做好新時(shí)期糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

張家飛

（泗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，安徽 宿州 234300）

泗縣地處長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部加速崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加區(qū)，是糧食生產(chǎn)主體功能區(qū)與中原重要戰(zhàn)略要地，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。糧食產(chǎn)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果具有重要作用。泗縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范縣，糧食產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期。

一、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

泗縣地勢(shì)平坦，土壤肥沃，氣候條件優(yōu)越，水資源豐富，適宜糧食生產(chǎn)。全縣耕地保有量 196.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口約 75.3萬(wàn)人，2020年，泗縣糧食作物復(fù)種面積為 329.29萬(wàn)畝，總產(chǎn) 111.68萬(wàn)噸。泗縣嚴(yán)守耕地紅線，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。已劃定小麥生產(chǎn)功能區(qū)133.27萬(wàn)畝、玉米生產(chǎn)功能區(qū) 61.71萬(wàn)畝、大豆農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū) 59.51萬(wàn)畝；嚴(yán)格土地占補(bǔ)平衡?！笆濉逼陂g，累計(jì)投入資金超 7.43 億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 57.84萬(wàn)畝。

（二）農(nóng)業(yè)科技水平

泗縣積極推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種，加強(qiáng)糧食科技支撐和社會(huì)化服務(wù)水平，讓農(nóng)業(yè)科技落地生根，真正實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”。遴選出符合綠色增產(chǎn)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等要求的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，并向社會(huì)推介發(fā)布，到位率均達(dá)到 97%以上。

深入落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn) 略，持續(xù)實(shí)施小麥綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目、病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治、化肥減量增效、大豆擴(kuò)種輪作試點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目，積極推進(jìn)耕、種、管、防、收全程機(jī)械化，實(shí)行良種配置、種子包衣、耕種、水肥、病蟲害防治、收獲等“六統(tǒng)一”管理，推動(dòng)糧食生產(chǎn)集約化、管理技術(shù)集成化、要素配置科學(xué)化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）政策支持與安全監(jiān)管

近年來(lái)通過(guò)加強(qiáng)種糧補(bǔ)貼力度、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。2020年全縣直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類財(cái)政補(bǔ)貼達(dá) 1.55 億元。嚴(yán)格執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。積極組織種子企業(yè)與糧食收儲(chǔ)、面粉加工等知名企業(yè)合作，以訂單農(nóng)業(yè)模式大面積推廣優(yōu)質(zhì)品種規(guī)模種植。加大對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格農(nóng)藥準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資和市場(chǎng)囤積行為，全面推行種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度和違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)示范門店創(chuàng)建，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。

（四）收儲(chǔ)能力與加工水平

堅(jiān)持采取政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以及吸引外資開(kāi)辦混合制糧食企業(yè)等方式，積極籌措資金，加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。已完成泗縣糧食物流園區(qū)和縣級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)搬遷重建工作。目前全縣共有糧食倉(cāng)儲(chǔ)備案單位26 個(gè)，總庫(kù)容117.62萬(wàn)噸。另外，建設(shè)了山芋儲(chǔ)藏窖，儲(chǔ)藏能力達(dá)3萬(wàn)多噸。全縣糧食產(chǎn)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)化企業(yè) 8 家，其中省級(jí) 5 家，年實(shí)現(xiàn)加工總產(chǎn)值 20 余億元，安徽泗州面粉有限公司被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予“全國(guó)放心糧油進(jìn)農(nóng)村社區(qū)示范工程企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，金豐面業(yè)生產(chǎn)的“金豐”商標(biāo)被省工商局評(píng)定為“安徽省著名商標(biāo)”，旭峰面粉廠獲得“旭峰”牌省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)。泗縣2019年被評(píng)為“中國(guó)好糧油示范縣”，3 家企業(yè)被評(píng)為“中國(guó)好糧油示范企業(yè)”。龍頭企業(yè)采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建成標(biāo)準(zhǔn)化精食原料生產(chǎn)基地 101萬(wàn)畝。

