王勁崳

提要：民族—國(guó)家建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)對(duì)暴力資源的壟斷。與之相應(yīng)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“黨指揮槍”的根本原則。但是，在武裝革命初期，中共紅軍中普遍出現(xiàn)了黨無(wú)法完全自主地分配槍支的困境，表明黨的領(lǐng)導(dǎo)能力僅停留在戰(zhàn)略戰(zhàn)斗命令的宏觀層面，而沒(méi)有深入到日常物資支配的微觀細(xì)節(jié)。槍支分配問(wèn)題，根源于游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中缺少穩(wěn)定補(bǔ)給的紅軍，為謀求生存與發(fā)展而保存槍支的理性動(dòng)機(jī)，并因?yàn)檐婈?duì)形成歷史和領(lǐng)袖情況的不同而出現(xiàn)具體差異。通過(guò)思想批判、制度發(fā)展和戰(zhàn)略演進(jìn)的方式，中共成功克服了槍支分配問(wèn)題，建立起一支高度組織化和紀(jì)律化的革命軍隊(duì)。研究表明，“黨指揮槍”這一特定表達(dá)的形成并非偶然，而是由具體的歷史經(jīng)驗(yàn)沉淀而成；黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不僅要關(guān)注軍人，也要關(guān)注軍隊(duì)物資及其分配問(wèn)題；思想、制度和戰(zhàn)略建設(shè)，是加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本路徑。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)政治發(fā)展的主線是通過(guò)國(guó)家建設(shè)(state-building)進(jìn)程轉(zhuǎn)型為民族—國(guó)家，以尋求獨(dú)立和富強(qiáng)。民族—國(guó)家起源于近代西歐，它的一個(gè)基本特點(diǎn)是能夠做到對(duì)國(guó)內(nèi)以軍隊(duì)為主的暴力資源的徹底壟斷——其他國(guó)家類(lèi)型則有心無(wú)力，(1)[英]安東尼·吉登斯著，胡宗澤等譯：《民族—國(guó)家與暴力》，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店1998年版。以此為基礎(chǔ)發(fā)展出強(qiáng)大的戰(zhàn)爭(zhēng)和汲取能力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。(2)[美]查爾斯·蒂利著，魏洪鐘譯：《強(qiáng)制、資本和歐洲國(guó)家：公元990—1992年》，上海人民出版社2012年版。但是，關(guān)于壟斷暴力資源問(wèn)題，中、西出現(xiàn)了不同的道路：在西歐，君主作為主體，通過(guò)建立常備軍剪除國(guó)內(nèi)封建勢(shì)力；在中國(guó)，政黨成為主體，通過(guò)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在民國(guó)軍閥割據(jù)中成功地再造統(tǒng)一國(guó)家。因此，研究現(xiàn)代中國(guó)問(wèn)題不僅需要“找回國(guó)家”，還需要“找回軍人”(bring the soldier back in)，將軍隊(duì)納入政治研究視野。(3)David Shambaugh,“Building the Party—state in China, 1949—1965:Bringing the Soldier Back In."In New Perspectives on State Socialism in China,eds.Timothy Cheek and Tony Saich,Armonk, NY: M. E. Sharpe,1997:125.

和國(guó)民黨治下軍閥林立、混戰(zhàn)不休的格局相比，建軍以來(lái)從未發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨，似乎輕易地就實(shí)現(xiàn)了對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。但是，近年來(lái)的研究指出，中共在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)過(guò)程中遭遇了士兵不遵守紀(jì)律、權(quán)力結(jié)構(gòu)紊亂及由此導(dǎo)致的內(nèi)部紛爭(zhēng)等一系列困難，不得不花費(fèi)大量精力，反復(fù)調(diào)試軍隊(duì)組織與制度，以增強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。(4)宗康成：《紅軍政委制探析》，《中共黨史研究》2010年第8期；張永：《1929年朱毛之爭(zhēng)與紅軍的權(quán)力結(jié)構(gòu)演變》，《近代史研究》2013年第5期；王建強(qiáng)：《紅軍時(shí)期的士兵委員會(huì)制度探析》，《中共黨史研究》2015年第5期；應(yīng)星：《紅四軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的演化與主力紅軍的組織形態(tài)》，《蘇區(qū)研究》2016年第3期；張永：《古田會(huì)議后士兵委員會(huì)與政治委員的權(quán)力消長(zhǎng)》，《東南學(xué)術(shù)》2017年第1期；應(yīng)星：《1930—1931年主力紅軍整編的源起、規(guī)劃與實(shí)踐》，《近代史研究》2018年第3期。既有研究提示，中共軍隊(duì)研究不能僅停留在軍隊(duì)是否服從黨的戰(zhàn)略戰(zhàn)斗命令層面，而要深入軍隊(duì)運(yùn)作的微觀細(xì)節(jié)，才能把握絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。因此，進(jìn)一步的問(wèn)題是，應(yīng)該如何深入研究黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的具體細(xì)節(jié)？

一般來(lái)說(shuō)，在中共話(huà)語(yǔ)體系中，“黨指揮槍”和“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”經(jīng)常交替運(yùn)用，前者被視為后者的“一種形象化表述”。(5)盧毅：《“黨指揮槍”建軍原則的確立與發(fā)展》，《黨的文獻(xiàn)》2017年第4期，第52頁(yè)。在此，“槍”被理解為一個(gè)隱喻，表征手持武器的軍隊(duì)。但有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，在中共革命歷史檔案中，“槍”更多地是實(shí)指作為物資的槍支，獲取槍支是紅軍面臨的難題。(6)李里：《中共武裝暴動(dòng)初期的槍械問(wèn)題探析》，《近代史研究》2017年第5期。獲取槍支的目的，是為了分配和使用槍支。延此思路，本文梳理歷史檔案，發(fā)現(xiàn)在武裝革命初期，中共紅軍普遍出現(xiàn)了黨無(wú)法完全自主地分配槍支的困境。換言之，“黨指揮槍”的表述，形成于黨不能分配槍支的歷史語(yǔ)境之中，而“黨指揮槍”和“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的相互通用暗示了，中國(guó)共產(chǎn)黨所理解的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)層面指揮軍人，更要深入微觀層面取得對(duì)日常物資的完全支配。因此，槍支分配可以而且應(yīng)當(dāng)成為研究黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)視角和組成部分。本文試圖回答以下問(wèn)題：首先，中共紅軍中出現(xiàn)了哪些槍支分配難題；其次，中共紅軍為什么會(huì)遭遇槍支分配的難題；最后，中共通過(guò)哪些方式解決了槍支分配問(wèn)題，從而推進(jìn)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)？

一、難以調(diào)配的槍支：以四大主力紅軍為例

1927年國(guó)共分裂，中共走上了武裝起義道路。各地革命武裝，經(jīng)過(guò)一步步整合，發(fā)展出紅一軍團(tuán)、紅二軍團(tuán)、紅三軍團(tuán)和紅四方面軍，成為中共革命主力，對(duì)歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。(7)紅一、紅二、紅三后來(lái)都相繼從軍團(tuán)發(fā)展為方面軍建制，但本文論述的問(wèn)題主要發(fā)生在各地紅軍創(chuàng)建并整合為軍團(tuán)的過(guò)程中，因此僅考察這一時(shí)期；中共中央雖曾有“紅四軍團(tuán)”的規(guī)劃，但在實(shí)踐中鄂豫皖紅軍直接被整合為紅四方面軍。本文以這四大主力紅軍為考察對(duì)象，通過(guò)梳理相關(guān)歷史檔案，發(fā)現(xiàn)中共紅軍的槍支分配難題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，除了紅三軍團(tuán)外，紅軍都出現(xiàn)了槍支難以在內(nèi)部各單位之間按需調(diào)撥的問(wèn)題；其次，中共紅軍普遍不愿意將槍支分給地方黨政組織和武裝。

