吳冬

德州市陵城區(qū)禹興水利建筑工程有限公司 山東德州 253500

做好農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作，不僅能為水利系統(tǒng)高效率、穩(wěn)運(yùn)行提供可靠支撐，在很大程度上也能推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展運(yùn)營階段對(duì)用水量提出的要求相應(yīng)提升，小型農(nóng)田水利工程陸續(xù)開工建設(shè)，盡管其施工建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，作業(yè)量較少，但也存在諸多質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量造成不良影響。因此，探究小型農(nóng)田水利工程建設(shè)階段有效的質(zhì)量管理、控制措施具有現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1 農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)

1.1 實(shí)用性

農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)解決了人畜的飲水問題，當(dāng)干旱少雨時(shí)，飲水問題成為農(nóng)村生存的一大難題，通過小型水庫和引水工程，從其他地區(qū)將水引入農(nóng)村，能夠保證人畜的基本飲水問題，解決生存問題才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。通過灌溉區(qū)抗旱水源工程的建設(shè)，在面臨干旱災(zāi)害時(shí)，也能減少災(zāi)害帶來的損失，避免作物產(chǎn)量減產(chǎn)太多，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失，也能避免物價(jià)的增長過快，不利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有實(shí)用性。

1.2 環(huán)保性

科學(xué)合理的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的修建，保護(hù)了周邊的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)田水利工程在灌溉時(shí)，水分一部分被植物吸收、一部分被土壤吸收，為周邊植物的生長提供了水分，保證了植物的正常生長，植物與農(nóng)田作物之間形成了一個(gè)小型的生態(tài)系統(tǒng)，相互作用、相互影響，共同生長。農(nóng)田水利工程通過科學(xué)技術(shù)手段，能夠有效地改善水質(zhì)，過濾掉有害物質(zhì)的同時(shí)，保留水分中的營養(yǎng)成分，保證了當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬎踩?。因此，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有環(huán)保性[2]。

1.3 信息化

在信息化的社會(huì)背景下，小型農(nóng)田水利工程朝著信息化方向發(fā)展已成為一種必然趨勢。因此，要合理配置信息化設(shè)備，利用計(jì)算機(jī)實(shí)施數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，保證小型農(nóng)田水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)；并積極引進(jìn)智能化管理設(shè)備和管理技術(shù)，全面提升工程管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)專業(yè)人才的信息化培訓(xùn)，使管理人員積極運(yùn)用信息化管理方式。

2 小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題

2.1 管理體系不完善

在農(nóng)田水利工程實(shí)際建設(shè)過程中，農(nóng)民對(duì)于工程管理實(shí)際工作的參與度并不高；農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中也缺乏專業(yè)的監(jiān)督部門；在后續(xù)的使用過程中也沒有專門的部門負(fù)責(zé)工程維護(hù)和檢查工作。因此，農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)工作都缺乏科學(xué)完善的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，以至于農(nóng)民在利用農(nóng)田水利工程時(shí)為了方便，隨便在渠道上進(jìn)行打孔或者增加機(jī)泵，不利于工程的長期使用。

2.2 管理人員素質(zhì)偏低

有些農(nóng)田水利工程管理人員的綜合素質(zhì)比較低，在日常工作中，如果遇到管理難點(diǎn)，很難應(yīng)用專業(yè)知識(shí)解決，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理工作效果比較差。另外，一些管理工作人員的工作態(tài)度比較消極，缺乏責(zé)任心，沒有意識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的重要性。

2.3 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金缺乏整合

農(nóng)田的發(fā)展是水利工程重要的內(nèi)容，由于涉及了農(nóng)田的灌溉、農(nóng)田的防洪抗?jié)车龋瑢?duì)農(nóng)作物的生長具有重要的作用，水利工程可以直接影響農(nóng)田的收成。實(shí)際的水利工程建設(shè)工作只重視對(duì)于水源的建設(shè)，而其他的農(nóng)業(yè)部門也有各自的側(cè)重點(diǎn)，如部分部門重視農(nóng)田防護(hù)林的建設(shè)或重視耕地的改造等。水利工程建設(shè)會(huì)在農(nóng)田發(fā)展的過程中存在一定的疏忽，對(duì)于農(nóng)田發(fā)展的資金投入不能夠得到有效的整合，使得水利工程在資金方面有所緊缺，不能發(fā)揮小型水利工程的實(shí)際功能[3]。

3 優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的策略

3.1 重視前期設(shè)計(jì)工作

小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)前要科學(xué)謀劃，深入調(diào)研，周密考察，特別是對(duì)施工現(xiàn)場的地理位置、地形特點(diǎn)、水文地質(zhì)等方面要進(jìn)行周密的考察、調(diào)研、分析、論證，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求推測水流的大小，確定工程建設(shè)的規(guī)模，然后進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)及可利用的信息，將設(shè)計(jì)好的圖紙及時(shí)提交給設(shè)計(jì)專家，以便對(duì)該計(jì)劃的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估和考慮，直到滿足必要條件為止。施工部門要精心細(xì)致的做好設(shè)計(jì)工作，根據(jù)實(shí)際需要反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案，選定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)計(jì)劃。另外，還要爭取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的建議和意見，做到組織周密，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確，確保工程施工后發(fā)揮預(yù)期的使用效益。

