劉文鍇, 馬強

(華北水利水電大學(xué) 校長辦公室 河南 鄭州 450046)

自2006年金磚國家(BRICS，包含巴西、俄羅斯、印度、中國和南非)成立以來，五國在經(jīng)濟、政治、人文等領(lǐng)域展開了積極合作，建立了比較完善的國際合作機制，在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域取得了豐碩成果[1]。相對而言，金磚國家高等教育合作起步較晚。2015年，在中國和俄羅斯的倡導(dǎo)之下，金磚國家成立了金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)和金磚國家大學(xué)聯(lián)盟兩個教育合作平臺[2]，探索促進(jìn)五國高等教育合作的方法和措施，旨在通過協(xié)商，發(fā)展雙邊和多邊聯(lián)合教育項目、碩士和博士培養(yǎng)項目及各領(lǐng)域的聯(lián)合研究項目。經(jīng)過五國教育部門研究，在金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)建立時，將能源、水資源和污染處理、計算機科學(xué)和信息安全、金磚國家研究、生態(tài)和氣候變化、經(jīng)濟學(xué)等六個領(lǐng)域作為優(yōu)先合作領(lǐng)域，華北水利水電大學(xué)被中國教育部確定為水工程和能源領(lǐng)域的中方牽頭單位。基于這一平臺，中俄兩國于2018年成立了金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)機制下的首個國際合作辦學(xué)機構(gòu)——華北水利水電大學(xué)烏拉爾學(xué)院，全面推進(jìn)水工程和能源領(lǐng)域的高等教育合作。

能源是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。金磚五國能源稟賦各有區(qū)別，能源科技發(fā)展不均衡，高等教育的管理制度、培養(yǎng)目標(biāo)和模式、課程體系、質(zhì)量監(jiān)控等方面存在較大不同，使得五國在能源領(lǐng)域高等教育的合作上進(jìn)展較為緩慢。本文對金磚五國能源現(xiàn)狀和能源領(lǐng)域高等教育的差異進(jìn)行了比較研究，旨在為今后的教育合作提供基礎(chǔ)。

一、金磚五國能源情況與人才培養(yǎng)

巴西生物質(zhì)資源和水能資源豐富，化石資源短缺，需要大量能源進(jìn)口，在生物燃料技術(shù)方面具有很強的優(yōu)勢，但在水力發(fā)電技術(shù)和能源人才培養(yǎng)上存在不足。俄羅斯油氣資源和煤炭資源極其豐富，化石能源開采和利用技術(shù)先進(jìn)，長期處于能源出口大國的地位，但是受歷史影響和歐美國家的制約，近些年能源工業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代較慢，人才培養(yǎng)存在短板。印度煤炭儲量較大，油氣資源不足，能源儲量和生產(chǎn)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需求，不論是能源利用技術(shù)還是能源工程人才，均存在不足。中國煤炭儲量居世界前列，但是油氣資源短缺，長期處于能源進(jìn)口國的地位，近些年來，煤炭清潔利用、可再生能源利用和電力輸運技術(shù)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，在部分能源技術(shù)領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位，能源領(lǐng)域工程人才相對其他四國非常豐富，人才培養(yǎng)質(zhì)量突出。南非太陽能和礦產(chǎn)資源豐富，油氣資源短缺[3]，在煤炭制油技術(shù)上處于世界領(lǐng)先地位，但是在太陽能利用和火力發(fā)電技術(shù)上較為落后。

