隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，人類走進(jìn)了第四次工業(yè)革命，“高速率、大帶寬、低時(shí)延”的5G已經(jīng)到來(lái)，由此形成的媒介生態(tài)也發(fā)生了重大改變。突發(fā)公共事件是網(wǎng)絡(luò)謠言生成的“重大場(chǎng)景”，其形成有著特定的機(jī)制。因此，對(duì)于突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言的治理不僅要關(guān)注謠言事件本身，同時(shí)還需要了解謠言形成的社會(huì)環(huán)境，才更加容易構(gòu)建有利于增進(jìn)公共利益的治理體系。[1]

一、數(shù)字化時(shí)代突發(fā)公共事件傳播發(fā)生的重大變化

數(shù)字化時(shí)代是一個(gè)開(kāi)放、兼容、共享的時(shí)代，是一個(gè)數(shù)字技術(shù)不斷和人類生活相融合的時(shí)代。在大眾傳播領(lǐng)域中傳播技術(shù)將由數(shù)字化全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)傳播模式的轉(zhuǎn)變過(guò)程。數(shù)字化技術(shù)目前最主要的運(yùn)用是數(shù)據(jù)技術(shù)、智能技術(shù)和移動(dòng)技術(shù)，它帶來(lái)的是即時(shí)交互傳播。新聞業(yè)的數(shù)字化過(guò)程主要經(jīng)歷了從“網(wǎng)絡(luò)化”-“數(shù)據(jù)化”-“云端化”三個(gè)過(guò)程。數(shù)字革命以多種方式改變了新聞業(yè)的性質(zhì)，有學(xué)者認(rèn)為，數(shù)字化帶來(lái)了速度、創(chuàng)新、復(fù)雜性、社交性、聯(lián)通性、可存儲(chǔ)性、可搜索性，尤其是新聞業(yè)的靈活性。[2]

“突發(fā)公共事件”是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。[3]突發(fā)公共事件因其自身具有的新聞性，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，但是隨著數(shù)字化時(shí)代的推進(jìn)，傳播工具和傳播途徑發(fā)生的深刻變化，突發(fā)公共事件的傳播也發(fā)生了堪稱“質(zhì)”的變化。

首先是公眾參與到信息生產(chǎn)和發(fā)布的過(guò)程。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，有較明確的信息發(fā)布者和信息接受者，在數(shù)字化時(shí)代，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，公眾獲得越來(lái)越多的參與新聞工具，通過(guò)自制“自媒體”，參與到信息的生產(chǎn)和發(fā)布過(guò)程之中。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2020年12月20日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量達(dá)到9.89億，其中短視頻用就有8.73億。尤其是在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，更加容易引起廣大網(wǎng)友的熱議。

其次是數(shù)字化時(shí)代突發(fā)公共事件傳播具有公共性。突發(fā)公共事件的爆發(fā)必然會(huì)涉及到多方面的利益。所以一旦產(chǎn)生就會(huì)成為媒體爭(zhēng)相報(bào)道的焦點(diǎn)，擴(kuò)散到受眾，具有很強(qiáng)的公共性。突發(fā)公共事件的特征，加上互聯(lián)網(wǎng)的傳播特點(diǎn)，若沒(méi)有及時(shí)辨別引導(dǎo)，造成網(wǎng)絡(luò)謠言，再通過(guò)微信、微博、短視頻等傳播媒介傳播反復(fù)發(fā)酵，容易形成具有公共性危害的謠言，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

最后是數(shù)字化時(shí)代突發(fā)公共事件影響更廣。突發(fā)公共事件的產(chǎn)生必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的危害，主要體現(xiàn)在物質(zhì)和精神層面，物質(zhì)方面則是人力財(cái)力以及社會(huì)公共物質(zhì)的損害，例如地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、爆炸等，精神層面則是群體恐慌甚至社會(huì)恐慌。相比于傳統(tǒng)媒介時(shí)代，數(shù)字化時(shí)代媒介傳播的多樣化，海量的網(wǎng)民既是受眾也是傳播者，突發(fā)公共性事件在數(shù)字化時(shí)代具有公共性、周期短、突發(fā)性、危害程度大、范圍廣等特點(diǎn)。

二、數(shù)字化時(shí)代突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言機(jī)制的形成

（一）數(shù)字化技術(shù)加快了網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的速度

數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，數(shù)字化，大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟，技術(shù)的進(jìn)步為新的媒體傳播形式奠定了基礎(chǔ)，催生出數(shù)據(jù)新聞、直播、短視頻、VR/AR沉浸式新聞等多種傳播樣式，主要表現(xiàn)在媒體融合加快和短視頻、直播等傳播模式迅速發(fā)展。[4]

