吉林省職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系研究

于春英

（吉林省社會科學(xué)院 吉林 長春 130033）

職業(yè)教育的發(fā)展主要是為了培養(yǎng)適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的技能人才。[1]技能人才基本工作在生產(chǎn)和服務(wù)的一線崗位，他們掌握著專門的技術(shù)和行業(yè)知識，具備一定的操作技能，能夠完成特定的技術(shù)任務(wù)。因此，技術(shù)人才的培養(yǎng)對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，而作為技能人才培養(yǎng)的主陣地——職業(yè)院校承擔(dān)著重大的社會責(zé)任，職業(yè)院校的職業(yè)教育體系決定著技術(shù)人才輸出水平的高低。

一、建構(gòu)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的建構(gòu)需要發(fā)揮多方面的力量，綜合考量各方面因素優(yōu)化和推進(jìn)。政府的監(jiān)管、院校自主改革、社會參與都對建構(gòu)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系有著重要影響和意義。[2]

1.政府監(jiān)管是重要保證

首先，規(guī)范職業(yè)教育院校發(fā)展需要發(fā)揮政府的行政手段，通過政府的有力干預(yù)規(guī)范發(fā)展秩序。職業(yè)教育要體現(xiàn)出“職業(yè)”性，需要對職業(yè)教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位。吉林省中職、高職院校眾多，這些院校為了增加生源，開設(shè)了很多專業(yè)吸納學(xué)生，其中有些專業(yè)并沒有配備專業(yè)的教師，學(xué)生沒有接受到適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的前沿教育，導(dǎo)致大量學(xué)生學(xué)無所用，畢業(yè)即失業(yè)。不但不能滿足企業(yè)的需求，還給國家、社會帶來沉重的就業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，要解決職業(yè)院校惡意競爭、無序發(fā)展的亂象，需要教育主管部門加大力度規(guī)范職業(yè)院校的發(fā)展方向，根據(jù)各職業(yè)院校的專業(yè)特長開設(shè)相關(guān)專業(yè)，規(guī)范職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)院校的優(yōu)勢專業(yè)，從而減少各職業(yè)院校不同專業(yè)的重復(fù)設(shè)置，避免資源的浪費(fèi)和院校間的惡意競爭。同時(shí)，也在一定程度上保證學(xué)生學(xué)有所用，接受更為專業(yè)的職業(yè)技能教育，培養(yǎng)出更多適應(yīng)時(shí)代和社會發(fā)展的“職業(yè)”性人才。

其次，規(guī)范職業(yè)院校的發(fā)展方向，是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位的前提和必然要求，是發(fā)揮政府行政職能完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的重要手段和措施。[3]

再次，政府的行政監(jiān)管能夠有效優(yōu)化職業(yè)院校人才培養(yǎng)機(jī)制。職業(yè)院校要培養(yǎng)適應(yīng)不同社會需求的人才，就需要優(yōu)化職業(yè)院校的人才培養(yǎng)機(jī)制。國務(wù)院副總理孫春蘭指出，“要一體化設(shè)計(jì)中職、高職、本科職業(yè)教育培養(yǎng)體系”，將職業(yè)院校的教育培養(yǎng)體系進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，從而可以培養(yǎng)出不同層次、不同技能水平的職業(yè)技能人員，也是因材施教的體現(xiàn)，使不同能力、不同素質(zhì)的學(xué)生能夠根據(jù)自身的情況選擇適合自身發(fā)展的職業(yè)教育，以便于在社會發(fā)展中找到適合自己能力的工作崗位。

最后，優(yōu)化職業(yè)院校人才培養(yǎng)機(jī)制需要統(tǒng)籌兼顧，要充分考慮國家的方針政策與社會發(fā)展需求，需要政府和職業(yè)院校共同參與進(jìn)來，而政府主要的作用是監(jiān)管和引領(lǐng)方向，是職業(yè)院校健康、有序發(fā)展的重要保障。

2.發(fā)揮職業(yè)院校的主體作用

職業(yè)院校是職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的踐行者，是教育人才培養(yǎng)的主體。因此，職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系要合理化、規(guī)范化，適應(yīng)社會發(fā)展，要在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出更多的社會責(zé)任感，為國家和社會的發(fā)展培養(yǎng)出更多有用的人才。只有發(fā)揮職業(yè)院校的主體作用，才能在職業(yè)教育發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)，得到國家的政策支持和社會、學(xué)生的廣泛認(rèn)可。

