周婷婷

（湖北民族大學科技學院，湖北 恩施 445000）

隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化，為企業(yè)的建立和發(fā)展提供了發(fā)展動力，很多企業(yè)都像雨后春筍一樣，在社會主義市場經(jīng)濟體制和國家政策的扶持之下中小企業(yè)已經(jīng)達到了市場占有率超過百分之九十的規(guī)模，是國家納稅的主力軍。然而作者觀察發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的生命周期普遍較短，雖然中小企業(yè)產(chǎn)生的較快，但是消失得也快，其根本原因可以歸結(jié)為中小企業(yè)風險預警能力的缺失，抵抗風險的能力較低，不能將風險管理事前控制方法靈活運用。企業(yè)民商事糾紛的事前控制就是其中典型之一。

一、事前控制的概述

（一）事前控制的概念

事前控制的概念主要包括預測控制和計劃控制兩方面內(nèi)容，是指企業(yè)在進行經(jīng)濟生產(chǎn)活動之前，通過選擇不同的生產(chǎn)方案、可行性研究和對效益的評價措施，達到價值管理的科學合理性。［1］

（二）企業(yè)民商事糾紛事前控制的重要性和可行性分析

企業(yè)風險管理的重要基礎和首要前提就是事前控制，在當下社會，市場經(jīng)濟競爭瞬息萬變，風險無處不在，無時不在。法律體系的構建為企業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的法律保護罩，但是企業(yè)進行經(jīng)濟生產(chǎn)生活中充滿了法律風險，一旦合同訂立出現(xiàn)漏洞、生產(chǎn)生活中出現(xiàn)紕漏等都將是對中小企業(yè)的致命打擊。但是事前控制就是在企業(yè)進行生產(chǎn)生活之前提前發(fā)現(xiàn)風險所在，通過加強對風險的預防、管理措施達到減少風險提高企業(yè)經(jīng)濟交易的目的。比如在建筑工程中的材料檢查、設計圖紙檢查、生產(chǎn)方式檢查等方式都是事前控制思想的典型體現(xiàn)。

首先，事前控制作為一種預防措施，可以通過行之有效的預防策略達到防患于未然的目的，減少企業(yè)的風險。其次，企業(yè)民商事糾紛的事前控制程序沒有繁瑣的步驟，可以被企業(yè)的廣大員工接受，在企業(yè)推行過程中不會有太多阻礙。最后，事前控制不僅僅減少了民商事糾紛，更重要的是提高了中小企業(yè)的經(jīng)濟效益。由此可見，事前控制策略不僅是可行的，也是必要的，是企業(yè)長久發(fā)展的重要推力。

（三）中小企業(yè)容易發(fā)生民商事糾紛的原因

我國中小企業(yè)規(guī)模受限，流動資金較少，企業(yè)財務管理人員的綜合素質(zhì)相對較低。［2］為了獲得較高的經(jīng)濟效益在劇烈的競爭壓力中生存下來，不少企業(yè)鋌而走險參與惡性競爭，市場生產(chǎn)環(huán)境進一步變壞。企業(yè)項目負責人明知風險的存在而忽視，或者企業(yè)負責人沒有對風險有一個明確的認知都導致企業(yè)生產(chǎn)問題的出現(xiàn)，企業(yè)民商事糾紛現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

二、中小企業(yè)民商事糾紛現(xiàn)狀和存在的問題

（一）中小企業(yè)民商事糾紛現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的中小企業(yè)之間的民事糾紛數(shù)量呈現(xiàn)出爆炸式增長的現(xiàn)象，民事糾紛案件涉及的主體復雜、案件審理周期較長，企業(yè)民商事案件審理效率低下。［3］大部分民商事糾紛案件以企業(yè)之間的協(xié)調(diào)解決，一些案件中由于企業(yè)時間緊迫的原因，案件不經(jīng)過深入調(diào)查就通過賠款的方式結(jié)案。很多中小企業(yè)就是因為承擔巨額賠款導致的倒閉，中小企業(yè)由于其規(guī)模較小，其抗干擾能力低，一旦民事糾紛案件發(fā)展，中小企業(yè)生產(chǎn)資金鏈斷裂就有可能導致企業(yè)生產(chǎn)活動的停滯。甚至有部分企業(yè)案件審理過程多達五六次都不能滿足雙方的訴求。究其根本，還是企業(yè)的事前控制工作的不到位。

（二）中小企業(yè)民商事糾紛存在的問題

1.主體關系不明確

一些企業(yè)為了形成規(guī)范的企業(yè)制度，企業(yè)的產(chǎn)權和主體關系模糊不清，在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題定責困難。中小企業(yè)缺乏事前控制，很多就是因為分權局面和小權局面的出現(xiàn)導致的，中小企業(yè)活動不規(guī)范，甚至出現(xiàn)產(chǎn)權人不參與企業(yè)管理，沒有實際管理權的現(xiàn)象出現(xiàn)。［4］在企業(yè)出現(xiàn)民商事糾紛問題之后，很多問題都尚有挽回局面之時，企業(yè)就以破產(chǎn)重組的方式逃避債務，相關責任人相互推諉，民商事案件由此影響變大，導致嚴重的后果發(fā)生。

