畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀與優(yōu)化措施探尋

張桂萍，李秀麗，李慧蓮

（1.壽光市紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 山東濰坊 262722；2.壽光市紀(jì)臺(tái)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 山東濰坊 262722；3.壽光市古城街道畜牧獸醫(yī)工作站 山東濰坊 262718）

2020年是不平凡的一年，人們經(jīng)歷了一場規(guī)模龐大的新冠疫情，疫情波及到全球數(shù)億人民的生命安全。在疫情面前，生命顯得十分脆弱，只有從根本上預(yù)防才能避免這樣的悲劇再次重演。為了做好疫情防控管理，我國在野生動(dòng)物管理上給予了強(qiáng)化管理。除了完善野生動(dòng)物保護(hù)法，還要把好畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫這一關(guān)，確保家禽健康、食品安全，避免因疫情給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟(jì)損失，遏制劣質(zhì)肉類流入市場。目前，我國畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫方面還存在很多問題，急需有效解決。

1 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀

1.1 動(dòng)物檢疫監(jiān)管不到位

我國關(guān)于動(dòng)物檢疫出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，但在實(shí)際落實(shí)到基層的過程中，存在監(jiān)管不到位的現(xiàn)象[1]。我國畜牧業(yè)主要在農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)，多數(shù)在地廣人稀的地方，給動(dòng)物檢疫監(jiān)管增加了很大的難度。龐大的畜牧業(yè)有大量的檢疫工作，動(dòng)物檢疫耗時(shí)耗力，有些牧民為了提高檢疫效率，縮減動(dòng)物檢疫流程，不檢、漏檢現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致不合格肉類流入市場，威脅人民健康。動(dòng)物檢疫監(jiān)管部門多，責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致各職能部門之間互相推諉，無法保證動(dòng)物檢疫監(jiān)管到位。

1.2 動(dòng)物檢疫技術(shù)落后

畜牧獸醫(yī)檢疫工作離不開檢疫設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，這些先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備取決于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，動(dòng)物檢驗(yàn)設(shè)備不完善，檢疫條件比較簡陋，極大的限制了動(dòng)物檢疫工作的開展[2]。不同檢疫技術(shù)對(duì)檢疫設(shè)備要求不同，動(dòng)物檢疫臨床診斷無法做到精準(zhǔn)確診。檢疫技術(shù)和設(shè)備不達(dá)標(biāo)，是獸醫(yī)進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作中的首要難題。檢疫技術(shù)落后導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場，擾亂市場秩序，威脅人民健康，損害社會(huì)利益。

1.3 動(dòng)物檢疫人員專業(yè)水平低

隨著畜牧業(yè)發(fā)展需要，動(dòng)物檢疫工作逐漸農(nóng)村化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村對(duì)檢疫人員從業(yè)資格審查不嚴(yán)格，動(dòng)物檢疫工作人員一般就地聘用，許多從業(yè)者并沒有獲得相關(guān)從業(yè)資格證。缺少正規(guī)檢疫知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，動(dòng)物檢疫人員沒有接受到良好的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致專業(yè)水平得不到提升。而動(dòng)物檢疫工作是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，專業(yè)知識(shí)不足、診斷上失誤，導(dǎo)致劣質(zhì)肉類流入市場。偏遠(yuǎn)山區(qū)信息不發(fā)達(dá)，獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)制不完善，這些都導(dǎo)致了獸醫(yī)檢疫人員專業(yè)水平低。

1.4 動(dòng)物檢疫率低

中國畜牧業(yè)很多是小規(guī)模、分散化飼養(yǎng)，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了定點(diǎn)屠殺的方法，但由于屠宰場覆蓋率較低，給集中檢疫帶來了很大困難，降低了動(dòng)物檢疫率[3]。牧民思想比較落后，繁瑣的檢疫讓牧民感到麻煩，逃避動(dòng)物檢疫的現(xiàn)象屢見不鮮。畜牧出欄時(shí)間集中，大量的動(dòng)物檢疫工作，獸醫(yī)檢疫工作超負(fù)荷，無法保證動(dòng)物檢疫覆蓋率。動(dòng)物檢疫工作貫穿銷售、屠宰和養(yǎng)殖整個(gè)過程，很多時(shí)候檢疫部門只重視屠宰和銷售時(shí)的檢疫工作，忽略了養(yǎng)殖過程中預(yù)防和檢疫工作，發(fā)現(xiàn)疫情不及時(shí)，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散，給牧民帶來直接經(jīng)濟(jì)損失。

1.5 牧民檢疫意識(shí)薄弱

在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)的山區(qū)動(dòng)物檢疫工作沒有正規(guī)化，沒有一套嚴(yán)格的管理制度來約束畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶，動(dòng)物檢疫工作的開展很大程度上是靠養(yǎng)殖戶的主動(dòng)性和自覺性。牧民的文化水平低，自身對(duì)動(dòng)物檢疫概念比較模糊，許多養(yǎng)殖家禽的農(nóng)戶不主動(dòng)配合檢疫工作，意識(shí)不到動(dòng)物防疫重要性，集體性動(dòng)物疫情極易暴發(fā)。防疫站和食品安全局缺少關(guān)于動(dòng)物檢疫相關(guān)知識(shí)的宣傳，導(dǎo)致牧民動(dòng)物檢疫意識(shí)十分薄弱[4]。

