā)展成為各個支線機場都面臨的挑戰(zhàn)和考驗。

在本文的研究過程中，主要以花土溝機場為例，為機場運行保障制定一套更加合理、利于發(fā)展的方案。在對花土溝機場航班保障流程優(yōu)化方案進行設計的過程中，將以保障流程評估及分析的方式進行研究，通過制度、方案的制定為花土溝機場航班保障工作提供進一步的支撐。本文的研究是建立在充分結合了花土溝機場的實際情況和特點的基礎上，針對花土溝機場的現(xiàn)狀、存在的問題以及航班保障流程等進行研究，得出一套更為合理的流程，為花土溝機場航班保障流程的進一步計劃提供參考的依據(jù)。

1.1.2 研究意義

在對本文研究意義進行闡述過程中，將主要從兩個方面進行分析，分別為理論意義和現(xiàn)實意義。

從理論意義上來看，花土溝機場是一個比較特殊的機場，花土溝機場地處偏遠，涉藏臨疆，人口密度稀疏，航班量及吞吐量較小但運行成本居高不下，目前急需對保障資源進行優(yōu)化調(diào)整。除此之外，在機場航班保障過程中，其規(guī)劃設計的重點就是整個流程，在本文研究過程中結合了基礎理論及運行實際情況，同時也提供了一定的自身的見解，具有一定的研究意義和參考的價值。

從現(xiàn)實的意義上來看，對于支線機場來說，如何能夠更加合理、科學的進行航班保障，是支線機場正常運行的重要基礎，同時機場保障資源的利用率也受到了其重要的影響。所以本論文在研究過程中，將航班保障流程作為主要研究對象，通過該流程的研究能夠對支線機場如何進行成本的節(jié)約以及對安全、服務質(zhì)量的提高有著重要的意義。航空器飛行和普通的鐵路、公路相比，其主要優(yōu)勢是速度，但是隨著鐵路的提速和高速公路線路網(wǎng)的建立，這種優(yōu)勢逐漸降低，那么就需要機場更加重視航班的準點率、旅客的過站體驗度和過站保障時長，高品質(zhì)的保障是航空出行的競爭基礎。本文的研究能夠為機場整體形象的提升具有更加重要的意義。

結合以上分析，在對花土溝機場航班保障流程進行研究的過程中，將重要的保障環(huán)節(jié)作為主要研究對象，通過本論文的研究，為機場航班保障流程優(yōu)化的設計和科學化的管理提供重要的理論基礎，本文的研究具有深遠的意義。

1.2 研究思路與研究方法

1.2.1 研究思路

（1）花土溝機場航班量較小，人力資源成本投入約六十余人，但人力資源利用率較低，所以需要對人力資源分配的合理性和科學性進行深入研究。

（2）花土溝機場自通航運行以來，很少出現(xiàn)多個航班同時保障情況，保障期間基本為單個航班，但因保障環(huán)節(jié)銜接不暢、各崗位協(xié)同配合度不高、信息通報不及時等原因，航班離崗時刻大多數(shù)處于延誤邊緣，所以需要系統(tǒng)性梳理保障流程，優(yōu)化保障環(huán)節(jié)，降低保障時長。

（3）由于花土溝機場航班保障業(yè)務量較少原因，特情發(fā)生率及事件出現(xiàn)率較低，工作人員在長時間不接觸同類事件情況下易造成業(yè)務生疏，對規(guī)章標準掌握不清晰現(xiàn)象，所以需要加強規(guī)章標準的學習、培訓及考核，同時對照崗位規(guī)章，修訂完善崗位工作流程，從資質(zhì)能力匹配度上加強花土溝機場運行保障能力。

以上問題是花土溝機場在航班保障流程上存在的問題，也是支線機場在運行保障過程中普遍存在的問題，如果以上問題不能夠得到充分的改善，那么支線機場在運輸領域中存在的優(yōu)勢將大大降低。

