馬慧慧
摘要:在開展金融風(fēng)險(xiǎn)防范的具體實(shí)踐中,經(jīng)濟(jì)法具有良好的效率價(jià)值和安全價(jià)值。為了充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的實(shí)際效能,相關(guān)部門必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和金融行業(yè)的特征,切實(shí)改善金融立法的整體環(huán)境,有效增強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)督管理,從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:金融風(fēng)險(xiǎn)防范;經(jīng)濟(jì)法;價(jià)值
引言
經(jīng)濟(jì)法對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范有著直接的影響,根據(jù)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的要求做好經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用,既能提高經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用效果,同時(shí)也能保證經(jīng)濟(jì)法在應(yīng)用的有效性和應(yīng)用的全面性方面達(dá)標(biāo),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的支撐作用,使經(jīng)濟(jì)法在應(yīng)用中能夠達(dá)到應(yīng)用要求。所以,圍繞經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建,對(duì)解決金融風(fēng)險(xiǎn)問題以及做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范有直接的影響。
1經(jīng)濟(jì)法功能和特點(diǎn)概述
1.1功能
經(jīng)濟(jì)法利用相應(yīng)的法律法規(guī),能夠保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,任何調(diào)控和干預(yù)行為,都要在經(jīng)濟(jì)法范圍內(nèi),按照法律要求來開展。可以說,經(jīng)濟(jì)法的有效貫徹落實(shí),為所有市場(chǎng)活動(dòng)提供了有力的法律依據(jù)和保障。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間有著緊密的聯(lián)系,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面,都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控,這是經(jīng)濟(jì)法效率價(jià)值的良好體現(xiàn)。因此,在預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)方面,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控功能,具有十分重要的意義。
1.2特點(diǎn)
1.覆蓋范圍廣。現(xiàn)階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正朝著多元化與綜合化趨勢(shì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法律部門在我國(guó)法律體系中是重要的法律部門,經(jīng)濟(jì)法具有安全的價(jià)值屬性,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活控制和規(guī)范過程中,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果以及人民財(cái)產(chǎn)安全給予有效保障,有力維護(hù)國(guó)民財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。因此,經(jīng)濟(jì)法覆蓋范圍持續(xù)拓展,可以給目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的安全保障。以前,經(jīng)濟(jì)法覆蓋范圍小,而要擔(dān)任起的責(zé)任與履行的義務(wù)很多,伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法持續(xù)健全與完善,逐漸滲透到各個(gè)行業(yè)中。在實(shí)施過程當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)法有效防范了金融風(fēng)險(xiǎn),使金融市場(chǎng)得以穩(wěn)定運(yùn)行,保障了金融財(cái)產(chǎn)的安全性。
2.持續(xù)完善性。經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)市場(chǎng)范圍以內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)行為展開法律上的界定,掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)多種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)把控,促使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作順利開展。在發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)環(huán)境是動(dòng)態(tài)的,是不斷變化的,加上現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)持續(xù)深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。經(jīng)濟(jì)法具有持續(xù)完善的特點(diǎn),伴隨時(shí)代發(fā)展腳步,持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)法相關(guān)內(nèi)容,無論是條文增加方面,還是未來區(qū)域開拓方面,均得到持續(xù)的完善和發(fā)展。全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)法,通常不會(huì)利用單一的法律法規(guī)進(jìn)行工作,而是與各種法律與法規(guī)并舉,從各個(gè)角度判斷經(jīng)濟(jì)問題,有益于合理解決經(jīng)濟(jì)方面的問題。
2金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在特征
目前,金融風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,特殊性。金融風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的特殊性,其整體的控制難度相對(duì)較大,并且還會(huì)造成非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和連鎖反應(yīng)。因此如果相關(guān)部門不能對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控,那么其中的不可抗因素就會(huì)被進(jìn)一步放大,從而造成金融危機(jī)的大面積爆發(fā)。其二,突發(fā)性。從1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)和2008年爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)中,我們可以看出金融風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的突發(fā)性,如果金融市場(chǎng)的資本運(yùn)作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家所能承受的范圍,那么就會(huì)出現(xiàn)大量的銀行倒閉和企業(yè)破產(chǎn)現(xiàn)象,這對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的影響,從而在一定范圍內(nèi)形成巨大的金融危機(jī)。其三,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,金融風(fēng)險(xiǎn)的形成并不是單一因素導(dǎo)致的,而是各種因素相互作用形成的結(jié)果,對(duì)國(guó)家發(fā)展和居民生活會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)時(shí)間的不良影響。在此過程中,金融風(fēng)險(xiǎn)不斷累積的過程,就是質(zhì)量到量變的過程中,當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)累積到一定程度,就會(huì)引發(fā)大規(guī)模的金融危機(jī)。因此國(guó)家相關(guān)部門必須采取行之有效的措施,對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的累積過程進(jìn)行及時(shí)遏制,從而將金融危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步提高金融市場(chǎng)的安全性和穩(wěn)定性。
