“一帶一路”倡議背景下江西高職教育國(guó)際化發(fā)展路徑

摘 要 “一帶一路”倡議以及相應(yīng)伴生規(guī)劃、政策的提出，給高職教育國(guó)際化帶來(lái)了空前的機(jī)遇與全新的挑戰(zhàn)。通過對(duì)當(dāng)前江西高職教育國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀梳理發(fā)現(xiàn)，江西高職院校以合作辦學(xué)形式為主開展國(guó)際化交流，國(guó)際合作對(duì)象、區(qū)域日益多元廣泛;但是，江西省高職教育國(guó)際化發(fā)展還面臨國(guó)際化規(guī)模小且受眾面狹窄、發(fā)展水平不高、存在語(yǔ)言障礙、缺乏資金投入等困境。需要深入落實(shí)“一帶一路”倡議，強(qiáng)化國(guó)際化教育理念;結(jié)合“一帶一路”倡議需求，加大資金投入發(fā)展特色專業(yè);解決與“一帶一路”國(guó)家交流難題，進(jìn)行多語(yǔ)種教學(xué)。

關(guān)鍵詞 高職教育國(guó)際化;“一帶一路”倡議;合作辦學(xué);多語(yǔ)種教學(xué);江西

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2021）27-0056-04

在國(guó)際關(guān)系日漸開放發(fā)展的背景下，我國(guó)提出“一帶一路”倡議，著眼于推進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通的“五通”建設(shè)，為開展高水平、全方位國(guó)際合作提供一個(gè)新平臺(tái)[1]。為此，我國(guó)在《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中將開創(chuàng)教育對(duì)外開放新格局定為發(fā)展目標(biāo)之一，致力于推動(dòng)“一帶一路”教育活動(dòng)，通過對(duì)外教育交流與合作，深度參與國(guó)際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究制定，全面提高國(guó)際交流合作質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)同其他國(guó)家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒[2]。在此背景下，江西省高職院校積極參與高職教育國(guó)際化合作。截至2019年6月，全省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)126個(gè)，來(lái)華留學(xué)生7000余人，國(guó)家公派留學(xué)生204人，開辦孔子學(xué)院12所，朝著全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對(duì)外開放格局邁出新步伐[3]。本文將江西省作為研究對(duì)象，從“一帶一路”倡議出發(fā)，研究當(dāng)前高職院校開展國(guó)際化合作的現(xiàn)狀、面臨的困境以及解決問題的對(duì)策，以加快江西高職院校教育國(guó)際化的進(jìn)程。

一、江西省高職教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

江西省有著較為雄厚的高職教育基礎(chǔ)，有高職教育國(guó)際化的豐沃土壤。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年4月，江西省共有高職院校58所，其中：公辦高職院校48所，民辦高職院校10所。地理分布情況為：南昌26所、上饒4所、新余3所、九江5所、景德鎮(zhèn)2所、宜春4所、贛州5所、吉安1所、撫州3所、鷹潭2所、萍鄉(xiāng)3所，學(xué)校分布情況如圖1所示。2019年12月19日，江西有6所高職院校被教育部、財(cái)政部遴選為“雙高計(jì)劃”院校，其中江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院的國(guó)土資源調(diào)查與管理專業(yè)、江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的道路橋梁工程技術(shù)專業(yè)、江西財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)、江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的電子商務(wù)專業(yè)、江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院林業(yè)專業(yè)被選入高水平專業(yè)群建設(shè)單位[4]。九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院被評(píng)為高水平高職學(xué)校建設(shè)單位。

（一）江西高職教育開展以合作辦學(xué)形式為主的國(guó)際化交流

從高職教育對(duì)外合作形式上看，較為普遍的是院校間進(jìn)行合作辦學(xué)，主要形式包括開展合作辦學(xué)，學(xué)生海外帶薪實(shí)習(xí)，互派教師交流訪問、進(jìn)修培訓(xùn)，聘請(qǐng)外籍教師等[5]。比如，江西外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)學(xué)院在亞洲、歐洲以及大洋洲都有合作院校，如澳大利亞博士山學(xué)院、加拿大萊橋大學(xué)等;宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院與韓國(guó)江原大學(xué)、韓國(guó)慶北保健大學(xué)、泰國(guó)格樂大學(xué)、加拿大耶斯特大學(xué)等不斷開展深入的院校合作交流。江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院在江西省高校海外教育展活動(dòng)中與南烏克蘭烏申斯基國(guó)立師范大學(xué)、敖德薩國(guó)立經(jīng)濟(jì)大學(xué)和白俄羅斯波洛茨克國(guó)立經(jīng)濟(jì)學(xué)院等院校簽訂了合作協(xié)議。學(xué)生通過院校合作辦學(xué)，能夠得到前往海外學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)成績(jī)合格后可以獲得國(guó)內(nèi)外兩所大學(xué)的文憑。同時(shí)，學(xué)生可以得到國(guó)內(nèi)外名師的共同教導(dǎo)，大大促進(jìn)學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力的提高。江西高職院校與“一帶一路”沿線國(guó)家院校加強(qiáng)合作交流，擴(kuò)寬了江西高職院校對(duì)外交流合作的渠道，提高了江西高職教育的國(guó)際化程度。