由此可見，金磚五國在以下六個方面具有較好的合作前景：第一，金磚五國中，中國、印度、巴西、南非四國均屬于油氣資源匱乏的國家，而俄羅斯的油氣資源儲量和出口量位居世界前列，金磚五國可以在能源國際市場上實現(xiàn)互補；第二，中國、俄羅斯、印度、南非四國均屬于煤炭資源豐富的國家，在煤炭高效清潔利用上積累了豐富的經(jīng)驗，具備一定的科技實力，可以實現(xiàn)強強聯(lián)合；第三，中國、印度、南非、巴西四個國家在油氣轉(zhuǎn)換技術(shù)上各有科技優(yōu)勢，可以實現(xiàn)互相溝通、互相支撐；第四，金磚五國在清潔能源方面各有優(yōu)勢，比如中國的光伏和風(fēng)能發(fā)電、南非的太陽能熱發(fā)電技術(shù)、巴西的生物質(zhì)利用等，可以實現(xiàn)有效互補；第五，中國和俄羅斯在能源科技人才培養(yǎng)方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，中國工程人才儲量豐富，能夠為巴西、印度、南非三國的能源技術(shù)人才缺口提供良好補充；第六，中國和俄羅斯在工程教育改革上進(jìn)度很快。其中，中國的高等教育改革獲得了豐碩成果，通過能源領(lǐng)域高等教育合作，可以實現(xiàn)金磚五國能源人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效提升。

二、金磚五國能源領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置

(一)中國

中國能源動力工程類專業(yè)形成于20世紀(jì)50年代，包括熱能動力機械與裝置、內(nèi)燃機、流體機械、工程熱物理、熱能工程等13個專業(yè)方向，1993年整編為熱力發(fā)動機、流體機械及流體工程、熱能工程與動力機械、熱能工程等9個專業(yè)，1998年合并為熱能與動力工程專業(yè)，2012年更名為能源與動力工程[4]。

在2018年中國教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》中，對能源動力類專業(yè)明確界定為能源和動力兩個方向。該標(biāo)準(zhǔn)明確能源動力領(lǐng)域的人才培養(yǎng)目標(biāo)，是培養(yǎng)能夠在能源供給革命、能源消費革命和能源技術(shù)革命等方面承擔(dān)重要任務(wù)的專業(yè)型人才。

中國能源動力類專業(yè)內(nèi)容豐富，覆蓋面很廣，以動力工程及工程熱物理為主干學(xué)科，延伸至機械工程、材料科學(xué)與工程、核科學(xué)與技術(shù)、航空宇航科學(xué)與技術(shù)、化學(xué)工程與技術(shù)、環(huán)境科學(xué)與工程等學(xué)科。能源動力類專業(yè)分為能源與動力工程、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程、新能源科學(xué)與工程3個專業(yè)。其中，能源與動力工程為基本專業(yè)，能源與環(huán)境系統(tǒng)工程、新能源科學(xué)與工程為特設(shè)專業(yè)。

(二)俄羅斯

能源在俄羅斯國民經(jīng)濟中占主體地位。因此，俄羅斯非常重視能源領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，石油勘探技術(shù)、石油利用技術(shù)、發(fā)電技術(shù)、煤炭利用技術(shù)、核能技術(shù)名列世界前茅，熱能利用、發(fā)電技術(shù)等專業(yè)是高等教育強項專業(yè)[5]。進(jìn)入21世紀(jì)后，俄羅斯致力于發(fā)展科技，加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，并為此制定了國家人才戰(zhàn)略。借助博洛尼亞進(jìn)程、“5-100計劃”等國家戰(zhàn)略，俄羅斯在高校組織機構(gòu)、人才培養(yǎng)方式和教學(xué)形式上進(jìn)行適應(yīng)性變革，強化與科研院所和產(chǎn)業(yè)界的合作，發(fā)展國際化高等教育[6]。

俄羅斯能源動力類專業(yè)的人才培養(yǎng)起源很早，在20世紀(jì)初期就開始實施熱能利用方面的人才培養(yǎng)計劃。根據(jù)俄羅斯教育部的規(guī)定，能源動力類專業(yè)從屬于電能與熱能專業(yè)，二級專業(yè)包括熱力學(xué)與熱工學(xué)、電力電氣工程、動力機械工程三個專業(yè)方向，分別授予相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位。

