1925 年1 月,上海虹口,在淞滬鐵路旁一座石庫門建筑里,中國共產(chǎn)黨第四次全國代表大會(huì)召開。這次大會(huì)首次將支部確定為黨的基本組織,成為黨重視并加強(qiáng)支部建設(shè)的歷史起點(diǎn)。
建黨初期,由于黨員人數(shù)較少,且地域分布有限,黨的基層組織建設(shè)處于起步階段。
中共一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》規(guī)定,凡有黨員五人以上的地方,應(yīng)成立委員會(huì)。中共二大制定第一部《中國共產(chǎn)黨章程》,規(guī)定各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近,凡有黨員三人至五人均得成立一組,每組公推一人為組長,隸屬地方支部。中共三大通過《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》,明確凡有黨員五人至十人均得成立一小組,每組公推一人為組長,隸屬地方支部。
雖然中共二大首次提出“支部”概念,但并未將支部確定為黨的基本組織,“地方支部”更近似于地方黨組織,而“組”則處于黨組織的最低層級(jí)。