對于花土溝機場來說，在機場運行中，機場航班保障流程是其中一個非常重要的運行環(huán)節(jié)，如何對航班保障流程進行優(yōu)化管理，是提升花土溝機場保障資源利用率以及航班放行正常率的重要工作。除此之外，也是對花土溝機場整體形象的有效保證。在本論文的研究過程中，將與花土溝機場作為主體對其科學的航班保障流程進行研究。

1.2.2 研究方法

（1）文獻分析法：通過對收集到的某方面文獻資料進行研究，以探明研究對象的性質(zhì)和狀況，這里主要對花土溝機場往年保障數(shù)據(jù)及運行情況進行收集和分析。

（2）比較分析法：將兩個相互聯(lián)系的指標數(shù)據(jù)進行比較，明確本質(zhì)和規(guī)律并作出正確評價。本文在航班保障流程優(yōu)化前、后進行對比，精選更加科學合理的優(yōu)化項目，最終確定花土溝機場保障保障流程方案。

（3）魚骨分析法：是一種發(fā)現(xiàn)問題“根本原因”的分析方法?？梢杂行椭覀兎治鏊伎肌⒗砬逅悸?、找出流程問題點。

1.3 花土溝機場現(xiàn)狀

花土溝機場（ICAO機場代碼：ZLHX；IATA機場代碼：HTT），花土溝機場地處青海、新疆、甘肅交界的海西州茫崖行政區(qū)花土溝鎮(zhèn)東南側7公里處，于2012年10月開工建設，2015年6月26日正式通航，飛行區(qū)等級4C，跑道長度3600米，航站樓面積3000m2，站坪機位4個，可滿足A319、B737-700、ARJ-21等機型運行。機場東距省會西寧1363公里，西距新疆若羌縣350公里，北鄰甘肅敦煌540公里。2018年底茫崖市建市，市區(qū)常駐人口約2.5萬人，其中油田人數(shù)占總人口的60%以上?；ㄍ翜蠙C場目前在編61人，加之崗位幫扶及外場公安、油料分公司等共計75人。

2 航班保障流程優(yōu)化理論研究

流程優(yōu)化是在現(xiàn)有的保障流程基礎上，對流程進行科學分析，通過分析出的問題，研究解決措施或方案。流程優(yōu)化也是一項策略，通過不斷發(fā)展、完善、優(yōu)化業(yè)務流程保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。在流程的設計和實施過程中，要對流程進行不斷的改進，從而取得最佳的效果。對現(xiàn)有工作流程的梳理、完善和改進的過程，稱為流程的優(yōu)化。

上述簡單敘述了流程優(yōu)化的好處，實際上流程的優(yōu)化是以流程再造的理論為基礎的，所以從流程優(yōu)化的實施上來看，其完全可以對用于流程再造的工具進行使用。流程優(yōu)化涉及的學科范圍也是非常大的，所以其實施的效果也比較明顯、比較好，其中主要包括環(huán)境學、組織行為學以及社會心理學和運營理論等等，這些理論和方法能夠直接運用于流程的優(yōu)化當中，通過這些方法的使用，為流程的管理以及流程的深度優(yōu)化進行輔助。

3 花土溝機場航班保障流程現(xiàn)狀分析

3.1 放行正常率分析

航班放行正常率是考核機場運行是否正常的核心指標，因此航班運行控制流程最基礎的流程就是航班放行監(jiān)控流程。目前，花土溝機場航務部設有現(xiàn)場運行監(jiān)控席，主要職能為監(jiān)控花土溝機場航班保障期間各環(huán)節(jié)順暢有序、各節(jié)點保障時間按時準點，當出現(xiàn)異常情況時及時與相關單位協(xié)調(diào)，調(diào)配保障資源，爭取航班放行正常。

