建筑工程預算在建筑施工企業(yè)工程造價控制中的作用探究

肖翔玉

（中恒德佳工程咨詢有限公司，四川 成都 610000）

引言

隨著城市化建設水平的不斷提高，需要根據(jù)建筑工程的快速發(fā)展，科學合理地完善內(nèi)部管理項目的各項內(nèi)容。施工項目預算對整個項目造價影響巨大，是項目施工過程中非常重要的組成部分。然而，從目前建設項目預算程序來看，很多建設項目在執(zhí)行預算時，一般只進行初步估算，因此很難全面了解實際過程、建設特點和建設狀況。預算編制不當必然導致建設項目預算的偏差，造成成本的損失。因此本文將詳細分析建設工程預算在建筑企業(yè)工程造價管理中的作用。

一、重要性

（一）加強理性控制

建筑工程是系統(tǒng)工程中一個相對復雜且關(guān)系密切的領(lǐng)域，需要大量的投資。另外，建筑項目建設工期長，需要建設計劃科學合理，項目預算準備充分，管理人員可以從宏觀綜合考慮建設項目的實際需求，確保建設項目科學合理建設。建設項目在建設過程中，提前結(jié)合建設項目圖紙，對于建設項目相關(guān)的人、物、財?shù)葍?nèi)容進行詳細分析，并對每項內(nèi)容進行詳細的計算和評價，確保評價結(jié)果最大化。通過準確判斷項目建設需求以及市場情況，起草建設項目預算文件，并將其納入建筑企業(yè)合同，為工程施工合同等任務提供了良好的保障基礎。

一份建設工程預算不僅是工程造價管理的依據(jù)和出發(fā)點，而且有助于技術(shù)人員仔細審查整個工程所涉及的施工環(huán)節(jié)、材料和施工人員，并有利于協(xié)助有關(guān)部門的審查。只有細致的工程預算，才能在具體的施工過程中科學合理地分配各種原材料、施工人力、施工資金，確保具體施工順利進行，不浪費資源[1]。

（二）降低建設項目的整體成本

建設項目預算也可以有效降低整個項目的成本。通過建設項目的初步預算過程，能夠用于項目成本管理。如何在這個過程中降低一個建設項目的成本，是所有成本管理者的必修課。建設項目預算以設計圖紙和實際施工環(huán)境為依據(jù)，集中核算相關(guān)人工、材料成本，充分參考市場價格波動，合理規(guī)劃整體項目投資。

（三）激發(fā)員工的積極性

建設項目預算流程可以幫助制定一個項目成本清晰合理的計劃，這些計劃不僅可以應用于建設過程，還可以合理計算每個建設過程的具體經(jīng)濟效益。這種測算可以讓各個建設環(huán)節(jié)的相關(guān)人員對自己在項目建設過程中的經(jīng)濟利益和今后工作的發(fā)展前景有一個清晰的認識。從這個角度來看，建設項目預算對于提高公司的凝聚力，增強員工的積極性，提高自身的市場競爭力非常重要。

（四）企業(yè)管理提升

施工企業(yè)建設工程預算的實際應用，也可以有效加強企業(yè)自主管理制度的建設。項目預算在項目管理中起著非常重要的作用，因為它涵蓋了整個施工過程和施工環(huán)境。通過優(yōu)化和改進項目成本管理和項目預算，加強自身企業(yè)經(jīng)營管理的科學性和合理性。

二、存在的問題

（一）沒有準確了解工程造價預算

在眾多的建筑工程企業(yè)中，不少建筑企業(yè)認為工程造價預算只與財務部門的工作有關(guān)，其工作只是記錄建設所需的投資和費用，沒有正確意識到成本預算控制的價值。為有效提高建筑工程企業(yè)的利潤空間，相關(guān)領(lǐng)導需要轉(zhuǎn)變這種觀點，對工程預算過程中可能出現(xiàn)的問題，認識并提高編制工程造價預算的重要性。此外，建筑項目成本預算過程的認可度較低，部分原因在于建筑項目的施工方法。這些項目大多由多個施工隊同時施工或由不同施工隊進行不同的施工環(huán)節(jié)，有效縮短工期。由于各施工隊施工技術(shù)水平和施工質(zhì)量的差異，施工預算相差很大，無法在工程造價過程中進行準確的預算[2]。