首先體現(xiàn)在媒體融合技術(shù)的發(fā)展。借助互聯(lián)網(wǎng)和終端技術(shù)的不斷發(fā)展，使得新聞采編寫和實(shí)時(shí)傳播有效結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了資源、信息隨時(shí)共享并通過(guò)不同的平臺(tái)把新聞信息傳播給受眾，相比于傳統(tǒng)媒體，融媒體的傳播速度也加快。其次是隨著網(wǎng)速的不斷提速和終端普及，近年來(lái)抖音、快手等短視頻發(fā)展迅速?！?020中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)用戶規(guī)模于2020年就已突破9億，中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值更是達(dá)到了22625.4億元，短視頻成為了繼即時(shí)通信的后的第二大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，這些“網(wǎng)紅”、大V擁有眾多的粉絲量，傳播速度驚人。再次是網(wǎng)絡(luò)直播的快速發(fā)展數(shù)字化技術(shù)為衍生更豐富的直播形式提供了技術(shù)條件。[4]

突發(fā)公共事件由于自身具有強(qiáng)大的關(guān)注力，很容易得到受眾的關(guān)注度。與其他場(chǎng)景下的網(wǎng)絡(luò)謠言相比較，突發(fā)公共事件的謠言更為吸引人和博取關(guān)注。以2020年新冠疫情為例，疫情期間信息相對(duì)于較為閉塞，大多受眾都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)終端獲取疫情發(fā)展情況，在媒體和信息需求達(dá)不到平衡的情況下，受眾恐慌，容易滋生謠言。僅?2020年1?月?19?日到?2?月?28?日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)辟謠平臺(tái)上“新冠肺炎疫情防控辟謠專區(qū)”各地提交的謠言?就達(dá)284?條，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些謠言大多是通過(guò)短視頻、微信、快手、抖音等新興技術(shù)快速傳播并不斷發(fā)酵，僅僅一個(gè)月的時(shí)間就發(fā)酵到接近300條，所以說(shuō)技術(shù)的發(fā)展加快了謠言傳播的速度，也加大了謠言治理的難度。

（二）“圈層”文化的繁榮加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的“可信度”

不斷成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為虛擬網(wǎng)絡(luò)成為現(xiàn)實(shí)性提供了現(xiàn)實(shí)可能，受眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行生活、工作、社交等等，近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)空間中，根據(jù)興趣愛(ài)好、專業(yè)群里、認(rèn)知需求凝聚起來(lái)的“圈層”，因其容易產(chǎn)生的情感共鳴使得信息傳播更為深入，所形成的網(wǎng)絡(luò)社交模式也使得信息傳播模式更加多元化、復(fù)雜化。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的人際、社交、圈層傳播很容易形成“心理群體”，從眾現(xiàn)象也會(huì)愈發(fā)凸顯，加之?dāng)?shù)字技術(shù)的不斷升級(jí)，虛擬性的網(wǎng)絡(luò)成為了具有感情色彩的轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論，也為謠言的形成和傳播增加了“可信度”。謠言的生成、演變機(jī)制愈發(fā)復(fù)雜和變幻，對(duì)于其產(chǎn)生的社會(huì)影響也愈加難以判斷和控制。[5]

特殊狀態(tài)下，受眾的情緒容易傾向于非理性判斷，喪失判斷意識(shí)，逐漸形成“沉默的螺旋”，在“圈層”之中通過(guò)所謂“貼近”的人際關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)用戶的非理性行為完成了謠言的再次傳播過(guò)程，即最終達(dá)到“加信”現(xiàn)象。在新冠疫情戰(zhàn)役當(dāng)中，諸如“吃板藍(lán)根、雙黃連等可以預(yù)防新冠肺炎”、“高福和鐘南山對(duì)“打不打疫苗”說(shuō)法不一致”、關(guān)于“鐘南山說(shuō)”和“第二個(gè)疫情高峰”的真相等等，由于和受眾息息相關(guān)，一旦通過(guò)微信、抖音、快手等“圈層”傳播就會(huì)深信不疑，加強(qiáng)了謠言的“可信度”，一定程度上會(huì)阻滯了疫情防控。

（三）“謠言”搭車現(xiàn)象拓寬了網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的范圍

“新聞”搭車指的是是指某一新聞事件在引起公眾的關(guān)注與討論，形成網(wǎng)絡(luò)輿情后，其他與主體新聞事實(shí)類型、利益或者地域等具有相關(guān)性的問(wèn)題集中出現(xiàn)，且廣泛傳播，從而進(jìn)一步引發(fā)輿論反響的新聞與輿情傳播現(xiàn)象。[6]“謠言”搭車亦是如此，一個(gè)謠言出現(xiàn)，如果沒(méi)有及時(shí)控制住，與其相似或是有關(guān)的謠言將會(huì)進(jìn)一步發(fā)酵。