花土溝機場航班放行正常率監(jiān)控實施時通過一下步驟進行：

（1）通過航前準備階段確定航班前站起飛是否正常，若前站起飛不正常則按照本站過站60分鐘滑行15分鐘計算放行是否正常；

（2）若前站起飛正常，且航空器到場時間也正常則按照本場預計起飛時間加15分鐘滑行時間計算放行是否正常；

（3）當航空器到達本場時，監(jiān)控航班放行是否正常需在每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和計算，當單個保障環(huán)節(jié)時長超出預期時長時，就會對后續(xù)保障時間節(jié)點造成一定影響，現(xiàn)場運行監(jiān)控席在航班保障期間對每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和預警，同時通過及時調(diào)配保障資源、對保障時間節(jié)點進行考核等形式，達到預期保障效果；

（4)放行正常率除受花土溝機場各保障環(huán)節(jié)因素影響外還受航路、目的地場、航空公司、特殊天氣等因素影響，花土溝機場現(xiàn)場運行監(jiān)控席同時對外場因素進行監(jiān)控和協(xié)調(diào)，當出現(xiàn)特殊情況時進行放行協(xié)調(diào)，確?；ㄍ翜蠙C場放行正常。

3.2 客、貨運保障分析

花土溝機場客運分為值機、配載、問詢、貴賓服務、VIP服務、登機等崗位?；ㄍ翜蠙C場目前設有值機柜臺2個，問詢臺與值機柜臺合并設立，航班保障期間根據(jù)旅客數(shù)量進行柜臺開放，同時設有自助值機2臺，配載室1個，配備有配載員1名配載復核員1名，貴賓廳3個，VIP廳1個。

花土溝機場設有貨運、客貨（旅客行李）兩個崗位，日常保障期間由2名貨運員進行保障工作。

綜上，花土溝機場客、貨運保障為典型的支線機場配置結構，多數(shù)崗位為合并設立，人員大多“一崗多責”。

3.3 安檢、消防保障分析

所有的旅客都需要通過安檢門，安檢門是對旅客身上進行初步檢查，檢查旅客是否在身上貼身攜帶違禁產(chǎn)品，在通過安檢門時身上不能夠攜帶筆記本電腦、平板電腦、手機、硬幣、鑰匙、手表等物品，一旦安檢門檢查出違禁產(chǎn)品時安檢門會發(fā)出警報聲?；ㄍ翜蠙C場設有普通旅客安檢通道2個，貴賓安檢通道1個，因人員編制及花土溝機場旅客吞吐量原因，航班保障期間僅開放1個安檢通道，當普通旅客全部進入旅客隔離廳內(nèi)后，將關閉普通旅客安檢通道，留1人值守，其余安檢人員至貴賓旅客安檢通道進行保障。

花土溝機場消防戰(zhàn)斗員負責花土溝機場航班保障期間及場區(qū)內(nèi)消防安全工作，同時在航班保障期間兼職貨物搬運工作，人員編制在一定程度上相對較少。

4 花土溝機場航班保障流程優(yōu)化

4.1 優(yōu)化實施階段簡述

前期準備階段：成立分組織機構，確定工作目標，明確內(nèi)部各部門的工作職責。根據(jù)確定的目標和小組，明確了組成單位和組成人員的職責。

現(xiàn)場排查、優(yōu)化階段：各保障單位以崗位分析為基礎，全面開展生產(chǎn)運行流程梳理工作，重點從職責界定、作業(yè)標準、信息傳遞、工作銜接、協(xié)同保障和運行效率等方面入手，通過魚骨圖分析法、對比分析法等，對現(xiàn)有的保障流程進行科學性分析，查找影響安全服務保障效率的問題和矛盾，召開研討會進行分析，同時形成了問題優(yōu)化事項單，召開研討會明確改進方向和建議。