熱力學(xué)與熱工學(xué)專業(yè)涵蓋熱學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的全過程知識體系，包括熱量的應(yīng)用、流量管理及將其他類型的能量轉(zhuǎn)化為熱量。學(xué)生就業(yè)方向為熱電廠和核電廠等生產(chǎn)企業(yè)，專業(yè)知識覆蓋換熱器設(shè)計熱力系統(tǒng)、鍋爐、核電廠反應(yīng)堆和蒸汽發(fā)生器、蒸汽輪機和燃?xì)廨啓C等熱機、動力裝置內(nèi)容，涉及熱能相關(guān)的燃燒、換熱、低溫質(zhì)量、熱機、燃料、熱工自動化、能源法規(guī)等領(lǐng)域，專業(yè)覆蓋面廣。俄羅斯開設(shè)本專業(yè)的高校均根據(jù)各自特點和人才培養(yǎng)需求，對該專業(yè)進(jìn)行細(xì)化，細(xì)分為若干個方向，如烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)將該專業(yè)細(xì)分為工業(yè)熱力學(xué)和熱電廠兩個子方向。

電力電氣工程專業(yè)主要培養(yǎng)電能的輸送、變換、分配、應(yīng)用及電網(wǎng)系統(tǒng)控制和設(shè)備制造相關(guān)的知識、技術(shù)專業(yè)人員。學(xué)生的就業(yè)方向主要是發(fā)電廠、變電站、工業(yè)涉電領(lǐng)域等，主要知識體系包括電力網(wǎng)絡(luò)、供電系統(tǒng)、高電壓技術(shù)、電子電氣設(shè)備等，覆蓋了所有設(shè)計電能輸變配用相關(guān)的各個技術(shù)方面。

動力機械工程專業(yè)主要培養(yǎng)能源轉(zhuǎn)換機械相關(guān)技術(shù)、設(shè)備的設(shè)計、研究、安裝和操作等專業(yè)性人才。學(xué)生的就業(yè)方向主要是各個能源機械研究和制造部門，知識系統(tǒng)包括所有涉能機械的原理、驅(qū)動、設(shè)計和自動化領(lǐng)域，與我國能源與動力工程專業(yè)中的內(nèi)燃機方向、熱機方向、鍋爐方向、低溫與制冷方向均有部分重合，專業(yè)知識偏向機械領(lǐng)域，學(xué)生就業(yè)面偏窄。

(三)印度

印度高等教育起始于殖民時期，在獨立后開始快速發(fā)展，以7所印度理工學(xué)院為代表的眾多知名高校，標(biāo)志著印度高等教育的發(fā)展成果。在印度高等教育體系中，能源領(lǐng)域本科專業(yè)的設(shè)置并不統(tǒng)一，不同學(xué)校名稱設(shè)置各有區(qū)別。比如，在印度理工學(xué)院的幾個校區(qū)中，瓦拉納西分校設(shè)置化學(xué)工程專業(yè)下的熱能工程方向，孟買分校設(shè)置有能源科學(xué)與工程專業(yè)，坎普爾分校則將此專業(yè)設(shè)置在化學(xué)與材料科學(xué)專業(yè)下面。

印度理工學(xué)院各校區(qū)在能源領(lǐng)域的人才培養(yǎng)特點也不盡相同。瓦拉納西校區(qū)覆蓋了制冷、內(nèi)燃機、可再生等不同方向，在課程設(shè)置上增加了拓展科研的有限元等課程；孟買分校在課程設(shè)置上增加了一些企業(yè)運營、能源科技等偏重于能源人文類的課程；坎普爾分校則偏重于太陽能、風(fēng)能和能源材料領(lǐng)域。

(四)巴西

巴西生物燃料科技和工程居世界前列。但是，近年來巴西在能源人才培養(yǎng)方面卻存在一定欠缺，開設(shè)能源領(lǐng)域?qū)I(yè)的高校較少，專業(yè)方向不盡完善，與巴西能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不相匹配。

目前，巴西排名前十的大學(xué)中，圣保羅大學(xué)設(shè)置了石油和采礦等專業(yè)，坎皮納斯州立大學(xué)、里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)、南大河聯(lián)邦大學(xué)及維索薩聯(lián)邦大學(xué)將能源領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置在機械工程下面，圣保羅聯(lián)邦大學(xué)則設(shè)置在機械工程和電氣工程下面，只有圣卡塔琳娜聯(lián)邦大學(xué)設(shè)置了專門的能源利用和管理專業(yè)。由此可見，巴西能源領(lǐng)域本科專業(yè)通常不獨立設(shè)置，多數(shù)設(shè)置在機械工程專業(yè)下面，作為機械領(lǐng)域的一個分支專業(yè)，并沒有體現(xiàn)出能源領(lǐng)域高等教育的特色和相應(yīng)拓展。