2020年6月一名農(nóng)家子女陳姓在報(bào)考成人教育的時(shí)候發(fā)現(xiàn)自己當(dāng)年被別人冒名頂替了，此事件一經(jīng)發(fā)布則迅速被發(fā)酵，到后期則出現(xiàn)不少網(wǎng)友自爆被頂替兩回、三回等等，經(jīng)證實(shí)實(shí)為謠言，為的是就是奪取關(guān)注博得同情。最后引發(fā)得該輿論摻雜者謠言牽扯出“242名人被冒名頂替”沒(méi)有得到處理，引起了全國(guó)性類似輿論摻雜謠言的傳播。又例如在去年新冠疫情期間，最初網(wǎng)友在微信上發(fā)布了“廣東中醫(yī)院預(yù)防武漢肺炎方”，還展現(xiàn)出了具體的配藥成分，不少網(wǎng)友信以為真，其實(shí)是謠言，但是通過(guò)網(wǎng)友的快速轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，自媒體的私密性、虛擬性更加為謠言搭車提供了“快速道”，這些謠言通過(guò)網(wǎng)友“移花接木”、“拼接”拓寬了傳播的范圍，使其更難有跡可循。

三、數(shù)字化時(shí)代突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言機(jī)制的治理

突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)謠言從產(chǎn)生到消除都會(huì)經(jīng)過(guò)：“萌生—高潮—衰落—拖尾”的傳播規(guī)律。其產(chǎn)生與受眾的心理、認(rèn)知水平、道德品德等影響，但是社會(huì)公眾的責(zé)任意識(shí)淡薄、集體恐慌、媒體輿論引導(dǎo)、政府把關(guān)人薄弱都與網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)酵放大有一定關(guān)聯(lián)。因此，突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)謠言的治理需要政府、媒體、受眾三管齊下，形成自律、他律、把關(guān)人“三位一體”監(jiān)管模式。[7]

提高政府在突發(fā)公共事件中辟謠能力。政府作為社會(huì)秩序的維護(hù)者，在謠言產(chǎn)生時(shí)應(yīng)該主動(dòng)辟謠，鼓勵(lì)引導(dǎo)媒體、受眾、機(jī)構(gòu)等多個(gè)主體參與到辟謠過(guò)程之中，同時(shí)建立多元化的辟謠主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，打通信息源，增強(qiáng)辟謠路徑。同時(shí)還需構(gòu)建政府和受眾的溝通機(jī)制，突發(fā)公共事件謠言的爆發(fā)很多都源自信息發(fā)布和獲取不平衡導(dǎo)致的“信息逆差”，造成社會(huì)恐慌，從而引起謠言的泛濫。再次政府應(yīng)該完善現(xiàn)有法律法規(guī)建設(shè)，完善對(duì)自媒體的把關(guān)能力，嚴(yán)格規(guī)范信息來(lái)源以及邊界，建立專業(yè)的辟謠機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)。

提高媒體職責(zé)，把握輿論導(dǎo)向。在突發(fā)公共事件中，媒體人應(yīng)堅(jiān)守職業(yè)道德，發(fā)揮自己職責(zé)，做好“把關(guān)人”，牢固樹(shù)立“把關(guān)人”意識(shí)，做好黨和政府的喉舌。在新聞采編的過(guò)程之中，堅(jiān)持新聞的“五要素”，強(qiáng)化“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，把握好輿論導(dǎo)向，提高媒體公信力。

公眾強(qiáng)化自身修養(yǎng)，提升辨別力。進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，信息碎片化的時(shí)代背景，受眾在接觸信息時(shí)大多傾向于碎片化、快速化的信息，往往容易斷章取義以及隨波逐流，從而容易引起流言的滋生。因此，公眾應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身修養(yǎng)，自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，提高自身的辨別力，理智辯證的看待網(wǎng)絡(luò)信息，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣。[8]

參考文獻(xiàn)：

[1]何勇?楊映瑜，突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)謠言的特征及治理，現(xiàn)代傳播，2020年第6期.

[2]陳昌鳳?雅暢帕，顛覆與重構(gòu)：數(shù)字時(shí)代的新聞倫理，新聞?dòng)浾撸?021年第8期

[3]曹杰，楊曉光，汪壽陽(yáng).突發(fā)公共事件應(yīng)急管理研究中的重要科學(xué)問(wèn)題[J].公共管理學(xué)報(bào)，2007（2）：84-93.

[4]杜娟，融合與重構(gòu)：數(shù)字時(shí)代新聞傳播的創(chuàng)新發(fā)展，青年記者，2021年第19期.

[5]董經(jīng)緯.公共治理視角下網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播及其規(guī)制消解[J].理論探討，2016（1）：174-176.

[6]黃越，全媒時(shí)代，如何有效應(yīng)對(duì)“輿情搭車”？《新聞前哨》2021年第10期.

[7]譚九生，楊建武.網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)協(xié)同治理機(jī)制構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2013（6）：221-225.

[8]朝樂(lè)蒙，突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的謠言傳播研究——以社交媒體場(chǎng)域下的新冠肺炎疫情謠言為例，內(nèi)蒙古大學(xué)，2021年.

作者簡(jiǎn)介：黃梅芳（1992.4-），女，漢，江西上饒人，碩士研究生，中共江西省委黨校，干部助理編輯，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞理論、新聞史?330008。