(一)軍隊(duì)內(nèi)部的槍支分配緊張

紅一軍團(tuán)是以紅四軍為主干，與紅三軍、紅十二軍合編而成。其中，毛澤東不僅是“黨指揮槍”這一經(jīng)典表述的提出者，(8)《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》(1938年11月6日)，《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第547頁(yè)。也是紅四軍和紅一軍團(tuán)的主要?jiǎng)?chuàng)建者。1927年9月，秋收起義失利，毛澤東率余部撤向井岡山。行軍至江西蓮花縣時(shí)，部隊(duì)尚有700余枝槍?zhuān)?00余人，(9)《余灑度報(bào)告——警衛(wèi)團(tuán)及平瀏自衛(wèi)軍合并原委參加此次兩湖戰(zhàn)役報(bào)告略書(shū)》(1927年10月19日)，井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組等編：《井岡山革命根據(jù)地》上，中共黨史資料出版社1987年版，第45頁(yè)。形成槍多人少的局面。為取得當(dāng)時(shí)率綠林武裝盤(pán)踞井岡山的袁文才信任，毛澤東將“我方剩余之武器約百余支，機(jī)關(guān)槍2挺亦交其領(lǐng)用”(10)《蘇先俊報(bào)告——關(guān)于瀏陽(yáng)、平江、岳陽(yáng)作戰(zhàn)經(jīng)過(guò)報(bào)告書(shū)》(1927年9月17日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第22頁(yè)。，得以順利落腳井岡山。此時(shí)，槍支調(diào)撥尚不成問(wèn)題。1928年，朱、毛會(huì)師并創(chuàng)建紅四軍后，槍支分配問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。紅四軍下轄4個(gè)團(tuán)中，“槍枝極不均，二十八團(tuán)有近千的槍,二十九團(tuán)僅三百余，(有百多的不能用)，三十一團(tuán)僅六百余、三十二團(tuán)僅三百余”(11)《杜修經(jīng)給湖南省委的報(bào)告——紅軍情形、湘贛邊界特委情形、湘南情形》(1928年6月15日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第129頁(yè)。。問(wèn)題在于，“二十八團(tuán)的槍枝與三十一<團(tuán)>的槍枝是不平均的，屢次開(kāi)會(huì)議決要平均，可是議決自議決，實(shí)際是行不通的”(12)《楊克敏關(guān)于湘贛邊蘇區(qū)情況的綜合報(bào)告》(1929年2月25日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第266頁(yè)。。比如，湖南省委指示紅四軍“槍械應(yīng)當(dāng)是要按照需要調(diào)動(dòng)的，絕對(duì)打破無(wú)形有形的軍閥主義，槍械應(yīng)當(dāng)平均分配到各團(tuán)，不應(yīng)當(dāng)有私有觀念，打破舊式軍隊(duì)的惡習(xí)”(13)《湖南省委給湘贛邊特委及四軍軍委的工作決議案》(1928年6月19日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第137頁(yè)。。但實(shí)際上，此類(lèi)命令均無(wú)法在軍隊(duì)當(dāng)中得到圓滿(mǎn)貫徹。

1929年，紅四軍內(nèi)部爆發(fā)嚴(yán)重爭(zhēng)論，焦點(diǎn)之一就是“一支槍也要問(wèn)過(guò)黨嗎？”(14)《給林彪的信》(1929年6月14日)，中共江西省委黨史研究室等編：《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，江西人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第38頁(yè)。在爭(zhēng)論過(guò)程中，毛澤東以黨能否自主分配槍支為標(biāo)準(zhǔn)，將紅四軍成立至今的歷史劃分為三個(gè)時(shí)期：“從四軍成立到去年九月重回邊界為第一個(gè)時(shí)期，……黨在這時(shí)期中不能有絕對(duì)的指揮權(quán)，小團(tuán)體主義充分存在而發(fā)展，黨不敢作調(diào)動(dòng)槍支上的嘗試”；“從去年九月重回邊界到三月十四日占領(lǐng)汀州是第二時(shí)期。這時(shí)期內(nèi)，黨能開(kāi)始在理論上建設(shè)小團(tuán)體主義了(雖然在實(shí)際上還不能)，軍需制度建立，成立了七十五支長(zhǎng)槍一連的制度，然還沒(méi)有能觸及短槍?zhuān)瑩軜尳慌c地方?jīng)]有第一時(shí)期那樣困難了”；“從定州到現(xiàn)在是第三時(shí)期，……因一、二、三縱隊(duì)的編制，小團(tuán)體主義從事實(shí)上開(kāi)始減弱，……短槍的數(shù)目也能規(guī)定。政治部成立，司令部的職權(quán)也有限制了”，但也因?yàn)椤包h的意志伸張，個(gè)人意志縮減”，產(chǎn)生了“一支槍也要問(wèn)過(guò)黨嗎？”“馬夫〔伕〕沒(méi)有飯吃也要黨去管嗎？”此類(lèi)“嘲笑黨部精密細(xì)小工作的口號(hào)了”。(15)《給林彪的信》(1929年6月14日)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第35—38頁(yè)?？梢哉f(shuō)，毛澤東對(duì)槍支分配難題的切身體會(huì)和堅(jiān)持黨管軍隊(duì)的政治主張，為他以后提出“黨指揮槍”埋下伏筆。

紅二軍團(tuán)由賀龍、周逸群分別創(chuàng)建的中國(guó)工農(nóng)紅軍第四軍、第六軍合并而成。賀龍?jiān)谙娑跷鞯貐^(qū)聲望卓著。但即便是賀龍也無(wú)法完全自主地調(diào)配軍隊(duì)內(nèi)部槍支。革命初期，賀龍部隊(duì)各單位槍支數(shù)量就非常不平均：軍部共長(zhǎng)短槍100余支；在第一路指揮部中，第一團(tuán)長(zhǎng)短槍有三百七八十支，第二團(tuán)有長(zhǎng)槍90余支，第四團(tuán)有長(zhǎng)短槍80余支，第五團(tuán)共長(zhǎng)短槍260支，補(bǔ)充團(tuán)、補(bǔ)充營(yíng)各有槍支30余支，獨(dú)立性有長(zhǎng)槍50余支；第二路指揮部有槍100支；工農(nóng)赤衛(wèi)隊(duì)有槍二三十支。(16)《賀龍給中央的報(bào)告——游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)過(guò)和影響、黨務(wù)工作及群眾運(yùn)動(dòng)、紅軍的實(shí)力及今后的任務(wù)》(1929年9月10日)，中國(guó)工農(nóng)紅軍第二方面軍戰(zhàn)史編輯委員會(huì)編：《中國(guó)工農(nóng)紅軍第二方面軍戰(zhàn)史資料選編(1)》，解放軍出版社1995年版，第389—390頁(yè)。賀龍?jiān)疤嵬练藰尠儆嘀?，給了吳仙洲部幾支，一支也沒(méi)給肖人谷，大部分給了賀錦齋部。肖不滿(mǎn)意。那時(shí)分配槍也不容易。賀錦齋他們提的槍?zhuān)獜乃麄兪稚弦獦尡纫€難，周逸群也明白這個(gè)情況，做了一些工作，沒(méi)有作通，也就算了”(17)《賀龍關(guān)于1927年冬至1934年見(jiàn)湘鄂西武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題的談話(huà)》(1961年2月2日)，中國(guó)工農(nóng)紅軍第二方面軍戰(zhàn)史編輯委員會(huì)編：《中國(guó)工農(nóng)紅軍第二方面軍戰(zhàn)史資料選編(2)》，解放軍出版社1995年版，第640頁(yè)。。

紅三軍團(tuán)以彭德懷創(chuàng)建的紅五軍為主干，和紅八軍整編而成。但從現(xiàn)存的文獻(xiàn)資料來(lái)看，從紅五軍到紅三軍團(tuán)，這一支部隊(duì)的內(nèi)部，并未出現(xiàn)槍支分配難題，也沒(méi)有爆發(fā)相關(guān)爭(zhēng)議。

紅四方面軍由紅十一軍第三十一師、紅十一軍第三十二師和紅十一軍第三十三師整編形成。因?yàn)檫@3支紅軍是在鄂豫邊、豫東南、皖西相對(duì)獨(dú)立地發(fā)展起來(lái)的，因此紅四方面軍缺乏有效整合，內(nèi)部團(tuán)結(jié)程度較差。紅軍第二師負(fù)責(zé)人“處處存在有保存二師實(shí)力的觀念，每次合作作戰(zhàn)二師不積極向前，一師受了幾次損失，也不滿(mǎn)二師”(18)《鄂豫邊特委綜合報(bào)告(續(xù))》(1930年12月)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲2，內(nèi)部發(fā)行，1985年版，第193頁(yè)。。因此，紅軍內(nèi)部存在“界限的分別”，“紅軍各部分都有這種各人擴(kuò)充各人的感念。而且各部分奪取來(lái)的東西是歸各部處理”。(19)《劍同志關(guān)于鄂豫皖蘇區(qū)情形的報(bào)告》(1934年3月28日)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲3，內(nèi)部發(fā)行，1985年版，第230頁(yè)。在此情況下，黨想要自主地分配槍支，自然困難重重。