（二）江西高職教育國(guó)際合作對(duì)象、區(qū)域多元廣泛

從江西高職教育對(duì)外合作特點(diǎn)來(lái)看，伴隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步前進(jìn)，江西省高職院校教育國(guó)際化理念不斷深化，并將高職教育國(guó)際化的理念滲入日常教學(xué)活動(dòng)。在對(duì)外合作對(duì)象上呈現(xiàn)多元化發(fā)展的特點(diǎn)，不僅將歐洲、亞洲等地區(qū)的院校列為合作對(duì)象，同時(shí)還積極開展與美洲、大洋洲、非洲地區(qū)院校的合作交流。在對(duì)外合作的途徑上也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展的特點(diǎn)，高職院校致力于建立與國(guó)外院校多途徑、多方面的教育國(guó)際化交流活動(dòng)，培養(yǎng)師生國(guó)際化意識(shí)，構(gòu)建符合時(shí)代發(fā)展要求的國(guó)際化教育理念與人才培養(yǎng)體系。如九江職業(yè)技術(shù)大學(xué)于2019年派教師前往俄羅斯鄂木斯克國(guó)立大學(xué)以及芬蘭卡亞尼應(yīng)用技術(shù)學(xué)院進(jìn)行教育交流，加強(qiáng)國(guó)際合作院校之間的專業(yè)課程交流，商討雙方相關(guān)專業(yè)教師共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)教育教材。

二、江西省高職教育國(guó)際化發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題

（一）國(guó)際化規(guī)模小且受眾面狹窄

高職教育國(guó)際化的目標(biāo)是要通過開展國(guó)際交流與合作，培養(yǎng)出具有國(guó)際化專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)應(yīng)用能力的技術(shù)性人才。就目前江西省高職院校開展的國(guó)際交流活動(dòng)來(lái)看，如互派教師、進(jìn)修培訓(xùn)、海外實(shí)習(xí)、交流生計(jì)劃等對(duì)外活動(dòng)，對(duì)參與者都有著十分嚴(yán)格的要求和人數(shù)限制，大部分的學(xué)生及教師被阻擋在了國(guó)際交流活動(dòng)之外，只有極少部分的院校精英能夠參與到院校國(guó)際化合作中。從目前江西省高職院校開展國(guó)際交流活動(dòng)的規(guī)模和師生參與情況來(lái)看，院校所能培養(yǎng)的國(guó)際化專業(yè)技術(shù)人才極其有限。如江西省外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2015年去英國(guó)參與教學(xué)法培訓(xùn)的只有4名教師;九江職業(yè)技術(shù)大學(xué)在2019年8月對(duì)加拿大道格拉斯學(xué)校的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)也只有6名師生獲得參與資格。

（二）發(fā)展水平不高

從江西省高職院校與“一帶一路”沿線國(guó)家院校開展的對(duì)外交流與合作情況，我們發(fā)現(xiàn)，江西省高職院校對(duì)外交流的形式雖然多樣，但缺乏深層次的國(guó)際合作，還是以簡(jiǎn)單的交流互訪為國(guó)際交流的主要方面。53所高職院校中只有18所開展了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，比例僅為33.96%，深層次國(guó)際合作還是少數(shù)[6]。少數(shù)高職院校只是為國(guó)外院校提供優(yōu)質(zhì)生源，具有較強(qiáng)的單向特征;53所高職院校中只有2所接收了全日制國(guó)（境）外留學(xué)生，且數(shù)量很少[7]。與教育課程國(guó)際化有關(guān)的學(xué)分互認(rèn)只占12.5%，引進(jìn)國(guó)外職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的只占 2.5%[8]，說(shuō)明江西省高職院校教育課程國(guó)際化水平低，亟待深入推進(jìn)。此外，院校在對(duì)外交流合作過程中沒有結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，盲目套用國(guó)外的教學(xué)理念，未能結(jié)合省內(nèi)教育實(shí)際合理利用國(guó)際化院校合作優(yōu)勢(shì)，使院校教學(xué)質(zhì)量沒有得到顯著提高，學(xué)生難以適應(yīng)。