(五)南非

南非在煤炭制油技術(shù)上取得突出成果，在能源領(lǐng)域的本科人才培養(yǎng)上也取得了一定成果，但是相對中國和俄羅斯而言，其專業(yè)設(shè)置不盡完善，不利于能源科技人才和工程人才的培養(yǎng)。

根據(jù)南非法律，南非的大學(xué)擁有很大的辦學(xué)自主權(quán)，在專業(yè)設(shè)置上沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理，不同學(xué)校呈現(xiàn)不同特色。比如，南非排名最高的開普敦大學(xué)，在自然科學(xué)學(xué)院設(shè)置了電力專業(yè)，金山大學(xué)則將此專業(yè)設(shè)置在機械工程專業(yè)下面，斯泰倫博斯大學(xué)同樣將此專業(yè)設(shè)置在機械工程專業(yè)中，主要設(shè)置能源利用和新能源等專業(yè)方向。

三、金磚國家能源領(lǐng)域高等教育學(xué)制

金磚國家能源領(lǐng)域的高等教育均采取學(xué)分制，但是各國在學(xué)分制改革進(jìn)程和實際執(zhí)行上存在一定差異。

中國和俄羅斯采取傳統(tǒng)的學(xué)年制人才培養(yǎng)模式。中國改革開放以來，開始了學(xué)分制改革，即以16學(xué)時為1學(xué)分折算，學(xué)生需要修夠相應(yīng)學(xué)分才能畢業(yè)(通常為180學(xué)分)。俄羅斯學(xué)分制改革開始于博洛尼亞進(jìn)程，作為高等教育向歐美體系靠攏的標(biāo)志之一，采取36學(xué)時為1學(xué)分的折算，學(xué)生通常需要修夠240學(xué)分才能畢業(yè)。目前來看，中國和俄羅斯的學(xué)分制基本等同于學(xué)年制，無法真正實現(xiàn)學(xué)生的自主選課和自主安排學(xué)業(yè)進(jìn)程。

作為由殖民地獨立而來的國家，印度、巴西、南非的高等教育均繼承了歐美體系，使用學(xué)分制進(jìn)行教學(xué)過程管理。學(xué)校為不同專業(yè)提供相應(yīng)的學(xué)期開課單，學(xué)生根據(jù)自己的規(guī)劃選擇不同課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，不同學(xué)分對應(yīng)的收費情況也各有不同。

四、金磚五國能源領(lǐng)域課程體系的差異

對比來看，盡管金磚五國在專業(yè)設(shè)置和學(xué)制上存在差異，但在專業(yè)課程體系上卻有很大的相似性，通?？梢苑譃樽匀豢茖W(xué)類、人文科學(xué)類、通用工程類、專業(yè)基礎(chǔ)類、專業(yè)方向類、專業(yè)拓展類。

(一)自然科學(xué)基礎(chǔ)課程

通常自然科學(xué)基礎(chǔ)類課程主要分為數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)三個部分。其中，數(shù)學(xué)通常包括微積分、概率論、矩陣論、復(fù)變函數(shù)等四部分內(nèi)容，物理通常包括普通物理、現(xiàn)代物理兩部分內(nèi)容，化學(xué)類課程則較少設(shè)置。不同國家在課程名稱和學(xué)時學(xué)分的設(shè)置上不盡相同。比如，中國通常將數(shù)學(xué)四個部分的教學(xué)內(nèi)容分成四門課，而俄羅斯則將其融合在一門數(shù)學(xué)課中，印度理工學(xué)院瓦拉納西分校則開設(shè)為工程數(shù)學(xué)。