(二)軍隊(duì)與地方的槍支分配沖突

紅四軍在對(duì)將槍支分配給地方的問(wèn)題上，一直抱有抵觸，“好槍不發(fā)給地方，壞槍盡數(shù)送給農(nóng)民”(20)《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》(1929年9月28日)，江西省檔案館等編：《中央革命根據(jù)地史料選編》中，江西人民出版社1982年版，第143頁(yè)。，“黨要撥一部分武裝給農(nóng)民，都很難實(shí)現(xiàn)”。(21)《杜修經(jīng)給湖南省委的報(bào)告——紅軍情形、湘贛邊界特委情形、湘南情形》(1928年6月15日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第129頁(yè)。湖南省委指示“在四軍中要注意打破‘分團(tuán)主義’、‘地方界限’與‘槍枝的私有觀念’”(22)《湖南省委給湘贛邊特委及四軍軍委信—關(guān)于發(fā)展紅軍開(kāi)展地盤(pán)及紅軍的編制戰(zhàn)略土地分配問(wèn)題》(1928年6月19日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第140頁(yè)。，也幾乎難以執(zhí)行。在這種環(huán)境下，槍支分配成為了軍隊(duì)和地方組織沖突的導(dǎo)火索。1929年紅四軍離開(kāi)井岡山后，湘贛邊界特委認(rèn)為出身綠林的袁文才、王佐掌握著100多枝槍?zhuān)涫勘煞滞耆恰巴踝舻睦系苄帧薄袄显睦系苄帧?，造成“我們插足不進(jìn)”，“四軍去年出發(fā)贛南時(shí)留下的迫擊炮四尊，機(jī)關(guān)槍三架完全在王佐手里沒(méi)有拿出來(lái)”。(23)《鄧乾元關(guān)于湘贛邊界五月至八月工作對(duì)中央的報(bào)告》(1929年8月)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第341頁(yè)。最終，特委斷定袁、王意圖造反，征調(diào)紅五軍將之剿滅。

紅二軍團(tuán)與地方黨政組織也因?yàn)闃屩Х峙鋯?wèn)題，多次發(fā)生沖突。一方面，地方黨組織指責(zé)紅軍不愿撥發(fā)槍支，“賀龍經(jīng)過(guò)公、石時(shí)，賀錦齋送二十枝槍與某地的團(tuán)總，當(dāng)?shù)貙W(xué)校向他要他不給，這種表現(xiàn)是補(bǔ)助敵人的武裝，而消滅本己，實(shí)在錯(cuò)誤極了”(24)《陳茨庵給中央的報(bào)告——組織問(wèn)題與軍事工作》(1928年5月10日)，《湘鄂西蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲4，第12頁(yè)。。紅六軍“前委向特委也鬧意氣，……繳敵槍支不照實(shí)報(bào)告(恐特委將他們的槍枝提交地方組織)”，于是“六軍與地方組織好象分成了界限，……如江陵需要槍枝游擊，六軍將繳的敵人槍枝用馬駝〔馱〕著而不準(zhǔn)撥發(fā)，要撥警備師爛槍?zhuān)瘋鋷熑繜o(wú)子彈，六軍無(wú)論如何不發(fā)子彈補(bǔ)充?！睅熼L(zhǎng)曠繼勛“個(gè)性非常強(qiáng)，……六軍同江陵組織為撥槍問(wèn)題，繼勛同志說(shuō)：‘鄂西特委意見(jiàn)是不發(fā)生效力的(前委尚未脫離特委指導(dǎo)時(shí))”(25)《中共鄂西特委給中央的報(bào)告——鄂西政治形勢(shì)、六軍內(nèi)部情況及前委組織問(wèn)題》(1930年6月10日)，《湘鄂西蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲4，第343—344頁(yè)。。另一方面，地方黨組織也不愿如數(shù)撥槍以充實(shí)紅軍。紅六軍前委曾去信特委，指責(zé)警備師原有步槍和連槍100多枝，但該部隊(duì)編入六軍時(shí)，為什么“只有步槍百余枝，連槍十余枝呢？這其余的槍枝究竟到那里去了？”。(26)《中共鄂西特委給中央的報(bào)告——鄂西政治形勢(shì)、六軍內(nèi)部情況及前委組織問(wèn)題》(1930年6月10日)，《湘鄂西蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲4，第344頁(yè)。

與紅一、紅二軍團(tuán)相比，紅五軍及紅三軍團(tuán)內(nèi)部并未出現(xiàn)槍支分配問(wèn)題，軍隊(duì)與地方黨政組織卻因該問(wèn)題而產(chǎn)生了更為劇烈的沖突。首先，紅五軍被黨內(nèi)批評(píng)為“飄泊的多槍主義的(因五軍槍枝多不交于地方武裝，縱較亦掉壞的)”(27)《贛西南劉作撫同志(給中央的綜合性)報(bào)告》(1930年7月22日)，《中央革命根據(jù)地史料選編》上，第239頁(yè)。。當(dāng)然，紅五軍也并非完全不分槍支給地方，比如在突圍井岡山時(shí)擊敗劉士毅部一個(gè)營(yíng)，繳獲“機(jī)關(guān)槍三架，步槍四百余枝，子彈頗多，……五軍留機(jī)關(guān)槍兩架，步槍一百余枝，其余皆交給當(dāng)?shù)攸h部武裝工農(nóng)”(28)《中國(guó)工農(nóng)紅軍第五軍軍委給湖南省委的報(bào)告》(1929年)，本書(shū)編寫(xiě)組編：《湘鄂贛革命根據(jù)地文獻(xiàn)資料》第1輯，人民出版社1985年版，第242頁(yè)。。其次，紅五軍面臨的特殊困擾在于，地方黨政組織會(huì)主動(dòng)地與紅軍爭(zhēng)奪槍支。地方黨組織在五軍戰(zhàn)敗后，“不但不將散兵收集，反將散兵的槍枝繳了，反令赤衛(wèi)隊(duì)將士兵暗殺,希圖擴(kuò)大赤衛(wèi)隊(duì)的武裝組織。同時(shí)地方同志如在紅軍里拖槍桿回縣者，黨部即賞洋一元，因此使紅軍里的士兵對(duì)工農(nóng)懷疑和怨恨”。因此彭德懷不得不警告，“地方主義，足令紅軍有瓦解的危險(xiǎn)，……同時(shí)有害于黨”。(29)《中國(guó)工農(nóng)紅軍第五軍軍委給湖南省委的報(bào)告》(1929年)，《湘鄂贛革命根據(jù)地文獻(xiàn)資料》第1輯，第248頁(yè)。再次，地方黨政組織內(nèi)部也存在槍支分配問(wèn)題。平江“黨和軍事負(fù)責(zé)人，待〔持〕有很深的保守觀念，不肯分槍給鄰縣，不向鄰縣發(fā)展”(30)《蔣長(zhǎng)卿關(guān)于湘東各縣情形，平、修、銅、武各縣情形，紅軍情形和個(gè)人工作經(jīng)過(guò)給湖南省委并轉(zhuǎn)中央的信》(1929年1月20日)，湖南省檔案館等編：《平江起義資料集》，內(nèi)部發(fā)行，1984版，第124頁(yè)。。正是有鑒于赤衛(wèi)隊(duì)分散既導(dǎo)致某些地方槍支數(shù)量過(guò)少、戰(zhàn)斗力不足，更兼“槍歸區(qū)有，養(yǎng)成一種地方觀念”，湘鄂贛邊境特委決議“把各縣赤衛(wèi)隊(duì)集中(指有槍的)，把總隊(duì)部取消,改為各縣編一大隊(duì)，歸邊特指揮，同時(shí)歸各縣委指揮,以打破地方觀念”(31)《湖南省委巡視員蔣長(zhǎng)卿巡視湘鄂贛邊境的報(bào)告》(1929年12月20日)，《湘鄂贛革命根據(jù)地文獻(xiàn)資料》第1輯，第218頁(yè)。。