（二）工程預算方法不先進

在工程造價預算過程中，很多企業(yè)的觀念和方法都比較落后，對整體建設的參考不夠，甚至在建設過程中出現(xiàn)問題。雖然現(xiàn)代經(jīng)濟建設步伐較快，但建設工程造價管理水平并沒有實質(zhì)性提高，工程預算的計算方法也沒有及時更新，這樣造成了許多企業(yè)的發(fā)展受到嚴格限制。最重要的原因是很多建設項目的建設周期較短，為了實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，大部分區(qū)域性建設項目的建設過程分成了許多小項目。其中，負責人只能知道每個項目的預算，因此無法通過具體數(shù)字或預算報告合理呈現(xiàn)整體成本預算，或者實際情況與預算報告相差較大。原因是項目成本預算是一個非常復雜的系統(tǒng)和過程，每一個項目都需要預算員花費大量的時間和精力去檢查，而且經(jīng)常因為預算編制方法不夠先進而發(fā)生。當預算過程出現(xiàn)問題時，建筑公司無法有效控制其項目成本。

（三）預算人員綜合素質(zhì)有待提高

建設項目預算員應注重提高專業(yè)素質(zhì)。建筑工程預算是一個復雜多樣的系統(tǒng)，需要預算技術(shù)人員掌握大量的建筑工程知識、法律知識和市場情報，能夠在項目中針對不同的項目使用不同的預算方法。一般來說，建設項目預算應以團隊合作的形式完成。但是，目前的建筑預算人員普遍缺乏專業(yè)資格，缺乏各行業(yè)的知識范圍，同時往往存在一個人完成一個大項目的全額預算情況。這樣籠統(tǒng)不精細的預算處理對企業(yè)發(fā)展和項目建設容易造成不利后果，同時降低建設單位在招投標過程中的競爭力[3]。這樣導致了建筑企業(yè)在設定工程造價預算控制的過程中，通常會出現(xiàn)預算錯誤。在實際施工過程中，往往會出現(xiàn)因預算增加而無法正常施工的情況。建筑公司的一般應對方法可以分為兩種主要類型。一是通過偷工減料和使用不合適的建筑材料來降低成本，一旦發(fā)生危險，極有可能損害人身和財產(chǎn)安全。二是降低成本，降低施工工藝難度，降低施工人員的薪資，造成建筑功能無法完全實現(xiàn)。

三、控制措施

（一）加強設計階段的成本控制

為了進行合理的預算控制，需要從建筑設計階段入手，從而保證全過程的控制效果。在進行建筑設計時，應該結(jié)合建筑的功能要求以及周邊的環(huán)境進行設計，實現(xiàn)設計的科學合理，便于后續(xù)施工預算管理過程中可以依據(jù)設計圖紙開展管理工作[4]。在設計過程中要注意預算的合理性，避免后續(xù)資金供應不足，不能滿足建設需求，在設計過程中應該根據(jù)建筑過程中的各種材料以及消耗明確規(guī)定，依據(jù)市場價格進行成本預算，便于后續(xù)施工中的成本規(guī)劃，也給施工中的成本管理提供依據(jù)。設計階段的合理性決定了后續(xù)施工能否與設計圖紙一致，如果設計不合理，那么有可能出現(xiàn)返工等問題，導致成本增加。同時設計中的造價預算與后續(xù)建造成本相一致，有問題在多方監(jiān)督下科學修正設計圖紙，能夠保證設計效果與成本預算控制。

（二）嚴格控制建設階段的成本預算

在項目的施工階段，必須嚴格控制成本預算和施工過程。對于施工企業(yè)來說，實際施工階段是整個工程的核心，因此在施工過程中必須嚴格控制各個環(huán)節(jié)的成本。同時，設備、材料、人工等所有連接都必須嚴格執(zhí)行，以確保實際施工和成本預算控制的計劃內(nèi)容實現(xiàn)[5]。人力與物力浪費不僅會增加公司的經(jīng)濟成本，在施工過程中也產(chǎn)生影響，形成惡性循環(huán)。此外，為了控制工程造價預算，要堅決防止各種不良材料流入工地。實現(xiàn)這些目標需要主管人員對每個施工過程進行有效監(jiān)督，職責明確。