3金融風(fēng)險(xiǎn)防范中經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值
3.1經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的效率價(jià)值
經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)社會(huì)法的重要組成部分,因此具有十分顯著的社會(huì)屬性。經(jīng)濟(jì)法確定實(shí)施的根本目的在于提高金融市場(chǎng)的整體效益,推動(dòng)中小企業(yè)的快速發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在此過程中,金融法對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)具有良好的引導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控作用。比如經(jīng)濟(jì)法可以根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì),對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效規(guī)范,并對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行有效的引導(dǎo)教育和監(jiān)督管理,從而切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范性和合法性。就當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的各個(gè)流程之中。在此過程中,經(jīng)濟(jì)法可以通過對(duì)自身效率價(jià)值的利用,及時(shí)有效地篩選金融市場(chǎng)中的各項(xiàng)交易活動(dòng),并對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目給予足夠的關(guān)注,對(duì)當(dāng)前金融市場(chǎng)的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置,從分發(fā)揮各項(xiàng)資源的最大效能,切實(shí)提高金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力,全面落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施,有效降低金融事件產(chǎn)生的不良影響。
3.2經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的安全價(jià)值
在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,金融風(fēng)險(xiǎn)防范已經(jīng)引起了相關(guān)部門和各大企業(yè)的廣泛關(guān)注。金融防范能力的強(qiáng)弱,以及金融防范措施是否到位,直接決定著金融交易面臨的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),同時(shí)也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的影響。法律法規(guī)的確定實(shí)施,可以為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,而經(jīng)濟(jì)法就是切實(shí)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全性的主要手段。經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的安全價(jià)值,是金融行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵條件,也是維持金融市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定的重要法寶。為了切實(shí)降低金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),有效避免金融危機(jī)的大面積爆發(fā),國(guó)家相關(guān)部門必須根據(jù)金融行業(yè)的內(nèi)在特征,制定切實(shí)可行的金融業(yè)管理機(jī)制。對(duì)于當(dāng)前的金融行業(yè)而言,金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式更加多元化,因此充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際效能,對(duì)優(yōu)化金融市場(chǎng)的安全性和穩(wěn)定性大有裨益。比如在中國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi),開展公共基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目審計(jì)工作,可以對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素進(jìn)行有效消除。經(jīng)濟(jì)法的全面推行,可以有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率;經(jīng)濟(jì)法的科學(xué)執(zhí)行,可以為金融企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)提高金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,從而為金融市場(chǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障。
4金融風(fēng)險(xiǎn)防范中經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值發(fā)揮
4.1改善金融立法的整體環(huán)境
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的類型和環(huán)境也在推陳出新。在這種情況下,經(jīng)濟(jì)法必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,對(duì)相應(yīng)的細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行必要的修訂,從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際效能。首先,相關(guān)部門必須對(duì)當(dāng)前金融市場(chǎng)監(jiān)督管理體系進(jìn)行深入研究,并全面分析當(dāng)前金融市場(chǎng)監(jiān)督管理體系的優(yōu)勢(shì)和不足,然后結(jié)合當(dāng)前金融市場(chǎng)的典型案例,對(duì)我國(guó)金融行業(yè)的立法環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的改善。其次,相關(guān)部門要根據(jù)我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和基本國(guó)情,對(duì)金融行業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行有效整理,從而為金融市場(chǎng)的改革發(fā)展理清思路。