2.中小企業(yè)沒有信譽管理的觀念

很多中小企業(yè)僅僅追求當下的利益，忽視了長遠利益。信譽管理作為企業(yè)長久發(fā)展的保證，由于企業(yè)不注重本身的信譽管理，就直接導致了企業(yè)員工對企業(yè)的信任缺失，在企業(yè)銷售部門體現(xiàn)得尤為明顯，是引發(fā)企業(yè)民商事糾紛的重要原因之一。

3.缺乏嚴明的企業(yè)財務監(jiān)管體系

企業(yè)的民商事糾紛大多都與企業(yè)的財務有關系，但是就作者觀察很多中小企業(yè)都缺乏獨立的企業(yè)財務監(jiān)管體系，合同審核體系甚至只是擺設。很多民商事糾紛都是因為企業(yè)沒有完善的財務監(jiān)管流程，合同審查工作不到位，給企業(yè)帶來大量損失。另外，很多中小企業(yè)在訂立合同時僅僅以口頭約定作為合同部分，在就約定內(nèi)容發(fā)生糾紛時，雙方各執(zhí)一詞，難以明確雙方的責任，這都是民商事糾紛現(xiàn)象發(fā)生的導火索。

4.相關人員的綜合素質(zhì)有待提高

風險無時不在，無處不在，這就要求企業(yè)員工要對風險有敏銳的嗅覺，要能及時發(fā)現(xiàn)風險、識別風險，這樣才能做好企業(yè)風險事前控制工作。這就要求企業(yè)員工的綜合素質(zhì)較高。然而事實相反，中小企業(yè)員工綜合素質(zhì)普遍處于一個較低的水平，對風險發(fā)生麻木，反應慢。

三、企業(yè)民商事糾紛事前控制思路探析

（一）加強企業(yè)的監(jiān)管力度

很多企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中忽視了對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的把控工作，導致民商事糾紛事件的發(fā)生。由此可見，加強企業(yè)的事前控制，首要工作就是建立健全一套科學合理的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關監(jiān)督體系，避免因為產(chǎn)品質(zhì)量低下產(chǎn)生不必要的民商事糾紛。其次，在企業(yè)的生產(chǎn)交付工作時，由于合同對相關問題表示不清，企業(yè)產(chǎn)品的驗收工作受到影響。因此，企業(yè)可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息技術，以此達到加強企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督目的。企業(yè)還應該建立剛性的技術水準和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督標準，及時發(fā)現(xiàn)剔除企業(yè)的風險因素。最后，企業(yè)在原材料購置和設計方案制定過程中，考慮的因素要全面，減少民商糾紛的誘因出現(xiàn)。

（二）企業(yè)信用等級體系的建立

企業(yè)信用等級體系的建立是指在企業(yè)進行事前控制之前，通過對客戶進行分級工作，對于一些遵守信用，或者信用等級較高的客戶簡化審核流程，為其開放快速通道，加強合作。但是對于一些失信客戶，企業(yè)應該加強審核力度，或針對不同的客戶特點制定不同的事前控制管理措施。

（三）加強專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度

信息技術的爆炸式發(fā)展，使得中小企業(yè)人才無論從數(shù)量還是從質(zhì)量都不能滿足當前的企業(yè)民商事糾紛事前控制的需要，完善的事前控制體系需要員工具有較高的專業(yè)水準，員工需要對風險有敏銳的嗅覺。整合企業(yè)風險控制安全防護措施對相關專業(yè)人才提出了更高的技術專業(yè)要求，人才引進和相關專業(yè)人才的培養(yǎng)迫在眉睫。

中小企業(yè)加強事前控制不僅僅需要相關部門招募專業(yè)人才，還需要撥出專項資金培養(yǎng)人才留住人才。相關管理者可以通過對現(xiàn)有員工進行培訓，補充鞏固其現(xiàn)有專業(yè)知識，也可以提高其對民商事風險的敏感度。另外，由于中小企業(yè)之間的競爭日漸激烈，這就需要相關管理者將目光放在最前沿，保證工作人員保持一個較高的專業(yè)水平。

（四）加強企業(yè)糾責體系的建立

加強加大監(jiān)督力度第一步是要完善一套糾責體系。作者認為監(jiān)督質(zhì)量的高低直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量的高低，監(jiān)督力度不足可能帶來道德風險和員工懈怠工作。

糾責體系的建立需要明確企業(yè)主題關系，企業(yè)民商事責任體系的建立需要企業(yè)根據(jù)市場環(huán)境變更做出改變。各個主體應該在不同的崗位、不同的項目之間明確責任。

企業(yè)相關部門可以制定相應的獎懲體系，對于積極工作，配合單位施工管理措施的員工予以一定的物質(zhì)獎勵。對于不遵守措施的員工予以一定的懲罰措施。另外，應該形成崗位之間相互監(jiān)督，將市政道路施工管理體系意識落實到企業(yè)的各個部門、每個企業(yè)員工之間。

四、結(jié)束語

對于企業(yè)而言，風險無時不在，無處不在。事情控制是加強企業(yè)風險預警能力，減少風險發(fā)生的重要舉措之一。本文從事前控制的概念出發(fā)，分析了事前控制對企業(yè)的重要性和可行性，并結(jié)合在應用過程中出現(xiàn)的問題給出了相應的改革措施。