紅四方面軍與地方黨政組織，在槍支分配問(wèn)題上也一直存在緊張。紅十二師“武裝當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾，進(jìn)行非常遲緩，決定發(fā)槍以后三四天，依然沒(méi)有一支槍送去。我(沈澤民—引者注)以‘再不送去造成了政治上的罪惡’和‘血的教訓(xùn)就要來(lái)’等語(yǔ)不止一次的嚴(yán)厲督促，才決定派鄭澤民通知(革命軍事委員會(huì)委員)去專(zhuān)門(mén)督促速發(fā)”(32)《沈澤民關(guān)于皖西北情況給中央政治局的綜合報(bào)告》(1931年5月23日)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲1，內(nèi)部發(fā)行，1985年版，第25頁(yè)。。紅軍三十一師和地方關(guān)系惡化的原因之一在于“紅軍主張集中各縣武裝，地方主張紅軍分一部分武裝到地方去”，以及“紅軍常常發(fā)生子彈缺乏、經(jīng)濟(jì)困難，地方有錢(qián)有子彈埋著不幫助紅軍”。(33)《鄂豫邊革命委員會(huì)報(bào)告——革委會(huì)成立經(jīng)過(guò)，政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，群眾斗爭(zhēng)和紅軍情況等》(1929年)，《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲2，第67—68頁(yè)。新編的紅軍中央獨(dú)立第一師，“行動(dòng)不顧及地方群眾工作，傾向槍桿主義。……英山革委會(huì)一架手提機(jī)關(guān)，一架沖鋒機(jī)關(guān)，他們強(qiáng)以四支步槍換去，使英山同志及群眾說(shuō)紅軍是搶槍主義。他們?cè)试S到英后給獨(dú)一師以大的武器幫助，最少幫助三十支步槍?zhuān)Y(jié)果他們雖曾得了大批的武裝，而只給予獨(dú)一師二十二支槍?zhuān)抑挥幸恢苡谩?34)《六安縣委關(guān)于皖西紅軍情況給中央的報(bào)告》(1930年8月9日)，《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲4，第218頁(yè)。。在有的地方，“少先隊(duì)打敗了仗，赤衛(wèi)軍不來(lái)援助反而發(fā)笑。少先隊(duì)繳赤衛(wèi)軍的槍(六安)，以至赤衛(wèi)軍與少隊(duì)的關(guān)系不好”(35)《團(tuán)皖西北特委關(guān)于擁護(hù)擴(kuò)大紅軍和加強(qiáng)蘇維埃政權(quán)建設(shè)等情況的報(bào)告》(1931年9月14日)，《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲4，第558頁(yè)。。這一問(wèn)題也非絕對(duì)，比如“霍山攻下后，令三十二師、三十三師各派大部武裝援助他們游擊潛山，每戰(zhàn)大勝，得槍四十多支，均交給潛山群眾”(36)《六安中心縣委報(bào)告第六號(hào)——關(guān)于政治、軍事、組織等情況》(1930年6月6日)，《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲4，第204頁(yè)。。

二、槍支分配問(wèn)題的形成原因：理性行動(dòng)、軍隊(duì)歷史和領(lǐng)袖情況

一般來(lái)說(shuō)，黨完全自主地分配槍支，能夠有效提高黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)程度和全軍戰(zhàn)斗力，對(duì)黨和軍隊(duì)而言都是有益之事。那么，武裝革命初期紅軍為什么會(huì)普遍出現(xiàn)槍支分配難題？

首先，游擊戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下軍隊(duì)謀求生存與發(fā)展的理性動(dòng)機(jī)，是導(dǎo)致槍支分配問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因。游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是一種在強(qiáng)敵包圍的環(huán)境下進(jìn)行機(jī)動(dòng)性作戰(zhàn)的方式，缺乏堅(jiān)實(shí)可靠的后方以及物資補(bǔ)給，因此槍支成為稀缺資源。正如共產(chǎn)國(guó)際所注意到的，紅軍“不是一支現(xiàn)代化軍隊(duì)，對(duì)于現(xiàn)代化軍隊(duì)來(lái)說(shuō)整個(gè)國(guó)家都是后方，后方工作不正常，這支軍隊(duì)就無(wú)能為力”，對(duì)于缺乏穩(wěn)固后方的紅軍，“裝備的來(lái)源當(dāng)然是敵人。游擊隊(duì)如果打勝仗后沒(méi)有繳獲槍支，那就不算打勝仗”(37)《馬馬耶夫在共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)東方書(shū)記處處務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告》(1930年4月15日)，中共江西省委黨史研究室等編：《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·黨的系統(tǒng)(1)》，中央文獻(xiàn)出版社、江西人民出版社2011年版，第786頁(yè)。。通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)獲得槍支的方法，意味著無(wú)法保證穩(wěn)定、持久的槍支供應(yīng)。

對(duì)于面臨戰(zhàn)爭(zhēng)生死考驗(yàn)的軍隊(duì)而言，尋求盡可能多地獲取和保存槍支既是一種短期利益取向的行動(dòng)，也是一種謀求自身生存與發(fā)展的理性行動(dòng)。按照理性人的假設(shè)，人類(lèi)行為的動(dòng)機(jī)是成本—收益計(jì)算下的自我利益最大化。(38)唐斯、姚洋等譯：《民主的經(jīng)濟(jì)理論》，上海人民出版社2017年版，第3頁(yè)。中共軍隊(duì)中存在著的三種行為模式，客觀上強(qiáng)化了這一自利的理性動(dòng)機(jī)：第一，小團(tuán)體主義或分團(tuán)主義。由于軍隊(duì)內(nèi)部按照建制分編為不同的軍事單位，按照“軍隊(duì)的習(xí)慣，一班，一排，一連，一營(yíng)，一團(tuán)，生活各為一集團(tuán)，農(nóng)民的自私關(guān)系，自然要?jiǎng)澐纸缍曳浅Ｇ宄Ｒ虼诵F(tuán)體主義的色彩就很濃重，各團(tuán)為各團(tuán)爭(zhēng)利益，各營(yíng)為各營(yíng)爭(zhēng)利益，各連為各連爭(zhēng)利益，如槍彈、人員之類(lèi)則主張自己要多，如擔(dān)任勤務(wù)則主張自己要少一點(diǎn)”(39)《關(guān)于朱毛紅軍的黨務(wù)概括報(bào)告》(1929年9月1日)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第91—92頁(yè)。，自然形成“只注意自己小團(tuán)體的利益，不注意整體的利益”(40)《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》(1929年12月)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第165頁(yè)。的小團(tuán)體主義，“如像一個(gè)縱隊(duì)內(nèi)，要往各支隊(duì)去撥人撥槍?zhuān)髦ш?duì)就不大愿意撥，撥些有病的人和損壞了的槍支出來(lái)給別人，自己把好槍留下。甚至有些部隊(duì)把人、槍藏起來(lái)，使你考查不到”(41)《紅軍第四軍狀況(1927年7月—1930年4月)》(1930年5月)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第335頁(yè)。。第二，本位主義。雖然內(nèi)部存在不同的劃分，但軍隊(duì)和地方黨政組織存在區(qū)別，所以形成以軍隊(duì)為本位、一切為軍隊(duì)打算的本位主義，不知道武裝地方群眾是紅軍的重要任務(wù)之一。這是一種放大了的小團(tuán)體主義。(42)《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》(1929年12月)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第161頁(yè)。第三，地方主義。地方主義是指地方黨政組織從本地革命戰(zhàn)略和利益出發(fā)、忽視全黨全國(guó)利益的行動(dòng)，不僅在地方內(nèi)部“特委不能提區(qū)委之款，槍枝亦多不能集中”(43)《周逸群給中央的報(bào)告——軍事情況、鄂中特委工作及鄂西特委被破壞情形》(1928年6月23日)，《湘鄂西蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲4，第14頁(yè)。，也導(dǎo)致地方有槍有彈卻不愿意幫助紅軍，乃至繳紅軍槍械的極端行為。

其次，紅軍的組成歷史與領(lǐng)袖情況這兩個(gè)因素，(44)該思路源于應(yīng)星：《1930—1931年主力紅軍整編的源起、規(guī)劃與實(shí)踐》，《近代史研究》2018年第2期?？梢越忉尭髦髁t軍在槍支分配問(wèn)題上的差異，即紅一軍團(tuán)、紅二軍團(tuán)、紅四方面軍在軍隊(duì)內(nèi)部和軍隊(duì)與地方兩個(gè)層面都出現(xiàn)了槍支分配問(wèn)題，紅三軍團(tuán)的槍支分配問(wèn)題僅只出現(xiàn)在軍隊(duì)與地方層面。