3.社會多方面的支持

職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)社會需要的專業(yè)技能人才，高職院校的教育方式多集中在理論學(xué)習(xí)，缺少能夠讓學(xué)生實(shí)際操作的實(shí)踐基地，限制了學(xué)生的理論與實(shí)踐的結(jié)合，使學(xué)生缺少實(shí)際操作能力，這就需要社會、企業(yè)為學(xué)生提供更為廣闊的實(shí)踐空間。學(xué)生通過社會實(shí)踐，將理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，既有利于深入掌握和理解所學(xué)的理論知識、提高實(shí)際工作能力，也有利于學(xué)生在實(shí)踐中尋找自己的職業(yè)方向和職業(yè)興趣，更有利于學(xué)生了解社會發(fā)展對各類職業(yè)人才的需求情況，從而建構(gòu)自己的職業(yè)學(xué)習(xí)體系。此外，社會、企業(yè)在為學(xué)生提供實(shí)踐基地的同時(shí)，也能夠讓學(xué)生了解這些社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也是這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體對自己的有力宣傳，能夠?yàn)樽陨砦礁嗟穆殬I(yè)人才。

綜上，職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的建構(gòu)，需要在政府、院校、社會力量共同作用下，才能更為合理、規(guī)范地發(fā)展。

二、建構(gòu)人才培養(yǎng)體系

吉林省是職業(yè)教育發(fā)展的大省，肩負(fù)著為吉林省自身發(fā)展及國家的發(fā)展輸送職業(yè)人才的重任。吉林省職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的建構(gòu)要立足于現(xiàn)狀，結(jié)合自身的優(yōu)勢與不足，補(bǔ)足短板、發(fā)揮優(yōu)勢，才能促進(jìn)職業(yè)教育的有序運(yùn)行和教育資源的合理化配置，培養(yǎng)出更多適應(yīng)省情、國情發(fā)展的職業(yè)人才。

1.存在的不足

就目前狀況而言，吉林省的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系缺少合理化的規(guī)范，沒有有效整合職業(yè)教育資源，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，缺少對職業(yè)教育資源的有效整合。吉林省職業(yè)院校之間多半是以競爭的態(tài)勢存在的，各職業(yè)院校不考慮自身辦學(xué)條件的優(yōu)劣，盲目擴(kuò)招、開設(shè)各種專業(yè)，導(dǎo)致大量教育資源的浪費(fèi)。尤其是近年來國家對中職院校招生的政策支持，進(jìn)一步加速了吉林省內(nèi)職業(yè)院校的無序擴(kuò)張，許多職業(yè)院校完全以營利為目的，沒有擔(dān)當(dāng)、缺乏社會責(zé)任感，增加了教育的負(fù)擔(dān)。使學(xué)生在眾多的學(xué)校和專業(yè)中，無法識別學(xué)校與專業(yè)的優(yōu)劣，很難選擇到適應(yīng)自身發(fā)展的學(xué)校和專業(yè)，增加了學(xué)生選擇的難度。

第二，高職院校沒有立足省情、國情進(jìn)行人才培養(yǎng)。吉林省是東北老工業(yè)基地，是農(nóng)業(yè)大省、汽車制造業(yè)大省、文化教育大省，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢、在不斷探索新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的地區(qū)。吉林省的優(yōu)勢是傳統(tǒng)的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)，存在的劣勢則是缺少科技創(chuàng)新、缺少引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。吉林省的職業(yè)院校很少從省情出發(fā)合理配置專業(yè)設(shè)置，導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才不能適應(yīng)吉林省自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更談不到適應(yīng)國家發(fā)展的需要，沒能為社會發(fā)展培養(yǎng)出大量的技能型人才。導(dǎo)致的結(jié)果是浪費(fèi)了教育資源，造成了學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)，最終也限制了職業(yè)院校自身的發(fā)展。

第三，缺少品牌效應(yīng)。依據(jù)筆者的調(diào)查，吉林省的職業(yè)院校中除長春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校、吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定知名度外，鮮有為外界普遍認(rèn)可的職業(yè)院校，這就造成了這些職業(yè)院校缺少競爭優(yōu)勢。造成職業(yè)院校的生源更多依賴于省內(nèi)的學(xué)生資源，沒有行業(yè)的影響力，不能有效吸納外省生源，最終造成省內(nèi)各職業(yè)院校間的殘酷競爭。

2.建構(gòu)路徑

基于以上研究發(fā)現(xiàn)的吉林省職業(yè)教育發(fā)展中存在的不足，對吉林省職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的建構(gòu)路徑提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，合理優(yōu)化職業(yè)教育資源。優(yōu)化教育資源是對教資源的有效整合，需要教育主管部門和職業(yè)院校共同努力才能實(shí)現(xiàn)。

對于教育主管部門而言，首先，要對各種專業(yè)進(jìn)行細(xì)致梳理和整體分析，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，設(shè)置專業(yè)和招生情況，宏觀上把握各專業(yè)招生的總體數(shù)量，防止盲目擴(kuò)招造成人才培養(yǎng)的浪費(fèi)；其次，應(yīng)該全面了解各職業(yè)院校的情況，指導(dǎo)各職業(yè)院校合理設(shè)置專業(yè)、制定符合實(shí)際情況的招生計(jì)劃，避免惡意競爭；最后，教育主管部門應(yīng)對各職業(yè)院校的教育資源進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，促進(jìn)各職業(yè)院校間的合作與互補(bǔ)，在全局上引領(lǐng)職業(yè)院校健康、有序的發(fā)展。

