許冰梅

（湖南理工學(xué)院，湖南 岳陽 414006）

目前國家所采納的《中華人民共和國勞動合同法》在國內(nèi)引起了廣泛的爭議，由于這份法律缺乏對企業(yè)的保護，導(dǎo)致我國勞動力市場靈活性不足，不利于對勞動者基本權(quán)利的保障?；趯趧诱邫?quán)益的保障進行了勞動立法，但是在一定程度上對我國小微企業(yè)的發(fā)展帶來了阻礙和困難，從宏觀來看，目前國內(nèi)許多小微企業(yè)都面臨嚴重的生存壓力，但是關(guān)于將企業(yè)的生存壓力歸咎于勞動者權(quán)益的保障，這種說法依然存在一定的爭議，本文主要針對小微企業(yè)的發(fā)展與勞動者權(quán)益保障之間的博弈，展開詳細分析和研究。

一、小微企業(yè)發(fā)展與勞動者權(quán)益保障博弈問題

從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，勞資關(guān)系具有一定的對抗性，勞資之間存在的矛盾在任何國家都引起了高度的重視，許多國家紛紛通過立法和改革的措施來緩解這種矛盾，但是勞資矛盾在今后社會現(xiàn)代化建設(shè)的過程中會一直存在。從某種程度上來說，勞資關(guān)系是一種博弈關(guān)系，基于勞動者的合法權(quán)益進行立法，可以理解為勞資雙方博弈最終取得的成果。離開廣大勞動者，小型企業(yè)不可能獲得長遠的發(fā)展，從這個方面來看，勞資關(guān)系其實也是利益共同體的重要體現(xiàn)［1］。因此，在針對保護勞動者合法權(quán)益進行立法的過程中，應(yīng)該以和諧為主要的追求目標，確保勞資的各方利益都能夠得到有效的平衡。但是這種平衡屬于實質(zhì)方面的平等，在形式方面的同等是很難做到的，勞動者天然處于弱勢地位，勞動立法的目的旨在保護勞動者的基本權(quán)益，因此，在立法的過程中會對勞動者進行傾斜，這在文明社會當中是一種非常普遍的現(xiàn)象，有助于推動社會實現(xiàn)文明和平等。但是在確定向勞動者傾斜的程度的過程中，存在一定的問題和爭議，過度傾斜則會給小型企業(yè)的成長和發(fā)展帶來巨大的生存壓力，針對不同類型的企業(yè)所應(yīng)該采取的傾斜程度也應(yīng)該有所差異。

從企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和員工人數(shù)等角度，能夠?qū)⑽覈F(xiàn)有的企業(yè)劃分為大中型企業(yè)以及小型企業(yè)。我國現(xiàn)行采用的勞動相關(guān)法律涵蓋了所有的企業(yè)，在利用勞動法律進行規(guī)范的過程中，并沒有加以區(qū)分。這種法律所實現(xiàn)的平等僅僅是形式方面的平等，但是卻忽略了企業(yè)之間存在的差異。在這樣的情況下，小型企業(yè)往往面臨很大的困難和問題，反映法律適用效果方面的不平等現(xiàn)象。相比較于大中型企業(yè)，小型企業(yè)自身具有良好的適應(yīng)性能，而且靈活多變，在提升國民經(jīng)濟水平方面作出了重要的貢獻。從一定程度上來說，小型企業(yè)有助于進一步活躍人才市場，為廣大勞動者提供更多的就業(yè)機會。但是在現(xiàn)行所采用的勞動法律面前，小型企業(yè)面臨了一定的困境和問題，在貫徹和落實《勞動法》中制定的規(guī)范和要求的過程中，進一步增加了小型企業(yè)的成本，不利于小型企業(yè)今后長遠的發(fā)展，而且會給勞動者的合法權(quán)益帶來一定的損害。除此之外，當前政府和勞動執(zhí)法部門的不作為，也會影響勞動者合法權(quán)益的保障，同時，也會進一步損害法律自身的權(quán)威性。在制定和完善法律的過程中，應(yīng)該充分考慮到各方的特性，尤其是應(yīng)該針對小型企業(yè)自身的特點，建立相應(yīng)的特殊法律規(guī)范，通過這種方式進行有效的博弈，實現(xiàn)小型企業(yè)和勞動者雙方權(quán)益的保障。

二、結(jié)合小微企業(yè)發(fā)展情況所采取的調(diào)整政策

針對上述所分析的內(nèi)容，當前所制定的勞動相關(guān)法律主要采取一刀切的方式，對現(xiàn)行所有企業(yè)采用統(tǒng)一的法律規(guī)范，給我國小型企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了一定的危機和麻煩。針對這些問題，為了實現(xiàn)小型企業(yè)和勞動者雙方的共贏，應(yīng)該充分考慮到小型企業(yè)自身的特點，從以下幾個方面，進一步完善法律的內(nèi)容，有助于更好地保障雙方利益，推動我國現(xiàn)代化社會建設(shè)的目標得到有效的施行。