紅一軍團(tuán)、紅二軍團(tuán)和紅四方面軍的情況比較相近。一方面，這些紅軍都是由多支部隊(duì)合編而成。紅一軍團(tuán)以紅四軍為基礎(chǔ)，紅四軍則由源于南昌起義、廣州起義的朱德部隊(duì)和源于秋收起義的毛澤東部隊(duì)組成，“因四軍是由各種自有其本身奮斗歷史的部隊(duì)而組成，混編的辦法始終未執(zhí)行，因此歷史的殘余尚保留在一般同志的腦中”(45)《關(guān)于朱毛紅軍的黨務(wù)概況報(bào)告》(1929年9月1日)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第91—92頁(yè)。。因此，在紅四軍內(nèi)部，“團(tuán)與團(tuán)之間似有點(diǎn)歷史上的界限”。(46)《楊克敏關(guān)于湘贛邊蘇區(qū)情況的綜合報(bào)告》(1929年2月25日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第266頁(yè)。與此相似，紅二軍團(tuán)由工農(nóng)紅軍第四軍、第六軍組成，紅四方面軍更是由原本三支獨(dú)立作戰(zhàn)的紅軍合編而成。這種情況，容易導(dǎo)致紅軍內(nèi)部單位之間存在歷史的和現(xiàn)實(shí)的界限，強(qiáng)化小團(tuán)體主義，阻礙黨對(duì)槍支的自主分配。另一方面，這些紅軍都缺少單一的權(quán)威領(lǐng)袖，以協(xié)調(diào)和處理軍隊(duì)內(nèi)部紛爭(zhēng)。紅一軍團(tuán)一直存在朱德、毛澤東兩位聲望卓著的權(quán)威領(lǐng)袖，朱德是滇軍宿將并負(fù)責(zé)軍事戰(zhàn)斗，毛澤東不僅享有更高的黨內(nèi)地位和資歷，還通過(guò)前委書(shū)記等職位掌握黨政軍事務(wù)，兩人在戰(zhàn)略選擇、軍隊(duì)管理乃至個(gè)人風(fēng)格上存在差異，乃至引發(fā)1929年紅四軍的內(nèi)部分歧與爭(zhēng)論，通過(guò)訴諸中央裁決才得以平息。在紅二軍團(tuán)中，賀龍雖然聲望卓著，但他在南昌起義后才入黨，負(fù)責(zé)黨政事務(wù)的周逸群擁有更高的黨內(nèi)資歷，不過(guò)與朱、毛曾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不同，賀龍與周逸群一直保持良好的協(xié)作關(guān)系，因此紅四軍、六軍之間并未出現(xiàn)劇烈沖突，槍支分配矛盾主要出現(xiàn)在軍隊(duì)與地方黨政組織之間。紅四方面軍情況最為復(fù)雜，直到張國(guó)燾以鄂豫皖中央分局書(shū)記兼革命軍事委員會(huì)主席身份進(jìn)入之前，一直缺少得到根據(jù)地廣泛認(rèn)可的權(quán)威性領(lǐng)袖，難以協(xié)調(diào)紅軍內(nèi)部及軍地間的沖突。

由紅五軍發(fā)展而來(lái)的紅三軍團(tuán)的特殊性在于，紅五軍是由原國(guó)民革命軍獨(dú)立五師一團(tuán)投身革命而形成，組成成分單一，而后來(lái)與紅五軍合編為紅三軍團(tuán)的紅八軍，又是以紅五軍部分官兵為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，所以其內(nèi)部團(tuán)結(jié)程度較高。同時(shí)，獨(dú)立五師一團(tuán)之所以會(huì)投身革命，很大程度上也仰賴(lài)團(tuán)長(zhǎng)彭德懷的個(gè)人威望。出任政委的滕代遠(yuǎn)，缺少與紅五軍的歷史聯(lián)系，其工作重點(diǎn)更多地是配合彭德懷工作。因此，紅三軍團(tuán)內(nèi)部槍支問(wèn)題并不突出。相反，如何處理紅軍與地方黨政組織的關(guān)系，成為彭德懷頭疼的問(wèn)題，這是因?yàn)榕淼聭阎饕堑貐^(qū)軍事領(lǐng)袖，較少涉足地方黨政事務(wù)，因此不具備同樣的黨政聲望以協(xié)調(diào)和整合地方黨政組織。

三、思想、制度與戰(zhàn)略：槍支分配問(wèn)題的解決

短期而言，槍支分配并非中共革命中的緊迫之事，畢竟上述紅軍都能服從黨的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)命令，英勇善戰(zhàn)、殉身不恤；但從長(zhǎng)期來(lái)看，槍支分配關(guān)系到黨的權(quán)力能否滲透到軍隊(duì)微觀運(yùn)作層面，能否按照統(tǒng)一的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)布局調(diào)配軍事資源，最大程度地優(yōu)化和提高軍事力量，以獲得軍事勝利。為了解決槍支分配問(wèn)題，紅軍在思想觀念、制度建設(shè)和革命戰(zhàn)略三個(gè)方面做出了調(diào)試。在這個(gè)意義上，槍支分配問(wèn)題的解決過(guò)程，塑造出中共一套獨(dú)特的軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)了絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)思想整頓：古田會(huì)議對(duì)各種錯(cuò)誤思想的批判

1929年12月，紅四軍第九次代表大會(huì)在古田召開(kāi)。古田會(huì)議召開(kāi)的緣起，是紅四軍因軍委存廢問(wèn)題而引發(fā)的關(guān)于黨與軍隊(duì)關(guān)系的內(nèi)部爭(zhēng)論。

1928年11月，井岡山革命根據(jù)地根據(jù)中央“六月來(lái)信”指示，成立前敵委員會(huì)作為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)紅四軍軍委和地方黨政組織的最高機(jī)關(guān)。1929年1月，紅四軍離開(kāi)井岡山到贛南、閩西游擊。因處于游擊狀態(tài)下的前委無(wú)地方工作可管理，2月1日召開(kāi)的羅福嶂會(huì)議決定暫停軍委辦公，由前委直接領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)。隨著一系列戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，前委又開(kāi)始承擔(dān)起地方工作。5月下旬，紅四軍前委決定建立以剛從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)軍事歸來(lái)的劉安恭為書(shū)記的臨時(shí)軍委。問(wèn)題是，劉安恭在臨時(shí)軍委會(huì)議上提出，前委只應(yīng)當(dāng)討論軍事行動(dòng)的方針性問(wèn)題，具體軍務(wù)概由軍委負(fù)責(zé)，并且要恢復(fù)正式軍委。對(duì)此，前委書(shū)記毛澤東極力反對(duì)，軍長(zhǎng)朱德則表示了支持，雙方觀點(diǎn)各自得到一部分官兵支持，從而產(chǎn)生了紅四軍內(nèi)部爭(zhēng)論的爆發(fā)。

紅四軍內(nèi)部爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)，并非軍委是否應(yīng)該成為一級(jí)軍事建制，而在于黨應(yīng)當(dāng)如何領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的問(wèn)題。劉安恭反對(duì)黨管一切、反對(duì)一切工作歸支部，主張“前委書(shū)記在政治上干預(yù)太多了”(47)曾志：《一個(gè)革命的幸存者——曾志回憶錄》上，廣東人民出版社1999年版，第93頁(yè)。，黨員的個(gè)人自由受到限制，嘲諷“一支槍也要問(wèn)過(guò)黨嗎？”“馬夫〔伕〕沒(méi)有飯吃也要黨去管嗎？”(48)《給林彪的信》(1929年6月14日)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第38頁(yè)。朱德雖擁護(hù)一切工作歸支部，但也反對(duì)黨管一切，認(rèn)為黨管一切違背無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的主張，軍隊(duì)?wèi)?yīng)該由黨通過(guò)蘇維埃這一政權(quán)組織去管理，目前的問(wèn)題正是權(quán)力集中于前委而各級(jí)支部不起作用。(49)中共中央文獻(xiàn)研究室：《朱德年譜(新編本)》上，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第150—151頁(yè)；解放軍軍事學(xué)院黨史資料征委會(huì)：《關(guān)于紅四軍第七次黨代表大會(huì)的若干情況》，轉(zhuǎn)引自余伯流、凌步機(jī)：《中央蘇區(qū)史》，江西人民出版社2001年版，第115—119頁(yè)。毛澤東堅(jiān)持黨管一切、一切工作歸支部，特別強(qiáng)調(diào)黨應(yīng)該對(duì)槍支分配具有絕對(duì)權(quán)威，強(qiáng)調(diào)紅軍應(yīng)當(dāng)做到江西紅軍獨(dú)立二、四團(tuán)那樣，“指導(dǎo)員支配軍官的，……一個(gè)子彈不問(wèn)過(guò)黨不能支配，他們是絕對(duì)的黨領(lǐng)導(dǎo)”(50)《毛澤東給林彪的信》(1929年6月14日)，總政治部辦公廳編：《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第1冊(cè)，解放軍出版社2002年版，第217頁(yè)。。這事實(shí)上是黨內(nèi)首次提出黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的表述。(51)宗成康：《關(guān)于黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則形成的幾個(gè)問(wèn)題》，《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第3期，第87—88頁(yè)。