(二)人文科學(xué)基礎(chǔ)課程

金磚國家能源領(lǐng)域高等教育人文科學(xué)類課程主要包括哲學(xué)、歷史類、管理學(xué)、法律、心理學(xué)等。研究發(fā)現(xiàn)，金磚國家均設(shè)置了哲學(xué)和法律課程，部分國家設(shè)置了歷史、管理、經(jīng)濟及心理學(xué)等課程。具體到課程內(nèi)容而言，由于不同國家國情和政治形態(tài)的不同，不同國家甚至同一國家不同學(xué)校的課程設(shè)置均存在較大區(qū)別。比如，中國設(shè)置有思政類、歷史類、法律類等必修課程，俄羅斯設(shè)置了哲學(xué)、俄羅斯歷史、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等課程，印度理工學(xué)院瓦拉納西分校和孟買分校設(shè)置了哲學(xué)和人文課程，巴西圣卡塔琳娜聯(lián)邦大學(xué)設(shè)置了哲學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等課程。

(三)通用工程基礎(chǔ)課程

通用工程基礎(chǔ)課程指的是與通用性工程相關(guān)的課程，比如圖學(xué)、計算機編程類課程、力學(xué)類課程等。研究發(fā)現(xiàn)，在絕大多數(shù)國家的能源領(lǐng)域本科教育課程體系中，均包含了這些課程內(nèi)容，但是在課程范圍、要求和學(xué)時設(shè)定上區(qū)別較大。在中國的高校中，通常設(shè)置有圖學(xué)概論、機械制圖與計算機繪圖、高級語言編程、理論力學(xué)、材料力學(xué)等課程；在俄羅斯的高校中，通常設(shè)置有工程繪圖、信息學(xué)、理論力學(xué)、應(yīng)用力學(xué)等課程；印度理工學(xué)院瓦拉納西分校設(shè)置有工程制圖、計算機編程(1-2)等；巴西圣卡塔琳娜聯(lián)邦大學(xué)設(shè)置有圖形表達(dá)、信息和通信技術(shù)、工程物理學(xué)等課程。

(四)專業(yè)基礎(chǔ)課程

金磚國家能源領(lǐng)域本科教育的專業(yè)基礎(chǔ)課通常需要支撐專業(yè)課程學(xué)習(xí)，以利于學(xué)生在本領(lǐng)域的拓展。能源領(lǐng)域通常需要熱學(xué)、流體、機械、電學(xué)、控制等多個學(xué)科的交叉支撐，因此其專業(yè)基礎(chǔ)課程需要覆蓋五個學(xué)科領(lǐng)域。目前，金磚國家本科教育在這方面的課程設(shè)置基本相同，熱學(xué)領(lǐng)域通常開設(shè)有傳熱學(xué)(傳熱傳質(zhì))、工程熱力學(xué)和燃燒學(xué)，部分學(xué)校將前兩個課程融合成為熱工基礎(chǔ)，將燃燒學(xué)內(nèi)容融入專業(yè)方向課程中。流體方向課程通常開設(shè)流體力學(xué)，部分高校稱為流體空氣力學(xué)，但內(nèi)容基本相同；機械學(xué)科的基礎(chǔ)課通常開設(shè)有機械設(shè)計基礎(chǔ)或機械原理；電學(xué)類課程通常開設(shè)電工電子基礎(chǔ)，部分高校則拆分為電路原理和電工電子學(xué)兩門課程，但內(nèi)容基本涵蓋電路、模擬電路和數(shù)字電路三部分內(nèi)容；控制類基礎(chǔ)課程通常開設(shè)有控制理論基礎(chǔ)課，中方稱為自動控制原理，俄方稱為自動調(diào)節(jié)理論，印度理工學(xué)院瓦拉納西分校設(shè)置為控制工程，部分高校則沒有設(shè)置這一類課程。

(五)專業(yè)方向課程

專業(yè)方向類課程又稱專業(yè)核心課，主要根據(jù)高校設(shè)置的就業(yè)方向和人才培養(yǎng)特色而定。在中國，通常將鍋爐原理、汽輪機原理、熱力發(fā)電廠作為熱能利用和熱力發(fā)電專業(yè)方向核心課，將內(nèi)燃機原理、發(fā)動機設(shè)計、發(fā)動機結(jié)構(gòu)等課程作為內(nèi)燃機和發(fā)動機專業(yè)方向核心課，將制冷與低溫技術(shù)原理、制冷設(shè)備設(shè)計、壓縮機原理等課程視為低溫與制冷專業(yè)方向的核心課程，將流體機械原理和流體機械設(shè)計方法視為流體機械專業(yè)方向的核心課程。俄羅斯的高校也采取了這種設(shè)置方法。