2 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫優(yōu)化措施

2.1 加大動(dòng)物檢疫監(jiān)管力度

我國雖然出臺(tái)了許多動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，但總有不法分子鉆法律盲區(qū)，只有不斷完善動(dòng)物檢疫相關(guān)法律法規(guī)，才能加大動(dòng)物檢疫監(jiān)管力度。地方政府針對(duì)物檢疫工作明確劃分職責(zé)，工商、稅務(wù)、防疫、食品衛(wèi)生安全等部門各司其職，關(guān)于動(dòng)物檢疫工作，做到事事有著落，件件有回響。建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，不但要約束動(dòng)物檢疫人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作，還要對(duì)養(yǎng)殖戶不檢、漏檢等不配合動(dòng)物檢疫部門工作的行為，做到違者必究、罰者必重，表現(xiàn)良好者給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)罰分明，借以加大監(jiān)管力度。

2.2 引進(jìn)動(dòng)物檢疫先進(jìn)技術(shù)

動(dòng)物疫情和人類的病情一樣，變幻莫測(cè)，對(duì)檢疫設(shè)備和技術(shù)水平有很高的要求，不同的病情需要不同的檢疫設(shè)備。地方政府應(yīng)對(duì)動(dòng)物檢疫部門給予扶持，增加動(dòng)物檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入，使動(dòng)物檢疫工作順利開展。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，因地制宜，整合出一套完整的檢疫方案，在動(dòng)物檢疫工作中進(jìn)行廣泛推廣。動(dòng)物檢疫工作人員也要注重自主創(chuàng)新，結(jié)合動(dòng)物檢疫實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，摸索可行性防疫方案，提高檢疫技術(shù)水平。

2.3 提高動(dòng)物檢疫人員專業(yè)水平

動(dòng)物檢疫工作專業(yè)性極強(qiáng)，務(wù)必確保從業(yè)人員持有相關(guān)從業(yè)資格證。目前我國很多偏遠(yuǎn)地區(qū)檢疫人員沒有從業(yè)資格證，各動(dòng)物檢疫單位應(yīng)當(dāng)組織檢疫人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，參加從業(yè)資格證考試，合格后繼續(xù)錄用。和人類的醫(yī)學(xué)一樣，動(dòng)物檢疫相關(guān)知識(shí)也需要不斷更新，有關(guān)部門應(yīng)該定期組織檢疫人員到一些先進(jìn)的檢疫單位委培學(xué)習(xí)，互相交流動(dòng)物檢疫工作中遇到的問題，尋求新的解決方案，積極推陳出新，接收新鮮事物。

2.4 提高動(dòng)物檢疫率

動(dòng)物的檢疫率低無疑存在很大的安全隱患，一但發(fā)生疫情首當(dāng)其沖就是牧民，提高動(dòng)物檢疫率勢(shì)在必行。加大動(dòng)物檢疫監(jiān)管力度，完善動(dòng)物檢疫法律法規(guī)，增加動(dòng)物檢疫人員，提高牧民的檢疫思想，這些都在一定程度上提高了動(dòng)物檢疫率。只要檢疫人員將動(dòng)物檢疫工作落實(shí)到位，牧民充分理解到動(dòng)物檢疫的重要性，嚴(yán)抓養(yǎng)殖、屠宰、銷售過程中的動(dòng)物檢疫工作，相信疫情將無可乘之機(jī)。

2.5 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫宣傳力度

動(dòng)物檢疫宣傳的途徑有很多，電視廣告、新媒體、紙媒，都能起到很好的宣傳作用[5]。在這個(gè)信息時(shí)代，移動(dòng)、電信等通訊設(shè)施覆蓋率很高，為避免廣告宣傳不到位的問題，也可以由動(dòng)物防疫站來進(jìn)行信息群發(fā)，動(dòng)物檢疫工作人人有責(zé)，相信一傳十，十傳百的傳播速度，很快動(dòng)物檢疫工作就會(huì)引起人民群眾的重視。

3 結(jié)論

綜上所述，動(dòng)物檢疫工作就像一條紐帶，牽一發(fā)而動(dòng)全身，做好動(dòng)物檢疫工作至關(guān)重要。加大畜牧業(yè)動(dòng)物檢疫監(jiān)管力度，提高動(dòng)物檢疫率，減少不合格肉類產(chǎn)品流入市場。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高動(dòng)物檢疫人員專業(yè)水平，確保動(dòng)物檢疫精準(zhǔn)度。做好動(dòng)物檢疫相關(guān)方面知識(shí)宣傳工作，通過公開講座和媒體媒介宣導(dǎo)動(dòng)物檢疫的必要性。以上方法都可以有效的改善我國動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀，為人們帶來健康安全的飲食環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。█