在激烈的爭(zhēng)論中，紅四軍一方面撤銷(xiāo)了臨時(shí)軍委，另一方面也接受了毛澤東請(qǐng)辭前委書(shū)記的要求，但始終無(wú)法解決雙方分歧，于是不得不上報(bào)中央請(qǐng)求裁決。在軍隊(duì)爭(zhēng)論中失利的毛澤東，得到了正在嚴(yán)厲反對(duì)極端民主化的中共中央的支持。周恩來(lái)代表中共中央起草了“九月來(lái)信”，不僅在人事問(wèn)題上指定毛澤東擔(dān)任前委書(shū)記，在組織設(shè)置上明確前委下不需要成立軍委，更重要的是強(qiáng)調(diào)作為戰(zhàn)斗組織的紅軍“絕不能動(dòng)搖指揮集中這個(gè)原則”，要求“黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機(jī)關(guān)”(52)《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信——關(guān)于軍閥混戰(zhàn)的形式與紅軍的任務(wù)》(1929年9月28日)，《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第1冊(cè)，第284—288頁(yè)。。

獲得中共中央支持的毛澤東，于1929年12月28日召開(kāi)古田會(huì)議，通過(guò)了影響深遠(yuǎn)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》。該決議案雖然沒(méi)有形成“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的明確提法，但其內(nèi)容事實(shí)上肯定了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則，并將紅四軍的錯(cuò)誤行為主要?dú)w因于官兵的階級(jí)出身及其所秉持的思想觀念，從而對(duì)紅四軍內(nèi)部的種種錯(cuò)誤觀念進(jìn)行了批判?！稕Q議案》指出，“只注意自己小團(tuán)體的利益，不注意整體的利益”的小團(tuán)體主義，“一切只知道為四軍打算，不知道武裝地方群眾是紅軍的重要任務(wù)之一”的軍隊(duì)本位主義，和“少數(shù)不服從多數(shù)?！徽\(chéng)意地執(zhí)行黨的決議”的非組織觀點(diǎn)，具有“很大的銷(xiāo)蝕作用和離心作用”，因此必須“從教育上提高黨內(nèi)政治水平”，“加緊官兵的政治訓(xùn)練”，“發(fā)動(dòng)地方黨對(duì)紅軍黨的批評(píng)和群眾政權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)紅軍的批評(píng)”，以加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。(53)《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》(1929年12月)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第161—165頁(yè)。

紅四軍爭(zhēng)論及古田會(huì)議的意義在于，將有礙于槍支分配的種種小團(tuán)體主義等確立為錯(cuò)誤的、必須予以批判的思想觀念，從而統(tǒng)一了軍隊(duì)內(nèi)部的思想認(rèn)知。雖然這只是一次地方性事件，但由于古田會(huì)議決議得到了中共中央的認(rèn)可并被推廣到全國(guó)紅軍，使之“不但在紅四軍中執(zhí)行了，后來(lái)全國(guó)各部分紅軍也先后不等地照此做了，這樣就使紅軍成為完全新型的人民軍隊(duì)”(54)《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》(1929年12月)，《毛澤東選集》第1卷，第85頁(yè)。。于是，“私人、私錢(qián)、私槍、私馬”，被視為“部落觀念”和軍閥主義的殘余。(55)《湘鄂西省革命軍事委員會(huì)會(huì)主席團(tuán)關(guān)于改造紅三軍的訓(xùn)令》(1932年4月)，《湘鄂西蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲3，第496頁(yè)，特別是在肅反運(yùn)動(dòng)中，“私藏槍支、子彈、銀錢(qián)”被明確視為反革命的表現(xiàn)，比如“江陵改派私藏現(xiàn)金五千元、槍支六十支，漢川獨(dú)立團(tuán)藏連槍、子彈及現(xiàn)洋”(56)《中共湘鄂西中央分局夏曦關(guān)于肅反等問(wèn)題給中央的報(bào)告》(1932年7月8日)，《湘鄂西蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲1，第240頁(yè)。，無(wú)不受到黨內(nèi)懲罰乃至整肅。

(二)以集權(quán)化為導(dǎo)向的制度建設(shè)：增強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)能力

從1927年武裝起義開(kāi)始，紅軍經(jīng)歷了一系列以集權(quán)化為導(dǎo)向的制度建設(shè)，使黨在軍隊(duì)中的領(lǐng)導(dǎo)能力得以不斷強(qiáng)化。

首先，以“支部建在連隊(duì)上”為核心的三灣改編，強(qiáng)化了黨對(duì)軍隊(duì)的整體領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東在三灣改編中，突破了此前國(guó)民革命軍將支部建在團(tuán)上的制度傳統(tǒng)，將當(dāng)時(shí)處于秘密狀態(tài)的共產(chǎn)黨員，有計(jì)劃地分配到各個(gè)連隊(duì)中，做到支部建在連隊(duì)上，班、排成立黨小組；并將團(tuán)、連設(shè)立政治指導(dǎo)員的制度，改為在團(tuán)、營(yíng)、連都設(shè)立黨代表，團(tuán)、營(yíng)設(shè)立黨委，由黨代表兼任書(shū)記。支部建在連上的重要性，在于將支部這一黨的基層組織嵌入到連隊(duì)這一軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗的基本單位中去——使黨組織能夠由此滲透到軍隊(duì)底層，并構(gòu)建一種以黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的單向度領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)而非相反。在中共中央推廣下，支部建在連上成為全國(guó)紅軍的基本制度。

其次，紅軍從黨委領(lǐng)導(dǎo)制度向政委集權(quán)制度的演變，促進(jìn)了紅軍高層的權(quán)力集中。武裝起義初期，中共在各地組織黨的前敵委員會(huì)作為起義的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。三灣改編時(shí)，毛澤東也重申了前委集體討論、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。黨委領(lǐng)導(dǎo)制度，將決斷軍隊(duì)重大事務(wù)的權(quán)力從傳統(tǒng)的軍事長(zhǎng)官手中轉(zhuǎn)移到了黨的委員會(huì)，有利于加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。

問(wèn)題在于，蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和指示都強(qiáng)調(diào)建立政委而非黨委的權(quán)威。在蘇聯(lián)，政治委員是布爾什維克和蘇維埃政權(quán)在軍隊(duì)中的代表，對(duì)軍官有監(jiān)督、紀(jì)律處分甚至交付審判的權(quán)力，是事實(shí)上凌駕于軍事長(zhǎng)官之上的最高首長(zhǎng)，而黨組織則僅僅扮演著部隊(duì)首長(zhǎng)的助手角色。政委在支部任職并從屬于支部的觀點(diǎn)，曾在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)被認(rèn)為是會(huì)“引起和加劇紅軍的瓦解”而受到嚴(yán)厲批判。(57)宗成康：《紅軍政委制探析》，《中共黨史研究》2010年第8期，第35頁(yè)。因此，共產(chǎn)國(guó)際明確指示中共，“政治委員是一把指向指揮員太陽(yáng)穴的手槍”(58)《共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)東方書(shū)記處處務(wù)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議第14號(hào)記錄》(1930年4月15日)，中共中央黨史研究室第一研究部編譯：《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中國(guó)革命檔案資料叢書(shū)》第9冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第116頁(yè)。，“作為黨的代表的政治委員制度在軍隊(duì)中是與黨組織平行存在并且高于這些組織之上的”，政委在“支部工作中出現(xiàn)反黨傾向可以解散支部”，政治部主任要“完全服從該部隊(duì)政治委員的領(lǐng)導(dǎo)”，政治委員有權(quán)“監(jiān)督指揮員，使指揮員的作戰(zhàn)行動(dòng)符合革命的利益。一旦發(fā)現(xiàn)有叛變嫌疑，政治委員有權(quán)將指揮員交審判，如有明顯的叛變行為，政治委員有權(quán)處決”。(59)《共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)就紅軍建設(shè)和游擊運(yùn)動(dòng)問(wèn)題給中共中央的指示信》(1930年7月29日)，《共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共(布)與中國(guó)革命檔案資料叢書(shū)》第9冊(cè)，第23—239頁(yè)。