其他三國的情況各不相同。印度理工學(xué)院瓦拉納西分校的課程設(shè)置覆蓋了新能源、核能和機械等方向，并沒有設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)核心課程；巴西圣卡塔琳娜聯(lián)邦大學(xué)的課程設(shè)置覆蓋了熱力發(fā)電、低溫制冷、燃料電池、建筑能源及新能源等領(lǐng)域，也沒有設(shè)置核心課程。

(六)專業(yè)拓展課程

專業(yè)拓展課程是為了拓展學(xué)生的專業(yè)視野和專業(yè)方向開設(shè)的。這部分課程通常分為三類：第一類是原專業(yè)方向的拓展課程，比如熱力發(fā)電專業(yè)方向的電力生產(chǎn)相關(guān)課程，低溫制冷專業(yè)方向的空調(diào)和冷鏈運輸課程，新能源專業(yè)方向的氣象類課程和運營類課程等；第二類是拓展到專業(yè)其他方向的課程，其他專業(yè)方向的核心課、概論課及拓展課均可作為這一方向的內(nèi)容；第三類是為了培養(yǎng)學(xué)生其他能力的課程，如與科研相關(guān)的數(shù)值計算、常用軟件、文獻(xiàn)檢索與寫作等。目前，常見的有偏重于科研能力培養(yǎng)的燃燒數(shù)值模擬方法與應(yīng)用(如華中科技大學(xué)、印度理工學(xué)院瓦拉納西分校)、偏重于新技術(shù)與新科技的潔凈煤燃燒技術(shù)和碳捕捉技術(shù)(如華中科技大學(xué)、俄羅斯莫斯科能源動力學(xué)院)、注重能源經(jīng)濟拓展的工程經(jīng)濟運行(如巴西圣卡塔琳娜聯(lián)邦大學(xué))、注重工程應(yīng)用的電廠運行類課程(如華北電力大學(xué)、南非西北大學(xué)、俄羅斯烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)等)。

五、推進(jìn)金磚五國能源領(lǐng)域高等教育合作的建議

基于以上研究，可以發(fā)現(xiàn)，盡管在專業(yè)設(shè)置、學(xué)制等具體執(zhí)行的微觀層面存在較大差異，金磚五國在能源領(lǐng)域高等教育的課程設(shè)置和知識體系等宏觀層面存在很強的共通性，因此，金磚五國能源領(lǐng)域高等教育合作具有良好基礎(chǔ)和美好前景。

(一)加強政府之間交流，提供政策和經(jīng)濟支撐

盡管金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)和金磚國家大學(xué)聯(lián)盟成立已有5年，但是，五國高等教育合作項目數(shù)量偏少，檔次不高，主要缺乏政府部門制定具體可行的行動方案和支撐政策。比如，中巴之間在生物燃料之間的合作早在2009年就已經(jīng)開始，但是在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面卻受到政策限制，聯(lián)合科技攻關(guān)并沒有實質(zhì)性展開。在2018年金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)年會的預(yù)備會議上，與會學(xué)校對政府相關(guān)政策和財政支撐的缺失意見最大，普遍認(rèn)為這是當(dāng)前阻礙具體合作的主要問題。政府可以借助金磚國家峰會、五國教育部長會晤、金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)年會等不同層次的交流平臺，就學(xué)生交流、教師交流、學(xué)分互認(rèn)等方面制定詳細(xì)可行的計劃，針對能源等優(yōu)先合作領(lǐng)域制定有傾向性的支持政策，并同時設(shè)置諸如留學(xué)基金、教師聯(lián)合培養(yǎng)基金和專門的關(guān)鍵性科研合作項目，制定金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的推進(jìn)時間表和路線圖，推動彈性化合作進(jìn)程，探索構(gòu)建成熟的合作模式，充分發(fā)揮金磚五國各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

