支亞星

山西交通控股集團有限公司大同北高速公路分公司 山西大同 037000

隨著時代的發(fā)展，我國的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，交通運輸行業(yè)蓬勃發(fā)展，一方面代表著經(jīng)濟建設(shè)進一步加快，另一方面也意味著公路養(yǎng)護工程將要面對更為復(fù)雜的形勢。在新形勢的要求下，我國不斷推進完善相關(guān)法律，在公路養(yǎng)護工程的開展過程中，需要嚴格根據(jù)規(guī)章制度進行相關(guān)操作，以促進公路養(yǎng)護相關(guān)工程工作水平的提高。因此，我們必須結(jié)合實踐不斷探索，探尋公路養(yǎng)護工程中常見的病害，并有針對性的解決和防治。

1 公路養(yǎng)護的基本現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)護技術(shù)和施工過程比較復(fù)雜

目前考慮到公路養(yǎng)護工作范圍廣，難度大，需要一定程度的機械化設(shè)備。不僅如此，目前公路養(yǎng)護隨著新材料和新工藝的使用，公路養(yǎng)護專業(yè)化程度也跨了一個大臺階，尤其是養(yǎng)護檢測技術(shù)及其快速化檢測設(shè)備投入使用，公路養(yǎng)護過程變得更加復(fù)雜和專業(yè)。

1.2 宣傳教育方面

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前仍有許多農(nóng)村公路欠缺養(yǎng)護，公路管養(yǎng)水平整體相對較低。這主要是因為有關(guān)部門對公路管養(yǎng)的宣傳工作做得不到位。農(nóng)村地區(qū)群眾受教育程度普遍較低，養(yǎng)護保護公路的意識也比較淡薄，一些群眾認識不到私自占用、挖掘、損壞公路是錯誤行為。這就要求有關(guān)部門要通過大力度的宣傳教育轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷腻e誤思想與觀點，以從根本上改善鄉(xiāng)村公路現(xiàn)狀。但目前，公路管養(yǎng)機構(gòu)并沒有大力度開展農(nóng)村公路保護宣傳以及交通道路安全宣傳教育等工作，因而農(nóng)村地區(qū)損壞公路、占用公路的行為依舊層出不窮。

1.3 我國公路及附屬內(nèi)容多，養(yǎng)護范圍非常廣

公路養(yǎng)護不只是養(yǎng)護公路路面、路基等主要部分，還包含了公路附屬設(shè)施、沿途橋梁、交通信號以及相關(guān)服務(wù)設(shè)施和綠化環(huán)保等。對于不同的附屬設(shè)施，需要不同的養(yǎng)護措施和技術(shù)，所以涉及范圍非常廣，需要投入更多的精力。

2 高速公路養(yǎng)護管理的重要性分析

2.1 符合社會責任要求

高速公路是我國重點交通基礎(chǔ)設(shè)施，是專門為車輛提供高效服務(wù)的公共設(shè)施，它是社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)之一，是國防安全裝備的組成部分。它的實時交通狀況影響每個人的日常生活和安全，以及社會和經(jīng)濟效益。因此，無論是政府機構(gòu)管理的非營利高速公路項目，還是企業(yè)管理的商業(yè)項目，都屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施的。

2.2 促進經(jīng)濟社會發(fā)展

隨著公路使用時間的推移，重負荷的車輛運行使公路出現(xiàn)不同程度的受損情況，在公路日常管理中安排專門人員對公路進行質(zhì)量監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)公路受損情況，進行養(yǎng)護工作，可以保障公路的暢通性與安全性。不管是一線城市要道還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，安全、平整、通暢的公路減少了交通故障的發(fā)生，使不同地區(qū)之間的人員、物資得以正常流通，減少了由于交通不便帶來的經(jīng)濟損失，發(fā)揮了公路樞紐對經(jīng)濟的輻射作用，從而保障了人民的生命財產(chǎn)安全，促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。因此，提升公路工程的養(yǎng)護管理工作水平，建立更加科學(xué)、有效、安全的公路養(yǎng)護管理體系對于增強經(jīng)濟活力具有極大的促進作用。

2.3 結(jié)合專業(yè)規(guī)定

高速公路養(yǎng)護的主要任務(wù)是保潔、日常巡查、小修保養(yǎng)、橋涵隧高邊坡經(jīng)常性檢查、專項維修處治等。從專業(yè)技術(shù)人員的角度來看，以下幾類也說明了高速公路養(yǎng)護管理方法創(chuàng)新的必要性：一是保持道路干凈整潔，保證良好的能見度和駕駛舒適性。二是修復(fù)先天性設(shè)計施工質(zhì)量缺陷和修復(fù)、改進、完善交通設(shè)施的不足。三是檢查和修復(fù)常見病害，確保道路安全。四是清理道路障礙，搶險救援，保持安全暢通。五是維護公路沿線綠化景觀，維護生態(tài)環(huán)境。