在以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為榜樣的時(shí)代，中共中央大力推動(dòng)紅軍政委制度的建立。1928年中共六大明確提出要“采用蘇聯(lián)紅軍組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行政治委員與政治部制度”(60)《軍事工作決議案(草案)》(1928年7月)，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第4冊(cè)，中共中央黨校出版社1989年版，第491頁(yè)。。此后，中共中央反復(fù)指示地方紅軍要改黨代表制度為政治委員制度，建立政治部負(fù)責(zé)官兵政治訓(xùn)練。1930年9月，中共六屆三中全會(huì)提出，要“提高政治委員的權(quán)威，建立政治委員的制度，鞏固黨在紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位”(61)周恩來(lái)：《目前紅軍的中心任務(wù)及其幾個(gè)根本問(wèn)題》(1930年9月30日)，中共中央文獻(xiàn)研究室等編：《周恩來(lái)軍事文選》第1卷，人民出版社1997年版，第123—124頁(yè)。，事實(shí)上否決了黨委領(lǐng)導(dǎo)的合法性。由中共中央軍委擴(kuò)大會(huì)議所制訂的《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》，基本重復(fù)了共產(chǎn)國(guó)際的指示內(nèi)容，規(guī)定政治委員有監(jiān)督、停止軍事長(zhǎng)官命令的權(quán)力，對(duì)所有反革命成員有執(zhí)行革命法律的權(quán)力，黨委和黨支部都要接受政委領(lǐng)導(dǎo)，前者的權(quán)力被限于“關(guān)于破壞黨章及黨道德，以及接受黨員與處罰黨員的一切事項(xiàng)”，黨支部如妨礙行動(dòng)“政治委員可直接解散支部”。(62)《中國(guó)工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》(1930年)，《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第1冊(cè)，第600—615頁(yè)。通過(guò)反對(duì)“三頭領(lǐng)導(dǎo)(指揮員，政治委員，和黨部)”的傾向，政委制度將高層權(quán)力集中到政委一人，使之“成為一軍的主干，他有監(jiān)督軍事指揮員的權(quán)力，他有管理政治部與指導(dǎo)黨的組織的權(quán)力”(63)《中央政治局關(guān)于蘇維埃區(qū)域目前工作計(jì)劃》(1930年10月24日)，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第6冊(cè)，中共中央黨校出版社1989年版，第461頁(yè)。。

紅軍政委制度極大地增強(qiáng)了軍隊(duì)權(quán)力集中程度，能夠有力地克服軍隊(duì)內(nèi)部單位之間的隔閡與分歧，促進(jìn)全軍的統(tǒng)一。以湘鄂西革命根據(jù)地為例，中央分局書(shū)記鄧中夏和夏曦先后出任紅二軍團(tuán)政治委員，因?yàn)椤罢挝瘑T具有最后決定權(quán)”(64)賀龍：《回憶紅二方面軍》，《近代史研究》1981年第1期。，所以縱使缺少大多數(shù)人的支持，他們依然能夠拍板做出最終決策，作為創(chuàng)始人和軍事領(lǐng)袖的賀龍都無(wú)法與之抗衡，更何況其下各級(jí)軍官。在鄂豫皖革命根據(jù)地，張國(guó)燾雖然沒(méi)有直接擔(dān)任政委，但他以鄂豫皖中央分局書(shū)記兼革命軍事委員會(huì)主席身份，通過(guò)任命關(guān)系親密的陳昌浩為紅四方面軍政委，有效地整合了紅四方面軍。不過(guò)也要看到，政委領(lǐng)導(dǎo)制度將權(quán)力集中于一人，容易引發(fā)專(zhuān)制作風(fēng)和一言堂現(xiàn)象，不利于科學(xué)決策和軍隊(duì)民主。

最后，紅軍編制的規(guī)范化也有利于槍支分配問(wèn)題的解決。最初，中共曾提出工農(nóng)革命軍要“按照槍支的多寡，決定軍隊(duì)的數(shù)目”(65)《中共中央給湘東特委的信》(1928年5月6日)，《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第1冊(cè)，第53頁(yè)。，軍隊(duì)編制問(wèn)題自然無(wú)從談起。毛澤東在井岡山時(shí)，“中央所指示的太平天國(guó)的編制法，不知他的內(nèi)容如何，無(wú)從懸擬”(66)《楊克敏關(guān)于湘贛邊蘇區(qū)情況的綜合報(bào)告》(1929年2月25日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第261頁(yè)。，只能依舊采取國(guó)民革命軍的舊編制。隨后，朱、毛紅軍總結(jié)井岡山經(jīng)驗(yàn)，部隊(duì)編制“每連長(zhǎng)槍定七十五支，每營(yíng)四連。每團(tuán)一個(gè)特務(wù)連，其槍數(shù)與步兵連等。每團(tuán)可有機(jī)關(guān)槍連與迫擊炮連，每連步槍四十支。團(tuán)部傳令排定槍八支、營(yíng)部四支”，“短槍每連至多不過(guò)六支，營(yíng)部至多不得過(guò)三支，團(tuán)部至多不得過(guò)五支，軍部至多不得過(guò)六支”。(67)《紅軍第四軍第六次黨代表大會(huì)決議案》(1928年11月)，《中國(guó)人民解放軍政治工作歷史資料選編》第1冊(cè)，第170頁(yè)。在中央蘇區(qū)時(shí)期，中共進(jìn)一步提出槍支分配“須堅(jiān)決地肅清不顧一切無(wú)原則的集中，同時(shí)也要反對(duì)無(wú)計(jì)劃的分配”，對(duì)地方武裝的槍支編制也做出細(xì)密規(guī)定：不脫離生產(chǎn)的武裝組織，腹地區(qū)發(fā)槍支0到3枝，準(zhǔn)備區(qū)發(fā)槍3到5枝，邊地區(qū)發(fā)槍10枝以上；脫離生產(chǎn)的武裝組織，腹地區(qū)發(fā)槍10到30枝，準(zhǔn)備區(qū)發(fā)槍50到80枝，邊地區(qū)發(fā)槍300到500枝。(68)《通告——關(guān)于地方武裝問(wèn)題》(1930年3月1日)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第242—243頁(yè)。

(三)波浪式擴(kuò)大的革命戰(zhàn)略：構(gòu)建軍地之間的良性循環(huán)

紅軍內(nèi)部的槍支分配問(wèn)題，依靠思想觀念的批判和組織制度的集權(quán)演進(jìn)基本得以解決；紅軍和地方之間的槍支分配問(wèn)題，則主要因?yàn)橹泄哺锩鼞?zhàn)略的演進(jìn)而得以解決。

中共土地革命興起于農(nóng)村邊陲。相比于勢(shì)力雄厚的國(guó)民黨，中共不僅常常在四面包圍之中孤軍奮戰(zhàn)，還常常轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，非常容易產(chǎn)生紅旗能打多久的悲觀情緒。那么，中共如何能夠發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)革命的勝利呢？換而言之，何種革命戰(zhàn)略可以促使中共由弱到強(qiáng)？