(二)高校積極參與，打造教育資源共享平臺

參與高校需要積極主動地尋求合作，借助金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)年會、主題合作小組(ITG-Energy)年會等平臺，推進(jìn)合作辦學(xué)、師生互訪、資源共享等教育合作。合作辦學(xué)作為教育合作的首選方式，效果最佳。目前，華北水利水電大學(xué)與俄羅斯烏拉爾聯(lián)邦大學(xué)聯(lián)合成立的華北水利水電大學(xué)烏拉爾學(xué)院，為這種模式提供了有益參考。借助相關(guān)平臺，推動師生互訪，進(jìn)行短期交流，可以有效實現(xiàn)高校之間的良好交流，通過面對面的溝通有效地推進(jìn)教育合作。目前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，優(yōu)勢教學(xué)資源共享成為現(xiàn)實，金磚國家相關(guān)高?？梢越柚秸n、VR技術(shù)、云技術(shù)等，實現(xiàn)教學(xué)資源的網(wǎng)絡(luò)共享，推進(jìn)金磚國家高校教育水平的提高。

(三)選擇重點進(jìn)行突破，引領(lǐng)合作交流全面開展

鑒于當(dāng)前金磚國家網(wǎng)絡(luò)大學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀，全面展開教育合作需要逐步推進(jìn)，優(yōu)先選擇金磚國家能源領(lǐng)域人才需求的重點方向進(jìn)行合作，探索完善的合作模式，利用豐富的教育資源，促進(jìn)合作交流全面開展。根據(jù)當(dāng)前能源領(lǐng)域發(fā)展趨勢及金磚國家的能源現(xiàn)狀、優(yōu)勢和人才缺口，新能源領(lǐng)域技術(shù)、火力發(fā)電新技術(shù)和污染物治理技術(shù)可以作為能源領(lǐng)域高等教育合作的優(yōu)選方向。其一，中國、印度、巴西和南非均急需發(fā)展新能源技術(shù)。中國積累了大量的光伏、風(fēng)電技術(shù)和人才培養(yǎng)經(jīng)驗，巴西和南非擁有著豐富的水電和光電資源，印度有著比較大的光電人才需求，相互可以進(jìn)行有效合作。其二，中國、俄羅斯、印度和南非都有較大的火力發(fā)電人才需求，中國豐富的火力發(fā)電高層次人才培養(yǎng)經(jīng)驗和新技術(shù)對于俄羅斯、印度和南非有著足夠的吸引力。其三，溫室效應(yīng)和碳排放對全球提出了污染物排放治理的緊迫要求，對于金磚國家同樣如此?；凇敖鹕辍钡陌l(fā)展，中國、俄羅斯和印度在這三個方向上建立了良好的合作基礎(chǔ)。

(四)加強語言及人文交流

金磚國家高等教育合作的重要障礙之一是語言。中國的中文、俄羅斯的俄文、巴西的葡萄牙語對于其他國家的師生來說，不管是學(xué)習(xí)還是使用都存在一定困難，這嚴(yán)重阻礙了金磚國家教育和科技的交流和合作。著眼于全球教育和科技的發(fā)展現(xiàn)狀，可以將英語作為金磚國家高等教育語言選項，推動金磚五國層面的高等教育合作，并在合作過程中逐步推動中文、俄文和葡萄牙語的教學(xué)和普及，以實現(xiàn)真正意義上的金磚國家教育和文化合作。

全面推進(jìn)金磚國家高等教育合作的前提是加強金磚五國的人文交流，加強各國之間的文化互動和文化互認(rèn)。因此，在語言教學(xué)和普及過程中，可以借助金磚年會、師資互訪、科技會議等多個平臺推動金磚國家人文交流，打破文化屏障，充分建立文化互信。同時，在合作高校中，開設(shè)有關(guān)金磚國家的跨文化交際類課程，增加金磚國家文化交流和科技交流的方式和數(shù)量，加快文化交流速度，提升人文交流層次。