3.2 落實(shí)工程薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)工作

部分區(qū)域小型水利工程建設(shè)階段存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性不足、施工質(zhì)量偏低等問題。應(yīng)將政府機(jī)關(guān)在資金扶持、政策導(dǎo)向等方面的職能作用充分發(fā)揮出來。政府相關(guān)部門加大財(cái)政撥款力度，確?，F(xiàn)存小型農(nóng)田水利工程維管工作質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，針對(duì)現(xiàn)有水利項(xiàng)目擬定小修、中修及大修計(jì)劃，以此為基礎(chǔ)最大限度地提升農(nóng)田水利的服務(wù)功能。針對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p傷的工程項(xiàng)目，難以為區(qū)域農(nóng)田輸注充足水源時(shí)，則要擬定重建小型水利工程。在新工程建設(shè)階段，應(yīng)加大先進(jìn)水利技術(shù)手段的利用力度，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，合理調(diào)配本地區(qū)水資源，提升其利用率，將水文、水利科技的支撐作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)而有效應(yīng)對(duì)地方性工程缺水、抗旱防澇能力偏低的現(xiàn)實(shí)問題。

3.3 拓寬資金籌集渠道，加大資金投入力度

小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管理，必須要有足夠的資金確保相關(guān)工作的順利開展，但是當(dāng)前資金問題是小型農(nóng)田水利工程在發(fā)展過程中的重要問題，對(duì)資金的籌集渠道，不能僅依靠農(nóng)民以及相關(guān)部門，需要依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和需求，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，確保小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展可以有充足的資金保障。比如，如果小型農(nóng)田水利工程屬于公益性質(zhì)，可以積極尋求相關(guān)部門的幫助以及相應(yīng)的公益渠道籌得資金；如果小型農(nóng)田水利工程屬于營利性質(zhì)，可以使水利工程適應(yīng)市場發(fā)展，采取市場運(yùn)作的方式，吸引一部分的資金注入，使得小型農(nóng)田水利工程擁有更加廣闊的發(fā)展前景和資金效益，同時(shí)也為其運(yùn)行注入資金；如果小型農(nóng)田水利工程兼具盈利和公益兩種性質(zhì)，可以采取多種方式籌得資金。通過多種渠道的籌集，可以確保小型農(nóng)田水利工程有足夠的資金支持。

3.4 加強(qiáng)信息化管理手段的應(yīng)用

新時(shí)期，信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為小型水利工程管理提供了新的管理方式與方法。因此，在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)之上，小型農(nóng)田水利工程的管理方法也要不斷優(yōu)化創(chuàng)新，積極構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)。這樣能方便農(nóng)田水利工程管理各個(gè)部門之間的溝通，為農(nóng)田水利工程信息的收集與處理提供重要的管理手段。同時(shí)，信息化管理系統(tǒng)的創(chuàng)建能夠幫助工作人員更加全面清晰地了解農(nóng)田水利工程管理中存在的問題，充分結(jié)合各種問題和情況，進(jìn)行科學(xué)透徹分析，并制定相應(yīng)的解決方案。信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用使得不同部門之間的協(xié)調(diào)溝通更為高效，方便各部門對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理提供良好的實(shí)施意見，以提升工程管理水平。

3.5 施工期安全技術(shù)措施和管理

施工期安全是一項(xiàng)技術(shù)很強(qiáng)的工作，每項(xiàng)工作開工前，應(yīng)制定安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。主要有以下幾個(gè)方面：①合理布置和管理施工現(xiàn)場，是創(chuàng)造和改善安全施工的重要條件。合理使用場地，保證現(xiàn)場道路和排水通暢，堅(jiān)持安全施工紀(jì)律，建立良好的施工順序。②建立安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的使用紀(jì)律，規(guī)定安全通道，堅(jiān)持操作規(guī)程。③執(zhí)行施工機(jī)械的安全技術(shù)。施工機(jī)械操作人員實(shí)行持證上崗，必須經(jīng)過專門訓(xùn)練，考試合格后，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。機(jī)械的安裝與運(yùn)行必須保持良好的狀態(tài)。做好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，建立技術(shù)檔案。④當(dāng)采用和推廣施工新工藝時(shí)，必須同時(shí)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。⑤搞好環(huán)境保護(hù)，包括消除粉塵、噪聲級(jí)“三廢”污染等公害。

4 結(jié)語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國家基本工程建設(shè)得到了大力的支持，作為農(nóng)業(yè)大國，我國小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理逐漸得到了國家的重視。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)尚不成熟，在管理工作上存在一些問題，無法切實(shí)發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢，使得小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展無法順利進(jìn)行，為了更好促進(jìn)小型農(nóng)田的發(fā)展，需要嚴(yán)格規(guī)范小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理工作以及當(dāng)前的管理工作現(xiàn)狀，分析可行的管理策略。