（三）語(yǔ)言溝通障礙

在“一帶一路”倡議下，江西省高職院校積極與“一帶一路”沿線國(guó)家院校合作，進(jìn)行專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)。但是，沿線小語(yǔ)種國(guó)家眾多，雙方要進(jìn)行溝通存在較大的困難[9]。而江西省位于我國(guó)中部，省內(nèi)院校與沿海地區(qū)院校相比，外語(yǔ)教育和語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境都有很大不足。省內(nèi)高職院校除了相關(guān)語(yǔ)言專業(yè)外，開設(shè)的外語(yǔ)課程都是英語(yǔ)，并且因?yàn)槭?nèi)接受高職教育的學(xué)生外語(yǔ)水平普遍不高，不能實(shí)現(xiàn)全英文授課，學(xué)生所掌握的基本英語(yǔ)技能難以滿足參與“一帶一路”建設(shè)專業(yè)工作需要。在這種狀況下，省內(nèi)高職院校很多學(xué)生受外語(yǔ)水平所限無(wú)法參與到院校組織的國(guó)際交流活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，省內(nèi)高職院校也難以與沿線國(guó)家院校開展深入的高職教育合作。

（四）國(guó)際化教育活動(dòng)資金匱乏

江西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，高等職業(yè)教育對(duì)外交流起步較晚，在相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入上較其他發(fā)達(dá)省份嚴(yán)重不足[10]。把江西省在2018年教育經(jīng)費(fèi)總支出與教育投入排名前列的6個(gè)省份進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，江西省教育經(jīng)費(fèi)總支出遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)教育投入排名前列的省份，見圖2。江西省2018年普通高等學(xué)校教育生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出僅為17446.78元，而浙江省在2018年的同類支出為20779.55元，廣東省更是高達(dá)25877.26元。教育資金不足是江西省高職教育國(guó)際化與這些地方存在差距的一個(gè)重要原因，限制著江西高職教育國(guó)際化規(guī)模的擴(kuò)大與發(fā)展。

三、江西省高職教育國(guó)際化發(fā)展的路徑

（一）深入落實(shí)“一帶一路”倡議，強(qiáng)化國(guó)際化教育理念

高職院校國(guó)際化發(fā)展是大勢(shì)所趨，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然，尤其在“一帶一路”建設(shè)中，高職院校的國(guó)際化發(fā)展尤為重要。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，不同的發(fā)展理念決定著不同的行動(dòng)方向和行動(dòng)策略，最終導(dǎo)致不同的行動(dòng)結(jié)果[11]。高職院校管理者和決策者的國(guó)際化理念直接影響著高職院校的國(guó)際化發(fā)展。因此，首先要提升管理者和決策者的國(guó)際發(fā)展理念。第一，全方位推進(jìn)國(guó)際化教育理念建設(shè)，培養(yǎng)國(guó)際視野開闊、熟知相關(guān)專業(yè)國(guó)際化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性人才。第二，為推進(jìn)國(guó)際化教育理念建設(shè)，江西省高職院?？梢栽谛?nèi)外日常管理中逐步引入國(guó)際化管理理念，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的國(guó)際化管理，讓教師和學(xué)生意識(shí)到國(guó)際化發(fā)展的必要性，不斷提升國(guó)際化發(fā)展理念。第三，可以與“一帶一路”沿線國(guó)家高職院校設(shè)立相關(guān)的信息交流互通機(jī)構(gòu)，為院校師生提供汲取國(guó)際理念的交流窗口，提升教師和學(xué)生的國(guó)際化發(fā)展理念。幫助教師學(xué)習(xí)國(guó)際化教育理念，積極組織高職院校教師參與對(duì)外交流活動(dòng)，參與海外交流培訓(xùn)活動(dòng)，從教師層面提高教師的國(guó)際化意識(shí);同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生成為院校國(guó)際交流的參與者，開闊學(xué)生的眼界，使學(xué)生能夠深入了解相關(guān)技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將課本知識(shí)與實(shí)際行業(yè)技術(shù)認(rèn)知相融合。

（二）結(jié)合“一帶一路”倡議需求，加大資金投入發(fā)展特色專業(yè)

一是江西省人民政府可以借“一帶一路”發(fā)展成果的惠澤，對(duì)接好有關(guān)部委，爭(zhēng)取參與國(guó)家“一帶一路”的項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行、絲路基金和亞投行的融資支持，強(qiáng)化對(duì)各院校的相應(yīng)資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)和制度改良，打造江西高職教育融入“一帶一路”倡議的平臺(tái)。

二是應(yīng)加強(qiáng)與民間社會(huì)組織的協(xié)作?！耙粠б宦贰背h下，各國(guó)出臺(tái)了很多鼓勵(lì)性政策，社會(huì)力量參與境外辦學(xué)項(xiàng)目也受到資本的熱捧。江西高職院?？山梃b相關(guān)院校的成功經(jīng)驗(yàn)，借助混合所有制模式，與民間資本、社會(huì)力量攜手開拓海外投資計(jì)劃。這既可以解決高職院校發(fā)展過程中財(cái)政撥款有限的問題，也可為民間資本介入海外投資辦學(xué)提供渠道，實(shí)現(xiàn)共贏。