（一）解雇保護制

根據(jù)我國現(xiàn)行的勞動法律內(nèi)容，對廣大勞動者所制定的解雇理由的規(guī)定得到了進一步的細化，這從根本上保障了員工的合法權(quán)益，企業(yè)不得列出非法定的理由隨意解雇員工，否則應(yīng)該向員工支付雙倍的補償金。站在勞動者權(quán)益保障的角度采取這樣的措施，有助于維護員工的權(quán)益，但是這些制定的解雇理由過于法定固化，不符合小微企業(yè)靈活的特征。因此，在小微企業(yè)的生存和發(fā)展過程中，會造成一定的阻礙和困難，不利于小微企業(yè)拓寬生存空間。針對這些問題在設(shè)計結(jié)構(gòu)理由的過程中，應(yīng)該兼顧合法和靈活的特點，除了采取列舉的方式之外，還可以配合概括和抽象的方式，比如：在界定正當理由的過程中，應(yīng)該針對現(xiàn)行小型企業(yè)的員工雇傭情況進行列舉和規(guī)定，同時，賦予仲裁機構(gòu)和法院一定的權(quán)力來進行自由的裁量，通過這種方式，使得解雇理由和制度更加的合法和靈活。在現(xiàn)實生活中，大多數(shù)小型企業(yè)在組建工會方面面臨一定的困難和阻礙，難以完全執(zhí)行具體的解雇程序，因此，根據(jù)實際情況，部分小型企業(yè)應(yīng)該豁免與工會進行協(xié)商的規(guī)定。在辭退員工之后，需要給予一定的經(jīng)濟補償，但是需要根據(jù)嚴格的要求，對勞動者合同終止的原因進行了解。站在勞動者的角度，目前所采取的法律有助于保護勞動者的合法權(quán)益，但是不利于小型企業(yè)在市場中的競爭。國家為此應(yīng)該進一步完善所采取的失業(yè)保險制度，進一步提高員工的失業(yè)保險待遇，從一定程度上能夠減輕小型企業(yè)的負擔(dān)［2］。

（二）集體協(xié)商制

為了確保企業(yè)的雇用和解雇程序得到順利地實行，大部分企業(yè)都會建立專門的工會進行協(xié)商，這種方式也被稱為集體談判，主要是由工會或工人的代表與企業(yè)的代表進行商談，針對目前所采用的勞動標準和勞動條件簽訂集體合同。集體協(xié)商制度能夠有效規(guī)范勞資之間的矛盾和問題，那么相應(yīng)勞動立法就能夠相對減少，表明勞動者的合法權(quán)益能夠得到有效保障。如果目前所采用的集體協(xié)商制度，在規(guī)范勞資之間的問題方面存在一定的阻礙，就需要制定更加完善的勞動保護法。當前所采用的法律對國內(nèi)所有企業(yè)采取一視同仁的態(tài)度，這種一刀切的方式給小型企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了一定的困難。勞動法律規(guī)范在小型企業(yè)中的貫徹和實施會面臨一定的阻礙和挑戰(zhàn)，因此，在小型企業(yè)中員工權(quán)益保障往往會面臨諸多問題，這也是勞資雙方博弈的結(jié)果。為了更好地平衡企業(yè)與勞動者雙方的權(quán)益，在勞動者保護立法方面應(yīng)該著重減少，部分小型企業(yè)并沒有建立專門的工會，因此應(yīng)該突破這個局限，由企業(yè)和勞動者推舉代表來對相關(guān)工作進行協(xié)商。

（三）社會保險制

根據(jù)我國現(xiàn)行的法律，當前國內(nèi)所有企業(yè)都應(yīng)該為勞動者繳納一定的社會保險，目的是在國家的法律環(huán)境下，對生活有困難的勞動者提供基本的權(quán)益保障。由于各地經(jīng)濟水平的差異，在不同地區(qū)所制定的社會保險繳費比例也有所不同，但是根據(jù)統(tǒng)計，目前社會保險費的平均率為30%，對小型企業(yè)的發(fā)展和生存來說，這樣的社會保險費率在實施和落實方面存在一定的困難，甚至?xí)苯佑绊懞妥璧K小型企業(yè)今后的成長和發(fā)展。小型企業(yè)靈活性較強，員工流動性較大，因此面臨著收入不穩(wěn)定的情況。這就會造成社保繳納的實踐過程中，所涵蓋的員工數(shù)量并不多，容易出現(xiàn)一系列違規(guī)行為和現(xiàn)象。針對這些問題國家在制定社保繳費費率的過程中，應(yīng)該采取一定的彈性策略，根據(jù)小型企業(yè)不同的生產(chǎn)規(guī)模和員工人數(shù)設(shè)置不同的費率，尤其是對小型企業(yè)采取一定的優(yōu)惠照顧政策，通過這種方式能夠緩解當前小型企業(yè)生存和發(fā)展過程中所面臨的負擔(dān)。在制定小型企業(yè)社保繳費方式上，應(yīng)該充分考慮到員工流動性較強的特征，制定更加靈活多變的繳費方式。小型企業(yè)可以根據(jù)自身的情況選擇合適的繳費方式，通過這種方式能夠保持企業(yè)內(nèi)部資金的正常流通，進一步加強與員工之間的緊密關(guān)系。除此之外，企業(yè)也可以根據(jù)對自身經(jīng)營狀況的評估，選擇合適的參保方式，以更好地滿足社會的實際需求。針對生存和發(fā)展過程中遭遇重大困難和挑戰(zhàn)的小型企業(yè)來說，國家應(yīng)該根據(jù)法律給予一定的寬限期限［3］。

綜上所述，公平公正的法律有助于保障各方利益，在建立勞動相關(guān)法律的過程中，應(yīng)該充分考慮到各方的特征，以追求和諧共存為主要的目標，實現(xiàn)多方共贏。在小型企業(yè)與勞動者權(quán)益保障的博弈中，應(yīng)該充分考慮到小型企業(yè)當前在市場環(huán)境中所遭遇的打擊和影響，除了站在保護權(quán)益保障的角度之外，更應(yīng)該對小型企業(yè)的特殊性引起重視，針對當前現(xiàn)行的勞動相關(guān)法律進行修訂，有助于解決小型企業(yè)的發(fā)展與勞動者權(quán)益保障之間存在的矛盾和問題。