構(gòu)建“營(yíng)商生態(tài)圈”助力后疫情期小微企業(yè)發(fā)展

朱李 馬曉露

摘要：疫后時(shí)期守護(hù)企業(yè)度過“寒冬”，公共服務(wù)能力面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司臺(tái)州供電公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）公司攜手政府、企業(yè)、園區(qū)，水、氣、醫(yī)療等公用事業(yè)單位，以及建筑、設(shè)計(jì)、供應(yīng)商等市場(chǎng)主體同心聯(lián)動(dòng)，不斷擴(kuò)大“營(yíng)商生態(tài)圈”，推動(dòng)“獲得電力”等公共服務(wù)水平整體提升，保障企業(yè)疫情期間可靠、經(jīng)濟(jì)用電、用水、用氣，提升企業(yè)用電“獲得感”，幫助企業(yè)度過疫情后持續(xù)的寒冬，助力臺(tái)州構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境高地。

一、項(xiàng)目背景

（一）緊迫性：后疫情時(shí)代公共服務(wù)面臨新挑戰(zhàn)

2020年初，新冠肺炎疫情席卷中國(guó)、蔓延全球，據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)查，近八成企業(yè)績(jī)效下降，全國(guó)大多數(shù)小微企業(yè)面臨嚴(yán)峻生存挑戰(zhàn)。疫后時(shí)期守護(hù)企業(yè)度過“寒冬”，公共服務(wù)能力面臨考驗(yàn)，后疫情時(shí)代如何保障企業(yè)及時(shí)、有效獲得電力、水、燃?xì)獾雀黜?xiàng)基礎(chǔ)公共服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為全市自上至下為企業(yè)紓困的重點(diǎn)工作之一。

（二）必要性：“獲得電力”改革尚存實(shí)際問題

企業(yè)主在對(duì)幫扶政策表示歡迎的同時(shí)，政策需執(zhí)行到位、落實(shí)到位等字眼頻繁出現(xiàn)，其中也包括對(duì)公共服務(wù)相關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策執(zhí)行到位的擔(dān)憂。在疫情的復(fù)雜情況下，政策執(zhí)行全面落地仍存在困難，出資界面未全面落實(shí)，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“壓?jiǎn)巍?、表箱未封印、信息公開不到位、部分用電信息無法提前獲取等現(xiàn)象仍有浮現(xiàn)，相關(guān)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督還需細(xì)化，政府政策支持以及部門間的溝通協(xié)作還需加強(qiáng)，不斷提高電力接入效率和服務(wù)水平，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體水平不斷提升。

二、項(xiàng)目舉措

（一）加速集結(jié)，形成抗“疫”合力

主動(dòng)承擔(dān)防疫責(zé)任，通過“同心電”的溝通機(jī)制，在政府部門組織下，迅速發(fā)揮電力企業(yè)紐帶作用，連同供水、供氣、醫(yī)院等公用事業(yè)部門開展線上會(huì)議，各方從公共防疫、生活保障等事項(xiàng)出發(fā)，立足醫(yī)療衛(wèi)生、電力、燃?xì)狻⒐┧裙卜I(yè)工作，從各自優(yōu)勢(shì)資源和企業(yè)人財(cái)物力量提出抗擊疫情和服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的問題、難點(diǎn)，共同商討解決思路，有力確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進(jìn)。

（二）同心凝結(jié)，助力企業(yè)度“寒冬”

聯(lián)同供水、供氣單位，定期溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合施工、巡檢，保障企業(yè)可靠能源供應(yīng)。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注防疫定點(diǎn)醫(yī)院、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、集中隔離點(diǎn)的用電用水用氣，提供上門服務(wù)，加強(qiáng)巡檢。在電力供應(yīng)和保障方面，為防疫重點(diǎn)企業(yè)和地點(diǎn)提供外部線路特巡外，免收高可靠性供電費(fèi)、免費(fèi)提供臨時(shí)供用電設(shè)備。此外，協(xié)同設(shè)計(jì)、建設(shè)、供應(yīng)商等“同心電”市場(chǎng)主體在疫情期間打造高效產(chǎn)業(yè)鏈，確保物資供應(yīng)及時(shí)，有效保障各項(xiàng)用能服務(wù)的工作效率以及工作質(zhì)量。

（三）協(xié)同創(chuàng)新，保障電力“獲得感”