3 公路工程施工及養(yǎng)護存在的問題

3.1 公路工程施工中的質(zhì)量問題

公路工程施工建設(shè)中涉及了較多的環(huán)節(jié)，且施工周期長，涉及人員類型多，因此加強施工過程中的質(zhì)量管理非常重要，同時也是保證工程建設(shè)穩(wěn)定進行的重要保障。但是公路工程施工建設(shè)過程中影響其質(zhì)量的因素相對較多，施工的過程也比較復(fù)雜。如合同管理質(zhì)量、進度控制、施工材料、施工人員專業(yè)能力水平等等，都是影響工程整體質(zhì)量的因素。另外，公路在施工建設(shè)中也容易受到外界因素的影響，如天氣環(huán)境等因素，因此在具體建設(shè)中，工程施工質(zhì)量的波動相對較大。施工環(huán)節(jié)質(zhì)量是當前公路施工的基礎(chǔ)，如果無法有效控制施工環(huán)節(jié)中的質(zhì)量，就會影響到公路建設(shè)的最終質(zhì)量。同時復(fù)雜性也是公路施工中較為主要的特點，其中涉及了較多的工種，多家承包商，因此在各項工作交接的過程中，如果未得到有效的管理控制，很容易存在安全隱患，從而對工程整體質(zhì)量產(chǎn)生影響。

3.2 重視建設(shè)，忽視了養(yǎng)護管理工作

我國公路建設(shè)之初就比較重視公路建設(shè)內(nèi)容，對后期養(yǎng)護管理工作投入不足，加上養(yǎng)護管理資金來源缺乏，并且公路建設(shè)資金緊張，無法調(diào)撥多余資金投入到公路美化和管理工作，僅僅保證公路能夠暢通使用。不僅如此，公路養(yǎng)護工作經(jīng)常被忽視，目前公路建設(shè)開始使用大量的新材料和新技術(shù)，特別是公路建設(shè)和改建項目，而養(yǎng)護過程則很少使用新技術(shù)和新材料，是的公路養(yǎng)護工作更加難以開展，容易被管理者主觀忽視。

3.3 管養(yǎng)人員方面

公路養(yǎng)護是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，需要專業(yè)人員來完成。但目前市、縣一級公路管理機構(gòu)技術(shù)人員數(shù)量都相對有限，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等地區(qū)的專業(yè)公路養(yǎng)護與管理人員更是極為欠缺，這些問題導(dǎo)致公路養(yǎng)護管理水平難得到有效提升。當前許多地區(qū)是雇傭當?shù)卮迕耖_展公路養(yǎng)護工作，但村民沒有接受過專業(yè)系統(tǒng)的教育，不具備處理道路病害的能力，只能進行一些簡單的清掃工作。

4 公路養(yǎng)護管理水平與質(zhì)量的提升路徑

4.1 全方位提升公路養(yǎng)護工程的技術(shù)水平

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，大量先進的科學(xué)技術(shù)工具和新工藝應(yīng)用到實踐中，公路養(yǎng)護工作也不例外。在開展相關(guān)維護工作時，必須要積極引進新技術(shù)、新工藝，這要求相關(guān)施工單位不僅需要學(xué)習(xí)其他先進技術(shù)，還需要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造更多的新技術(shù)。具體而言，首先要在工作中使用新機器和新工藝，全面提升公路養(yǎng)護工作開展的質(zhì)量與效率。相關(guān)工作人員也應(yīng)當提升對公路整體安全的重視程度，確保整體工作的嚴謹性，保障公路中存在的問題能夠及時被發(fā)現(xiàn)、被解決，宏觀上確保公路整體的運行安全。

4.2 構(gòu)建科學(xué)高效組織結(jié)構(gòu)

公路養(yǎng)護技術(shù)是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程項目，對于施工方及人員的技術(shù)水平和專業(yè)水平都要求比較高。因此施工方需要較強的技術(shù)水平和專業(yè)水平，同時，也需要具備對公路養(yǎng)護技術(shù)管理系統(tǒng)的專業(yè)研究分析，編制完整的技術(shù)團隊、工作機制和規(guī)章制度，從而組建一支優(yōu)秀的施工及管理團隊。施工作業(yè)時必須參照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》，按照制定的公路作業(yè)管理養(yǎng)護機制工作，明確從屬工作人員的責任，實時了解需養(yǎng)護路段的特性及施工方向、方法和專業(yè)性數(shù)據(jù)，了解各路段出現(xiàn)的路面病害和養(yǎng)護狀況，保證路段施工的高效和順暢開展。