實施設計形成標準階段：對需要改進的流程提出優(yōu)化建議或改進措施，組織開展流程圖設計，確定管理辦法，形成工作標準，有效固化了前期工作成果。

4.2 流程優(yōu)化實施項目

花土溝機場統(tǒng)籌部署，開展了為期一年的航班保障流程優(yōu)化工作，主要以解決花土溝機場運行保障過程中存在的問題為出發(fā)點，結合本場運行實際的前提下，對花土溝機場航班保障流程進行了系統(tǒng)性梳理和優(yōu)化，經(jīng)過近一年的工作努力，花土溝機場共投入使用的優(yōu)化措施12項，簡要說明如下：一是建立安檢消防互為備勤工作方案，制定消防戰(zhàn)斗編程，精簡消控室監(jiān)控人員，制定機坪保障工作方案、運輸保障工作方案等，通過部分崗位合并等形式大大降低人力資源那成本，航班保障期間約節(jié)省6人；二是合理安排機位，合理制定特車行車路線，優(yōu)化特車對靠環(huán)節(jié)，安裝特車對靠聲源、光源警示器，調(diào)整大巴車及水暖工作流程，合理調(diào)配資源，優(yōu)化保障環(huán)節(jié)；三是制定更為合理的保潔流程、后排乘客先登機機制、上客及上貨時間前移機制等，大大縮短了保障環(huán)節(jié)時長，降低整體過站時間，提升放行正常率，截至11月底，花土溝機場平均過站時長約縮短10分鐘，放行正常率100%，保潔時長可控制在6分鐘以內(nèi)；四是對照規(guī)章標準，修訂完善花土溝機場崗位工作流程、崗位工作職責、崗位銜接等，確保崗位工作符合規(guī)章要求，提升運行安全及服務品質(zhì)。

通過上述優(yōu)化措施的實施大大提升了花土溝機場運行保障效率，降低了資源成本投入，提高了運行安全。

4.3 流程優(yōu)化效果

4.3.1 保障銜接更加順暢

整體保障鏈條更加合理順暢，各崗位之間銜接更加緊密高效，杜絕了各保障環(huán)節(jié)及流程銜接不暢造成的航班不正常現(xiàn)象，全年未發(fā)生因責任原因造成的航班放行不正常事件。

4.3.2 保障時長大幅度縮減

縮短保障時長，提高保障安全。2020年花土溝機場航班過站時間平均時長約34.9分鐘，較2019年度減少了約10分鐘，發(fā)貨時長縮短約15分鐘。

4.3.3 “三基”建設穩(wěn)步提升

項目實施過程中，極大激發(fā)了班組參與生產(chǎn)研究的積極性，使員工自覺地改變工作方式、行為規(guī)范和價值觀，“三基”工作建設質(zhì)量穩(wěn)步提升。

5 結語

流程優(yōu)化工作是機場管理過程中的核心。本文研究主要對象是花土溝機場，對于機場來說，是否能夠實現(xiàn)流程的正常運作，建設只是其中一個很小的部分，主要還是需要依據(jù)平時對機場的管理。因此得出幾點結論：一是通過運用流程優(yōu)化理論，采用文獻分析法、比較分析法對花土溝機場運行保障流程優(yōu)化進行研究，并通過流程優(yōu)化的相關理論發(fā)現(xiàn)部分流程存在很大的弊端，例如保障期間大量資源浪費，各保障環(huán)節(jié)流程銜接不流暢，登機口顧客不按時登機等問題，造成了人工成本上的浪費。二是本文研究過程充分結合機場相關流程的理論知識，同時還與花土溝機場航班保障流程實際情況相結合，在研究意義上來看，本文的研究對國內(nèi)相關機場航班保障流程的管理都具有一定的借鑒意義，同時在本文的研究過程中還提出了一些針對花土溝機場的建議和方案，更加有針對性。但是從整體上來看，不同類型機場的特點和業(yè)務也是不一樣的，所以本文的研究不能實現(xiàn)普遍的覆蓋。本文的主要研究目的是加強花土溝機場在運行保障管理上的水平。三是在分析及總結上不夠全面，需要進一步總結，在如何更好的確保運行保障優(yōu)化和人工成本的降低方面，仍需要進一步的研究與優(yōu)化。