三是應(yīng)該集中資源開發(fā)特色專業(yè)，對(duì)接“一帶一路”國(guó)外市場(chǎng)需求。在江西省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的情況下，江西省高職院校需要將資金先集中發(fā)展中醫(yī)藥、陶瓷等特色專業(yè)的國(guó)際化發(fā)展上，提高優(yōu)勢(shì)專業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以江西省的陶瓷產(chǎn)業(yè)為例，從圖3中可以看出，江西省在陶瓷制品對(duì)外貿(mào)易中有巨大的貿(mào)易順差。2018年江西省陶瓷制品進(jìn)出口總額為59.2034億元，其中出口總額為59.0155億元;2017年江西省陶瓷制品進(jìn)出口總額為60.5547億元，其中出口總額為60.4879億元。江西省的陶瓷專業(yè)在國(guó)際化中具有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，江西省高職教育應(yīng)該把握住如陶瓷、醫(yī)藥等特色專業(yè)，集中力量提高特色專業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力，打造江西省在“一帶一路”中的專業(yè)名片。以特色專業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，反哺省內(nèi)院校其他的專業(yè)，為其他專業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和資金，逐步將省內(nèi)高職院校專業(yè)國(guó)際化。

（三）解決與“一帶一路”沿線國(guó)家交流難題，進(jìn)行多語(yǔ)種教學(xué)

“一帶一路”沿線國(guó)家中，小語(yǔ)種國(guó)家眾多，在與其相互合作過程中溝通不暢將極大影響教育國(guó)際化合作效果。江西省高職院校需要為參與國(guó)際化交流的教師和學(xué)生開設(shè)相關(guān)小語(yǔ)種課程，滿足有志于在沿線國(guó)家發(fā)展或?qū)τ谛≌Z(yǔ)種學(xué)習(xí)有濃厚興趣的師生的語(yǔ)言課程需求，這就要求江西省高職院?，F(xiàn)代化教育中加入多語(yǔ)種培養(yǎng)體系。根據(jù)“一帶一路”需求與江西省高職院校同沿線國(guó)家合作的重點(diǎn)領(lǐng)域與范圍，集中力量培養(yǎng)專注于工作服務(wù)于沿線某一個(gè)國(guó)家精通該國(guó)事務(wù)的專一型語(yǔ)言人才時(shí)，還可以培養(yǎng)能夠熟練掌握沿線多個(gè)國(guó)家語(yǔ)言和區(qū)域內(nèi)多國(guó)事務(wù)的人才。例如，為專注與俄羅斯合作交流開設(shè)俄語(yǔ)教學(xué)課程，為加強(qiáng)與緬甸的合作交流有針對(duì)性地開展緬甸語(yǔ)教學(xué)活動(dòng)。通過采取以上一系列措施，為我國(guó)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)搭建順暢的語(yǔ)言“高速公路”。

參 考 文 獻(xiàn)

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On the Development Paths of Jiangxi Higher Vocational Education Internationalization under the Background of “the Belt and Road” Initiative

Peng Jian

Abstract? “The Belt and Road” initiative and the corresponding accompanying plans and policies have brought unprecedented opportunities and new challenges to the internationalization of higher vocational education. Through sorting out the current status of the development of the internationalization of higher vocational education in Jiangxi， it is found that Jiangxi higher vocational colleges mainly carry out international exchanges in the form of cooperation in running schools， and the objects and regions of international cooperation are becoming more and more diverse; however， the international development of higher vocational education in Jiangxi is also facing the dilemma of small scale of internationalization， narrow audience， low level of development， language barriers， and lack of capital investment. It is necessary to thoroughly implement “the Belt and Road” initiative and strengthen the concept of international education; combine the needs of “the Belt and Road” initiative to increase capital investment in the development of specialty; solve the problems of communication with “the Belt and Road” countries and conduct multilingual teaching.

Key words? internationalization of higher vocational education; “the Belt and Road” initiative; cooperative education; multilingual teaching; Jiangxi

Author? Peng Jian， associate professor of Yichun University （Yichun 336000）

作者簡(jiǎn)介

彭劍（1970-），女，宜春學(xué)院副教授，研究方向：金融學(xué)，教育學(xué)（宜春，336000）

基金項(xiàng)目

江西省2020年度教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“江西省高職教育對(duì)外開放的成效與路徑研究—基于實(shí)證考察的分析”（20ZD067），主持人：彭劍