紅軍每次勝仗之后都能獲得許多槍支，如何處理這些槍支是中共革命戰(zhàn)略的一個(gè)核心問(wèn)題。“對(duì)于此項(xiàng)分配也有兩方面的意見(jiàn)：第一種主張，用這些槍械來(lái)擴(kuò)充紅軍，紅軍壯大才能應(yīng)敵。交給地方，農(nóng)民又不能打仗，存在困難。第二種主張，紅軍此時(shí)不再需要成立一團(tuán)、一營(yíng)，應(yīng)該交給地方赤衛(wèi)隊(duì)，赤衛(wèi)隊(duì)加多即是紅軍的壯大。”(69)《關(guān)于朱毛紅軍的黨務(wù)概括報(bào)告》(1929年9月1日)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第99頁(yè)。在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，朱、毛紅軍開(kāi)始發(fā)現(xiàn)，如果把槍支都集中在軍隊(duì)，那么以游擊戰(zhàn)術(shù)應(yīng)對(duì)軍閥會(huì)剿的紅軍“一個(gè)會(huì)剿打一個(gè)大圈子，很容易把人也失了，槍也失了”，但如果“反之撥槍給地方，他卻一天天的發(fā)展了。……一支槍已變成數(shù)支槍了”。(70)《紅軍第四軍狀況(1927年7月—1930年4月)》(1930年5月)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第320頁(yè)。更為重要的是，因農(nóng)民安土重遷“只愿在本縣赤衛(wèi)隊(duì)當(dāng)兵，不愿入紅軍”(71)《紅四軍前委致中央的信》(1929年4月4日)，《井岡山革命根據(jù)地》上，第297頁(yè)。，紅軍早期不得不吸收大量俘虜，但這種士兵往往難以達(dá)到中共的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，隨著“各地方武裝漸次擴(kuò)大，漸次變?yōu)榧t軍，而這個(gè)新產(chǎn)生的紅軍，他的基礎(chǔ)異常堅(jiān)固，比又紅軍本身招兵買(mǎi)馬、招降納叛的更靠得住，于是更堅(jiān)定了四軍黨的一種認(rèn)識(shí)，就是只有由武裝地方而擴(kuò)大的紅軍，才是正確的擴(kuò)大紅軍的路線，武裝地方，即是擴(kuò)大紅軍”(72)紅軍第四軍狀況(1927年7月—1930年4月)》(1930年5月)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·軍事系統(tǒng)(9)》，第320頁(yè)。。

毛澤東隨后將武裝地方即擴(kuò)大紅軍的戰(zhàn)略，進(jìn)一步總結(jié)為“伴著發(fā)展”“波浪式的向前發(fā)展”“同時(shí)擴(kuò)大，同時(shí)深入”的戰(zhàn)略發(fā)展模式。具體來(lái)說(shuō)，就是要“伴著原有小塊紅色區(qū)域發(fā)展及成立新的小塊紅色區(qū)域，再促進(jìn)他去發(fā)展”；“擴(kuò)大紅色區(qū)域主要條件就是農(nóng)民武裝，若不能創(chuàng)造農(nóng)民武裝，則所謂深入工作只是一句空話(huà)，游擊隊(duì)所到之處，凡屬做有深入工作希望的地區(qū)，不但不能把原群眾武裝收繳了去擴(kuò)大紅軍，(要在廣大赤色區(qū)域的腹地部隊(duì)土地斗爭(zhēng)業(yè)已深入，武裝作用減少了的時(shí)候，才能有計(jì)劃地集中一部分地方武裝編為紅軍)。在紅軍斗爭(zhēng)力不大，感覺(jué)損失的條件之下，還一定要由紅軍撥槍支去武裝群眾，不但要出槍?zhuān)袝r(shí)還出子彈，不但撥出子彈，有時(shí)還要撥出軍事工作人員。在紅軍力量不強(qiáng)，事實(shí)上無(wú)法撥出子彈及人員的時(shí)候，就要盡可能的努力去收繳豪紳及小部隊(duì)敵軍的武裝去武裝農(nóng)民”。(73)《前委通告第三號(hào)》(1930年3月18日)，《中央革命根據(jù)地史料選編》中，第492—493頁(yè)。因此，不僅紅軍“絕不應(yīng)從農(nóng)民手上繳獲槍支，而應(yīng)從解除敵人部隊(duì)以統(tǒng)治階級(jí)的反革命軍事組織的武裝中取得槍支”，(74)《中共中央給紅軍的訓(xùn)令》(1930年12月10日)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·黨的系統(tǒng)(2)》，第1284頁(yè)。而且將“所有地方武裝一支槍也集中到紅軍中去”更是適得其反，阻礙了從“地方赤衛(wèi)隊(duì)游擊隊(duì)造成地方紅軍，再有〔由〕地方紅軍造成超地方紅軍”的發(fā)展軌跡。(75)《中共蘇區(qū)中央局通告第十號(hào)——地方武裝的戰(zhàn)略組織和工作路線》(1931年2月)，《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫(kù)·黨的系統(tǒng)(2)》，第1420—1421頁(yè)。

最終，革命戰(zhàn)略的演進(jìn)使紅軍認(rèn)識(shí)到，武裝地方和擴(kuò)大紅軍并非零和博弈，而可以形成一個(gè)良性的循環(huán)。武裝地方不僅能夠促進(jìn)地方革命根據(jù)地的開(kāi)辟與穩(wěn)固，為紅軍作戰(zhàn)提供各種資源，而且能夠從地方武裝斗爭(zhēng)當(dāng)中生產(chǎn)最為可靠的紅軍來(lái)源?！?由于)紅軍士兵的發(fā)展是由土地革命中產(chǎn)生出來(lái)的，特別是地方武裝生長(zhǎng)出來(lái)的紅軍士兵成分還要好些。因此，我們的紅軍雖然在技術(shù)缺乏、生活?lèi)毫拥臈l件下(有時(shí)甚至終日餓飯)，每次戰(zhàn)爭(zhēng)都是非常勇敢，形成愿死不愿?jìng)睦??！?76)《張國(guó)燾關(guān)于鄂豫皖區(qū)情況給中央政治局的綜合報(bào)告》(1931年5月24日)，《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲1，第36頁(yè)。

結(jié)語(yǔ)

能否徹底壟斷暴力資源，是傳統(tǒng)國(guó)家與民族—國(guó)家的一個(gè)重要區(qū)別，也是現(xiàn)代中國(guó)百年轉(zhuǎn)型所面臨的難題。但是，和西歐以文官政府駕馭軍隊(duì)的模式不同，中國(guó)形成的是政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)這一新的模式，凸顯了中、西國(guó)家建構(gòu)的道路差異。從這一視角來(lái)看，黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)問(wèn)題關(guān)系著國(guó)家建設(shè)的成敗。

中共能否完全自主地分配紅軍槍支，是其能否實(shí)現(xiàn)對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分和衡量指標(biāo)。槍支分配問(wèn)題的復(fù)雜性在于：中共軍隊(duì)基本服從黨在戰(zhàn)略戰(zhàn)斗層面的指令，因此可以說(shuō)是聽(tīng)黨指揮的；但是，黨無(wú)法完全自主地分配這些軍隊(duì)的槍支，又意味著黨在軍隊(duì)中的權(quán)力受限，并未實(shí)現(xiàn)“絕對(duì)”領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)。這一問(wèn)題之所以出現(xiàn)，是因?yàn)樵谌鄙俜€(wěn)定補(bǔ)給的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，槍支對(duì)于軍隊(duì)極端重要，導(dǎo)致軍隊(duì)尋求爭(zhēng)取和保存盡可能多的槍支這一理性行為，并具體表現(xiàn)為小團(tuán)體主義、軍隊(duì)本位主義和地方主義等行動(dòng)傾向。中共通過(guò)思想批判、制度發(fā)展和革命戰(zhàn)略更新等方式，使黨的權(quán)力不斷向軍隊(duì)滲透與擴(kuò)張，將黨的領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略戰(zhàn)斗的宏觀層面深入到槍支分配的微觀細(xì)節(jié)。正因?yàn)槟芸朔屩Х峙涞膯?wèn)題，中共才能建立一支高度組織化和紀(jì)律化的革命軍隊(duì)，為革命勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1938年，親身經(jīng)歷了紅四軍槍支分配風(fēng)波的毛澤東，諳熟地使用了“槍”作為軍隊(duì)的隱喻，提出“雖然槍桿子里面出政權(quán)”，“有了槍確實(shí)又可以造黨”，但“我們的原則是黨指揮槍?zhuān)菢屩笓]黨”。(77)《戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)略問(wèn)題》(1938年11月6日)，《毛澤東選集》第2卷，第547頁(yè)。因此，“黨指揮槍”這一特定表達(dá)的形成并非偶然，而是由具體的歷史經(jīng)驗(yàn)沉淀而成。“黨指揮槍”這一特定表達(dá)的正式形成，標(biāo)志著槍支分配問(wèn)題基本得到解決，中共做到了對(duì)日常物資的完全支配?！皹尅钡靡詮膶?shí)指轉(zhuǎn)化為隱喻，成為“黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”的形象化表達(dá)。歷史研究表明，黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不能僅僅關(guān)注軍人問(wèn)題，還應(yīng)關(guān)注軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略物資及其分配問(wèn)題。不斷與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化思想、制度和戰(zhàn)略建設(shè)，是堅(jiān)持和完善黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本路徑。