4.3 完善管養(yǎng)機制，明確管養(yǎng)責任

公路是制約經(jīng)濟發(fā)展的命脈，在國家大力推進現(xiàn)代文明鄉(xiāng)村建設(shè)、小康社會建設(shè)的現(xiàn)代化背景下，各級部門必須將公路養(yǎng)護工作放在重要位置，要結(jié)合公路養(yǎng)護現(xiàn)狀以及實際的養(yǎng)護需求對公路養(yǎng)護機制進行調(diào)整完善，從根本上提升公路養(yǎng)護管理水平。具體來說，在推進公路養(yǎng)護過程中，各地要能以地方立法的形式明確并壓實各級地方政府、相關(guān)部門在公路養(yǎng)護方面的具體責任與義務(wù)，界定出權(quán)責與利益邊界，使各政府、各部門能各司其職，嚴格按照法律要求認真落實公路養(yǎng)護管理工作。在當前背景下，應(yīng)結(jié)合實際需求推進管理與養(yǎng)護分離，并引進市場機制培育專業(yè)養(yǎng)護生產(chǎn)主體，切實為公路管養(yǎng)做好保障。同時也可對當前實行的條塊分割管理模式進行調(diào)整，調(diào)整為政府管理上以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)上以條為主的條塊結(jié)合管理體制，有效促進公路養(yǎng)管水平提升。

4.4 選用先進的技術(shù)手段

公路工程使用過程中，車流量越大則道路負載越大，給道路養(yǎng)護工作帶來的困難和成本就越高。由于車流量是無法控制的，所以只能從養(yǎng)護技術(shù)方面著手，通過提高養(yǎng)護技術(shù)水平來實現(xiàn)更為有效的公路病害處理，從而提升公路的使用安全性與舒適性。因此，養(yǎng)護單位在正式開始養(yǎng)護作業(yè)之前，應(yīng)做好各項施工準備工作，運用更多的先進養(yǎng)護技術(shù)與方法，讓公路工程的養(yǎng)護質(zhì)量進一步增強。就目前而言，部分地區(qū)已經(jīng)開始應(yīng)用一些效率較高的養(yǎng)護措施，不僅取得了良好的改善效果，提高了搶修的效率，還在很大程度上保障了公路通行的穩(wěn)定性和安全性，極大地降低了養(yǎng)護成本投入。

4.5 拋棄傳統(tǒng)養(yǎng)護制度，創(chuàng)新現(xiàn)代化養(yǎng)護管理模式

公路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展趨勢與我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢密切相關(guān)。因此，道路的一切正常運行關(guān)系到我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展和大眾的出行需求。當?shù)缆肥軗p時，相關(guān)人員應(yīng)立即進行搶修，為司乘人員提供便利，確保大家的行車安全。隨著人們對高速公路依賴感的增強，傳統(tǒng)的養(yǎng)護措施和模式早已無法融入當代的公路養(yǎng)護管理方式體系，無法滿足大家的需求，作業(yè)機械設(shè)備的利用率有待提高。對此，我國應(yīng)推進維修機械設(shè)備自主創(chuàng)新制造，使得養(yǎng)護機械設(shè)備方便、好用、安全。

4.6 加大公路工程養(yǎng)護管理的監(jiān)督力度

嚴格按照“進度督查全覆蓋”的總目標，對在建高速公路建設(shè)項目開展督查，配合縣域高速公路“能通全通”工程開展季度督導(dǎo)、專項督查。提高專業(yè)的公路工程專業(yè)技術(shù)人員的比例，扎實開展高速公路養(yǎng)護巡查，要加大巡查力度，準確掌握路況信息，及時發(fā)現(xiàn)突出問題，督促抓好整改落實，確保高速公路通行質(zhì)量。在交通戰(zhàn)略下，加強高速公路養(yǎng)護質(zhì)量安全監(jiān)管，保障高速公路運營安全。

4.7 提升養(yǎng)護管理工作的針對性

要詳細、全面地記錄公路中存在的問題，首先要提升巡查管理方案的制定、開展時的針對性，確保后續(xù)養(yǎng)護與加固維修工作的效率和質(zhì)量。在具體的公路施工管理養(yǎng)護與加固維修工作中，應(yīng)當依據(jù)詳盡的公路問題記錄檔案，提升相關(guān)工作的針對性，以文件化的問題檔案和維修養(yǎng)護計劃為依托，開展具有針對性的、系統(tǒng)化的、科學(xué)化的公路施工管理養(yǎng)護與加固維修工作。

5 結(jié)語

公路工程建設(shè)質(zhì)量直接影響人們出行及生產(chǎn)運輸物流等安全，是我國重要的基礎(chǔ)性工程。公路施工和養(yǎng)護管理在當前的公路建設(shè)中是基礎(chǔ)問題也是中心問題，現(xiàn)階段的施工需要不斷提升養(yǎng)護管理工作的效果，從而更好地提升公路施工質(zhì)量，與此同時對施工和養(yǎng)護成本進行有效管理，進而提升施工企業(yè)和交通工程的社會價值。因此公路建設(shè)工作中應(yīng)不斷完善施工和養(yǎng)護的管理體系，提高公路整體運營水平，進而使其為社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值，不斷促進當前社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。