對于職業(yè)院校而言，首先，要優(yōu)化自身的學(xué)科設(shè)置。職業(yè)院校應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)勢學(xué)科的優(yōu)勢地位，在保證優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展的同時(shí)，依據(jù)自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)優(yōu)勢發(fā)展新的專業(yè)領(lǐng)域。對于冗繁的缺少辦學(xué)能力和學(xué)科發(fā)展資源的專業(yè)進(jìn)行裁撤，使有限的辦學(xué)資源得到最合理的利用，只有立足于優(yōu)勢領(lǐng)域打造的學(xué)科建設(shè)，才能為社會所認(rèn)可，才能創(chuàng)造出自身的辦學(xué)品牌。其次，要加強(qiáng)職業(yè)院校間的合作。職業(yè)院校的辦學(xué)要有大局觀念，立足長遠(yuǎn)。職業(yè)院校間雖是競爭對手，卻也可以成為合作伙伴，職業(yè)院校彼此相關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢專業(yè)可以聯(lián)合辦學(xué)，充分利用各自的資源，能夠培養(yǎng)出更為全面、專業(yè)的技能人才，提升合作院校間的整體競爭力，有助于共同發(fā)展。再次，職業(yè)院校的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)今世界科技的發(fā)展日新月異，若要跟上時(shí)代的步伐，就需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷了解職業(yè)教育發(fā)展的動向和社會對職業(yè)人才的需求，適時(shí)學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)高端的技術(shù)人才，發(fā)展和壯大教師隊(duì)伍，不斷探索教學(xué)方法與人才培養(yǎng)模式，這樣才不至于被時(shí)代所拋棄。再次，職業(yè)教育要走進(jìn)企業(yè)，理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合能夠使教育有的放矢，尤其是專業(yè)技能的教育與培訓(xùn)，學(xué)生在企業(yè)的大量實(shí)踐，能夠夯實(shí)自己的理論知識，進(jìn)一步了解社會的需求，強(qiáng)化自己的學(xué)習(xí)和規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。最后，校企之間的合作，能夠讓學(xué)校更清楚企業(yè)需要的技能和人才，因而培養(yǎng)出大量適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的技能人才。通過校企合作，使學(xué)生了解自己的職業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)引進(jìn)人才提供了便利和先決條件。職業(yè)教育與企業(yè)相結(jié)合培養(yǎng)技能人才，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)三者之間的共贏，也有利于社會經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。

第二，從省情和國情出發(fā)發(fā)展職業(yè)教育?？萍嫉倪M(jìn)步加速了世界的競爭、縮短了時(shí)空的距離，中國的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，同樣，吉林省的發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

職業(yè)教育的發(fā)展要緊跟時(shí)代的步伐，適應(yīng)省情與國情的發(fā)展才能走得更遠(yuǎn)，才能為國家的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先，職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)應(yīng)該從省情、國情出發(fā)，在優(yōu)勢中發(fā)揮專長，精益求精，夯實(shí)職業(yè)院校自身的優(yōu)勢地位，在固有成績的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，保持自身的優(yōu)勢，成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者；職業(yè)院校應(yīng)充分認(rèn)識自身發(fā)展的短板，打破院校發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。其次，只有從省情、國情出發(fā)才能走在時(shí)代發(fā)展的前沿，把握人才培養(yǎng)的方向，得到更多的政策支持。最后，職業(yè)院校的發(fā)展要依據(jù)省情、國情，按照不同的需求，培養(yǎng)不同層次的技能人才。國家需要高水平、高層次的技術(shù)技能人才，也需要從事一般技術(shù)操作的普通技能人員，技能人才梯隊(duì)的培養(yǎng)要結(jié)合實(shí)際需求。此外，培養(yǎng)不同層次的技能人才也是依據(jù)學(xué)生自身素質(zhì)差異因材施教的要求。

第三，注重教育品牌效應(yīng)。品牌效應(yīng)在企業(yè)的發(fā)展中的作用毋庸置疑，品牌效應(yīng)應(yīng)用于職業(yè)教育領(lǐng)域依然有著重要的意義。以山東藍(lán)翔教育為例，專業(yè)的學(xué)科設(shè)置和口碑為學(xué)校贏得了來自全國各地的學(xué)員，成為職業(yè)教育的翹楚，其辦學(xué)宗旨、技能培訓(xùn)、宣傳方式都值得職業(yè)院校去學(xué)習(xí)。因此，對于有著較強(qiáng)專業(yè)優(yōu)勢和地域優(yōu)勢的職業(yè)院校，應(yīng)該加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，著重發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)的人才培養(yǎng)，打造出自己的名片。

三、結(jié)語

吉林省職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的建構(gòu)，需要政府、院校、社會企業(yè)的多方努力，共同協(xié)作，合理優(yōu)化教育資源配置，順應(yīng)省情、國情，加強(qiáng)校企合作，發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)，打造品牌，職業(yè)教育才能得到更好的發(fā)展。