習近平總書記強調(diào):“各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案?!彪S著科學技術的不斷發(fā)展,檔案工作越來越受到人們的重視,許多單位的檔案管理結合工作實際,不斷加以改進,積極采用新技術、新手段、新方法,使檔案信息的管理充滿生機和活力,進一步實現(xiàn)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
檔案是在各項工作過程中形成的各種門類和載體的文字材料和數(shù)據(jù)等,蘊含著大量的財富,但是由于各種原因?qū)е聶n案管理還有很多不足,特別是創(chuàng)新方面,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)檔案管理工作人員意識淡薄。檔案管理工作是一項專業(yè)性很強的工作,需要較強的專業(yè)水平,個別單位檔案管理人員只盡到了保管員的責任,缺乏檔案管理知識,對日常的檔案收集、整理不重視,更談不上對檔案管理工作的創(chuàng)新。
(二)檔案管理制度不完善。加強檔案管理首先要從管理制度入手。有些單位在開展檔案管理工作時,由于沒有相關的規(guī)章制度,并沒有形成統(tǒng)一的認識和標準,對一些重要信息沒有納入檔案管理,導致檔案管理在實際工作中沒有發(fā)揮應有作用,嚴重影響行業(yè)發(fā)展。
(三)對檔案的開發(fā)利用率不高。各類檔案中包含著很多重要信息,由于很多單位沒有認識到檔案的重要性,導致檔案的開發(fā)利用率不高,一些重要信息沒有得到及時有效的記錄,對于檔案信息的深入研究及開發(fā)利用影響很大。
(四)檔案管理的信息化水平不高。隨著社會的發(fā)展進步,對檔案信息化工作要求越來越高,雖然目前許多單位不同程度地實行檔案管理信息化建設,但只是初步實現(xiàn)了利用管理軟件進行檔案目錄的著錄、編目、排序及檢索,并沒有將其擁有的檔案信息實現(xiàn)數(shù)字化,還不能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上資源共享,降低了檔案在社會中的需求作用。
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,檔案管理工作也取得了一定的進步,在檔案管理的軟硬件建設方面都得到了很大改善,基礎業(yè)務和檔案信息化建設都得到加強,檔案管理單位進一步適應了社會對檔案信息的需求,檔案的服務功能不斷拓寬,檔案意識和檔案法制意識逐步加強,檔案管理不斷發(fā)揮其應有的作用,在經(jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)生了一定的作用。創(chuàng)新是檔案管理單位事業(yè)發(fā)展的必然要求,新世紀、新階段對檔案工作提出了更高要求,檔案工作要適應這個要求,必須要有新思維、新理論、新方法。要解放思想,破除因循守舊觀念;要與時俱進,樹立大服務理念,要擺正位置,在發(fā)展事業(yè)的大環(huán)境中發(fā)展自己。但具體工作中還存在很多需要創(chuàng)新的問題,例如:制度不完善、重視程度不夠、信息化水平不高等等,想要解決這樣的問題,就要使檔案工作緊跟當前形勢,通過檔案管理工作的創(chuàng)新解決一系列問題,有效提升行業(yè)管理水平,更好地服務經(jīng)濟社會的發(fā)展。
(一)創(chuàng)新檔案管理思想觀念。檔案工作是為社會服務的,必須在原有基礎之上進行創(chuàng)新。隨著科學技術的迅猛發(fā)展,科技、信息更新速度越來越快,這就要求檔案部門適應時代的發(fā)展,從思想上重視檔案管理工作,積極汲取當今社會檔案管理新的經(jīng)驗和做法,堅持“走出去、請進來”工作法,學習借鑒檔案先進管理經(jīng)驗,并結合單位工作實際,重視檔案管理工作,加大檔案管理投入工作力度,建立專門的檔案管理機構,明確專職檔案管理人員,負責本單位檔案信息的管理工作,將一些重要信息及時登記、歸檔,保證檔案資料的完整性和實用性。加強檔案管理人員的學習培訓,讓檔案管理人員接受專業(yè)、系統(tǒng)的培訓教育,熟練掌握運用檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識等,從而更加熟悉檔案管理工作。同時,積極開展檔案專業(yè)人員的繼續(xù)教育工作,鼓勵他們積極參加檔案學術交流,掌握更多專業(yè)技術知識,并通過檔案工作者的開拓與創(chuàng)新,產(chǎn)生一定的經(jīng)濟和社會效益,更好地服務檔案工作。