在人工管理方面，應該注意人工的合理分配以及合理管理，注意薪資的合理性，提高人工的工作效率與管理成果，從而幫助施工建設結(jié)算的成本預算管理。而材料的成本是建筑成本的主要組成部分，需要注意材料的選擇，同時要做好材料的存儲工作，建立各種切實可行的倉儲管理制度，落實運輸管理，減少材料的浪費以及過期。同時在施工過程中還有各種施工機械設備需要使用，這些設備直接購買花費較大，一般選用租賃的方式代替購買。這需要在租賃過程中選擇可靠的租賃公司，同時注意設備的選擇和保養(yǎng)工作，避免設備不科學工作帶來的損失，減少成本損失。

（三）簽證索賠管理和控制

在施工過程中，工程建設內(nèi)容不可避免地會發(fā)生變化，針對這一現(xiàn)象，應及時采取相應措施，確保工程建設符合合同要求。施工項目變動較多為有效避免因項目變動而產(chǎn)生的計費，工程技術(shù)人員必須與造價人員密切配合，從施工現(xiàn)場收集相關(guān)數(shù)據(jù)和工程造價證明，將這些數(shù)據(jù)作為建設工程結(jié)算的重要依據(jù)。理賠工作的主要功能是解決甲乙雙方的施工矛盾。工程計劃發(fā)生變化時，必須收集施工證據(jù)，及時報告施工變化，以免延誤施工[6]。解決期限索賠所需采取的措施，以避免因施工工期而出現(xiàn)差異造成了損失。

（四）加強管理人員的自我發(fā)展

為有效提高建筑工程企業(yè)的工程預算水平和工程造價管理能力，需要加強預算人員的專業(yè)性和建筑工程企業(yè)工程造價預算編制內(nèi)容和流程的規(guī)范化。作為預算員，不僅要深刻理解項目預算的意義和價值，還要加深對相關(guān)法律法規(guī)和各種建筑施工聯(lián)系，能夠?qū)嶋H項目預算進行調(diào)整。每個項目，根據(jù)其市場動態(tài)，確保公司具體建設過程順利進行，同時使公司利潤最大化。

（五）材料成本管理

材料成本的控制直接關(guān)系到項目的經(jīng)濟效益，在項目初期，項目預算中的材料預算以當前材料的市場價格為基礎，建筑材料的價格可因市場競爭等原因較高。而一段時間后又會出現(xiàn)價格波動，導致預算結(jié)果不同。因此采購材料時，在采購材料符合施工質(zhì)量要求的前提下，進行多方詢價，爭取最低價格，同時嚴格禁止施工過程中材料的浪費，必要時，還應考慮工程預算?？梢詫ξ锪线M行限制，最后在存放物料的時候，根據(jù)物料的特性，針對各種天氣和環(huán)境因素進行適當?shù)拇娣?，避免浪費，增加成本。

（六）現(xiàn)代信息技術(shù)應用

目前，建筑業(yè)的施工預算和成本管理方法相對落后，利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以有效提高工作效率和數(shù)據(jù)準確性。另外，整體預算運作和成本控制都離不開數(shù)據(jù)支撐，原有的數(shù)據(jù)存儲方式造成的歷史數(shù)據(jù)較多，因此存儲和使用都比較有限。而現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，可以保證數(shù)據(jù)的正確存儲，同時可以及時響應數(shù)據(jù)，提高成本管理的實時性，及時調(diào)整成本管理。

四、結(jié)束語

隨著現(xiàn)代化的步伐加快，建筑工程行業(yè)的建設預算和工程造價制度對建筑工程企業(yè)的日常經(jīng)營和未來發(fā)展有著非常重要的影響。通過提高設計施工環(huán)節(jié)的造價控制能力和預算管理人員的專業(yè)素質(zhì)，能夠有效提高項目的預算水平，使企業(yè)的經(jīng)濟利益得到有效保護，同時各施工環(huán)節(jié)所涉及的設備得到有效保護。通過結(jié)合科學的成本管理方法，能夠保證材料、人工和其他預算費用合理科學，還可以幫助企業(yè)管理者控制施工過程，確保施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展空間。