最后,相關(guān)部門要全面落實(shí)金融監(jiān)督和金融立法工作,從而為我國(guó)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的法律保護(hù)。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法而言,其涉及到金融行業(yè)的法規(guī)法規(guī)非常繁雜,其中不僅包括大量的行業(yè)性法規(guī),還包括大量的地方性法規(guī)。造成這種現(xiàn)狀的原因主要是金融行業(yè)的精細(xì)性和復(fù)雜性,因此經(jīng)濟(jì)法必須從金融行業(yè)的內(nèi)在特性出發(fā),進(jìn)一步提高相關(guān)條例的精細(xì)化和具體化程度。除此之外,金融行業(yè)的變化情況較為迅猛。比如對(duì)于2008年爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)而言,它在2007年的時(shí)候幾乎沒有任何征兆和預(yù)示,但是卻在2008年迅速席卷全球,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊。由此可見,金融市場(chǎng)還具有難預(yù)料和變化快的內(nèi)在特征,因此經(jīng)濟(jì)法必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì),切實(shí)優(yōu)化立法的數(shù)量和質(zhì)量,從而有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)造成的不良影響。
4.2增強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控
通過分析世界上著名的金融危機(jī)事件,我們可以發(fā)現(xiàn)金融市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控不到位,是導(dǎo)致金融危機(jī)大面積爆發(fā)的關(guān)鍵因素。與此同時(shí),隨著金融行業(yè)的不斷發(fā)展,當(dāng)某一關(guān)鍵金融企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重的金融事件時(shí),會(huì)對(duì)其所在的整個(gè)行業(yè)造成巨大的破壞。針對(duì)這種情況,國(guó)家相關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,并對(duì)金融行業(yè)監(jiān)督管理工作中涉及到的法律法規(guī)進(jìn)行快速明確,充分發(fā)揮金融監(jiān)督管理部門的實(shí)際效能,從而進(jìn)一步降低金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,金融行業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了良好的推動(dòng)作用,但是金融改革和金融發(fā)展還有眾多問題需要解決,金融市場(chǎng)宏觀調(diào)控過程中存在的矛盾關(guān)系依舊存在。在這種情況下,金融市場(chǎng)宏觀調(diào)控以及貨幣價(jià)格穩(wěn)定均面臨著許多隱匿的壓力。在開展金融行業(yè)市場(chǎng)改革的工作實(shí)踐中,國(guó)家相關(guān)部門一定要切實(shí)提高財(cái)務(wù)和金融業(yè)信息的公平性、公正性和公開性,同時(shí)還要對(duì)當(dāng)前金融市場(chǎng)存在的問題給予足夠的關(guān)注,充分發(fā)揮自身的監(jiān)督管理作用和宏觀調(diào)控職能,從而為金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.3強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)督管理
近年來,我國(guó)的金融行業(yè)正在呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì),但是與大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)對(duì)金融市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)督管理體系還有待進(jìn)一步完善,這對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的不良影響。針對(duì)這種情況,國(guó)家相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到構(gòu)建完善金融市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)督管理體系的緊迫性和必要性,同時(shí)金融企業(yè)自身也要不斷加強(qiáng)內(nèi)部的自查自糾,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問題,并尋找行之有效的措施將這些問題及時(shí)解決,從而為自身的健康穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。從我國(guó)當(dāng)前金融市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)督管理的現(xiàn)狀來看,其整體的監(jiān)督管理水平還有待進(jìn)一步提高,部分金融企業(yè)的內(nèi)部管控機(jī)制和審計(jì)制度尚未建立健全,因此金融企業(yè)必須積極主動(dòng)地接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,從而針對(duì)其中存在的問題作出合理調(diào)整,切實(shí)促進(jìn)金融行業(yè)的良性發(fā)展。
4.4基于經(jīng)濟(jì)法視角完善信息披露機(jī)制
基于金融風(fēng)險(xiǎn)防范的需要以及經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要作用和地位,在金融法應(yīng)用過程中,應(yīng)當(dāng)從法律的角度進(jìn)一步完善信息披露機(jī)制,使企業(yè)在信息披露過程中能夠按規(guī)范執(zhí)行,并將現(xiàn)有的信息披露制度予以補(bǔ)充和完善,使企業(yè)在信息披露過程中能夠達(dá)到披露要求,能夠及時(shí)有效地將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)態(tài)信息和企業(yè)的變化信息及時(shí)的披露出來,使企業(yè)的合作方和社會(huì)對(duì)其他機(jī)構(gòu)能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)有全面的了解,保證企業(yè)在信息披露過程中達(dá)到合法和規(guī)范性要求。所以,按照經(jīng)濟(jì)法的角度和目標(biāo)做好信息披露機(jī)制的完善,對(duì)做好金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況具有重要影響。在實(shí)施過程中需要以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)為主要目標(biāo),根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)管理要點(diǎn)做好管理工作。
結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來愈加頻繁,同時(shí)金融市場(chǎng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也在逐年上升。在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)濟(jì)法扮演著非常重要的角色,它可以切實(shí)推進(jìn)我國(guó)金融體制的改革,有效改善我國(guó)金融市場(chǎng)的整體環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日常運(yùn)作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)大有裨益。
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