(二)創(chuàng)新檔案管理工作模式。檔案管理工作模式創(chuàng)新是對傳統(tǒng)工作模式進行變革,使之更好地適應當今社會經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。一是完善檔案管理制度,檔案資料實際上是本單位開展各項管理工作的基礎,不但能為單位的決策、計劃提供依據(jù),更能夠在行業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮其基礎性、先導性作用,為單位的發(fā)展拓展服務領域。二是實現(xiàn)檔案信息資源共享。隨著信息時代的到來,人類的知識和信息在不斷增長,面對紛繁復雜的文獻資料,任何部門都不可能將所有的信息資料全部進行收集、整理、歸檔,因此,應該打破信息、情報、圖書等各部門各自為政的局面,加強橫向聯(lián)合,建立一整套完整的信息體系,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,更好地服務中心工作。三是積極拓展網(wǎng)絡辦公方式。傳統(tǒng)的檔案利用方式,都是到檔案部門查閱檔案,參加檔案展覽、閱讀復印件等,在信息化發(fā)展的時代,傳統(tǒng)的查閱方式必然要發(fā)生改變,人們更加注重方便快捷,更加希望通過網(wǎng)絡獲取更多的信息資源,因此,研發(fā)檔案查詢的客戶端必然成為一種趨勢,滿足信息化時代的新趨勢。例如:秦皇島市治超部門針對信息化發(fā)展的要求,本著“以人為本、方便群眾”的原則,在大件運輸許可審批過程中拓展工作思路,解決實際問題,對大件運輸服務許可平臺進行升級改造,依托許可平臺開發(fā)微信公眾號,實現(xiàn)企業(yè)注冊、許可申請、執(zhí)法人員證件查詢等功能。對平臺現(xiàn)有流程和功能進行優(yōu)化,大件許可申請人可在申請過程中對申請路線、申請時間進行修正,避免重復申請,進一步簡化了辦事流程,方便辦事群眾,確保行政許可高效、快捷、規(guī)范;同時,新增批量審核、就近指派現(xiàn)場勘驗、復雜路線市直勘測等功能,進一步提升許可速度、提升服務質(zhì)量。并結合大件運輸許可開發(fā)手機APP軟件,對秦皇島市境內(nèi)大件運輸車輛行駛公路申請進行網(wǎng)上受理、審批、查詢,真正做到服務對象足不出戶,一鍵完成,使大件運輸審批最快縮短至當日全部辦結,使企業(yè)降低物流成本,增加了收入。據(jù)統(tǒng)計,手機APP投入使用以來,辦理行政許可審批量比去年同期增加100%,檔案收集整理效率提升一倍。
(三)創(chuàng)新檔案管理服務理念。檔案管理服務理念創(chuàng)新,是對傳統(tǒng)理念的一種變革。首先,是傳統(tǒng)理念的改變。在以往的檔案管理工作中,一般都重視檔案的管理,檔案的服務功能未能體現(xiàn),在改革創(chuàng)新的過程中,應該加強檔案的服務內(nèi)容,使檔案更好地服務行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展。其次,檔案管理人員要增強服務意識。加強對檔案資料的深入研究,使檔案資源成為一個服務平臺,在行業(yè)發(fā)展過程中,提供強有力的資料支撐。再次,加強檔案信息的資源整合。將單位內(nèi)部各類檔案由一個部門管理逐步達成各種信息資源的聯(lián)合開發(fā)和資源共享,真正形成集體化的信息聯(lián)合體。例如:秦皇島市治超行業(yè)新增全市治超數(shù)字化辦公系統(tǒng),實現(xiàn)全市治超系統(tǒng)文件收發(fā)、督導督辦、工作交辦、投訴舉報信息移送等功能電子化,進一步提升監(jiān)管能力和辦事效能。同時,新增違法超限運輸案件網(wǎng)上辦理系統(tǒng),對各聯(lián)合治超站違法車輛信息采集、處置放行進行全過程監(jiān)督,實現(xiàn)違法車輛查處過程透明化、信息化。實現(xiàn)違法車輛“一超四罰”數(shù)據(jù)自動傳輸和反饋功能,全面落實河北省、秦皇島市“六個不放行”“百噸王督辦”和“一超四罰”制度,對違法車輛、駕駛員、源頭裝載企業(yè)、運輸企業(yè)各項違法行為進行全面查處,提升治超執(zhí)法力度。通過業(yè)務工作橫向聯(lián)系,實現(xiàn)了相關資料管理的信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)檔案信息的資源整合。
(四)創(chuàng)新檔案管理工作手段。新形勢下,檔案管理手段創(chuàng)新必須要緊跟當前信息技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展潮流,注重現(xiàn)代信息技術的應用,必須加大對檔案管理工作硬件的投入力度。首先,建設檔案管理部門自己的局域網(wǎng),幫助檔案管理工作人員更加全面快捷地收集整理檔案資料,實現(xiàn)檔案資料的自動查閱,推動檔案管理信息化建設步伐。其次,是檔案載體的升級,將紙質(zhì)檔案變?yōu)殡娮訖n案,有效節(jié)省人力、物力、財力。最后,運用網(wǎng)絡信息技術搭建在線服務平臺,更好地滿足檔案使用者的需求,方便其快速查閱檢索文件,擴展檔案的使用率,提升檔案管理工作的影響力。