1. “一件事”便利化辦電

編制《國(guó)網(wǎng)臺(tái)州供電公司關(guān)于進(jìn)一步提升用戶“獲得電力”便利度的通知》，以提升獲得電力“一件事”全流程便利化水平為抓手，落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+N”2.0文件精神，提煉業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“十個(gè)不準(zhǔn)”和“十項(xiàng)嚴(yán)格”，細(xì)化改革舉措，確保改革成效。

2.“零跑次”省心化辦電

不斷優(yōu)化網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)、浙里辦、浙江政務(wù)網(wǎng)等辦電渠道，推動(dòng)客戶辦電服務(wù)線上化;全省獨(dú)家建立“跑小青”陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)辦電中心，提升線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)水平;開展房電水氣聯(lián)動(dòng)過戶，減少群眾跑腿，通過“超前跑、聯(lián)動(dòng)跑、數(shù)據(jù)跑”的機(jī)制，讓政策更配套、資源更高效、辦電更陽(yáng)光。

3.“督導(dǎo)制”安心化用電

市縣聯(lián)動(dòng)協(xié)同，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制。從外部用戶“獲得電力”感知和內(nèi)部業(yè)擴(kuò)流程規(guī)范性兩方面展開，評(píng)價(jià)內(nèi)容源于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、內(nèi)部指標(biāo)管控、電話回訪三個(gè)部分，通過實(shí)地走訪、電話回訪企業(yè)用戶，核查不規(guī)范問題，有效促進(jìn)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便利化舉措。

三、項(xiàng)目成效

（一）助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)度后疫情“寒冬”

通過實(shí)施“同心”社會(huì)責(zé)任根植，形成了公共服務(wù)單位多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的優(yōu)化工作方案，加速了政府在房租減免、水電燃?xì)獾裙卜?wù)費(fèi)用減免等方面的支持政策的落實(shí)，加速供電等公共服務(wù)業(yè)務(wù)辦理，助力企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大程度降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)、減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

（二）提升公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)綜合價(jià)值創(chuàng)造

通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)政府、企業(yè)、園區(qū)，水、電、氣、醫(yī)療等公用事業(yè)單位，以及建筑、設(shè)計(jì)、供應(yīng)商等多市場(chǎng)主體的多方互利共贏，提升“后疫情”時(shí)代各利益相關(guān)方參與社會(huì)治理、有效開展公共服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)綜合價(jià)值創(chuàng)造，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的改革獲得感，公眾滿意度達(dá)到99%。

對(duì)地方政府，助推臺(tái)州及各合作地市公共服務(wù)水平提升，促進(jìn)政府各項(xiàng)政策落實(shí)，助力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，全力確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

對(duì)供電公司，助力企業(yè)涉電業(yè)務(wù)高質(zhì)高效辦理，提升電力復(fù)工指數(shù)，全力保障企業(yè)生產(chǎn)用電，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過可持續(xù)發(fā)展和綜合價(jià)值創(chuàng)造根植理念的導(dǎo)入，持續(xù)推動(dòng)管理質(zhì)效提升。

對(duì)企業(yè)和園區(qū)，通過高質(zhì)量服務(wù)園區(qū)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本高效率的獲得公共服務(wù)，緩解內(nèi)外部多重發(fā)展困境下企業(yè)的發(fā)展壓力，幫助企業(yè)度過難關(guān)，支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、供應(yīng)商等市場(chǎng)主體，幫助各市場(chǎng)主體有效恢復(fù)工作和生產(chǎn)，提高各市場(chǎng)主體工作效率以及工作質(zhì)量， 促進(jìn)企業(yè)效益的提升。

對(duì)公用事業(yè)單位，通過水、電、氣、醫(yī)療等各單位聯(lián)動(dòng)和公共服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)辦，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，更好從實(shí)際情況和用戶訴求出發(fā)，持續(xù)提升公用服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)紓困。

（三）充分發(fā)揮示范效應(yīng)，創(chuàng)造價(jià)值增量

豐富、完善“同心電”以社會(huì)責(zé)任理念方法服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的模式與典型經(jīng)驗(yàn)，鞏固體系化、標(biāo)準(zhǔn)化和可復(fù)制推廣的小微企業(yè)公共服務(wù)新模式，參與可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)交流與研討，在公共服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)、各相關(guān)公共服務(wù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行推廣應(yīng)用，持續(xù)助力打造“營(yíng)商生態(tài)圈”，為臺(tái)州以及全省全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。