二、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題：

（一）糧食產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)突出短板問(wèn)題

1.排澇抗旱減災(zāi)能力仍然較弱。泗縣位于淮河支流流域，排澇標(biāo)準(zhǔn)不高，大多數(shù)糧食種植區(qū)域的排澇能力只能達(dá)到10年一遇或低于 5年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在一些非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，農(nóng)田灌溉最后一公里問(wèn)題還很突出。糧食生產(chǎn)仍需解決天旱無(wú)水灌、積水無(wú)處排現(xiàn)象。

2.品種多、亂、雜現(xiàn)象依然存在。近年來(lái)，泗縣推廣了許多優(yōu)良的糧食作物新品種，但由于缺乏規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植的引領(lǐng)，農(nóng)民購(gòu)買種子時(shí)隨意性較大，加上收儲(chǔ)部門也未單收單儲(chǔ)，山芋種植戶的種苗多以自留自育為主，品種多存在“多、亂、雜”現(xiàn)象，造成糧食品種混雜、收儲(chǔ)混雜，導(dǎo)致品質(zhì)下降，不利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而影響農(nóng)民的種糧收益與產(chǎn)業(yè)功能提升。

3.山芋資源保護(hù)體系和脫毒繁育體系缺失。山芋是泗縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，由于山芋良種脫毒繁育體系缺失，導(dǎo)致山芋品種退化，質(zhì)量下降；加上山芋病蟲害較為嚴(yán)重，有莖線蟲病、病毒病等，影響山芋產(chǎn)量。近年來(lái)泗縣本地選育的品種數(shù)量少，而且選育周期慢，品質(zhì)更新滿足不了實(shí)際需要，外引品種又存在適應(yīng)性差的問(wèn)題，適合在縣內(nèi)大面積推廣的品種較少。

（二）糧食產(chǎn)業(yè)二產(chǎn)突出短板問(wèn)題

1.部分糧食收儲(chǔ)設(shè)施亟需智能化升級(jí)改造。

一些糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的現(xiàn)代化作業(yè)程度偏低，新式糧倉(cāng)建設(shè)數(shù)量及規(guī)模不足，適用于自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)的淺圓倉(cāng)和立筒倉(cāng)占比不高。部分糧食加工企業(yè)尚有一部分倉(cāng)庫(kù)陳舊老化，年久失修，無(wú)法與現(xiàn)代糧食物流散裝、散運(yùn)、散卸、散存等“四散化”和倉(cāng)儲(chǔ)智能化管理的要求相適應(yīng)，而且?guī)禳c(diǎn)分散，給糧食儲(chǔ)備管理帶來(lái)較大的困難，建設(shè)新型智能化、現(xiàn)代化糧庫(kù)，增強(qiáng)地方儲(chǔ)備倉(cāng)容能力迫在眉睫。

2.糧食產(chǎn)業(yè)深加工程度低。

近年來(lái)，泗縣糧食加工，尤其是以面粉加工為主的加工產(chǎn)能快速提升，涌現(xiàn)了全省面粉加工前20 強(qiáng)企業(yè) 2 個(gè)。但全縣糧食食品產(chǎn)業(yè)仍處在傳統(tǒng)“大進(jìn)大出”的糧食原料生產(chǎn)及供給階段，產(chǎn)業(yè)鏈條后延只是“就加工而加工”，主要加工產(chǎn)品品類仍停留在面粉、山芋淀粉、大豆蛋白等原料性、中間產(chǎn)品、粗放型產(chǎn)品階段，一般作為國(guó)內(nèi)外知名食品加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)地或者直接委托外地食品加工廠進(jìn)行下游食品代加工，而非圍繞當(dāng)前市場(chǎng)緊俏、需求特點(diǎn)向各類終端消費(fèi)食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延展，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色食品草溝燒餅、劉圩發(fā)面餅等都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)增值的絕大部分都溢出到外地。

3.糧食副產(chǎn)品綜合利用率低。

目前，泗縣絕大多數(shù)糧食企業(yè)由于規(guī)模和技術(shù)裝備限制，不能對(duì)糧食副產(chǎn)品進(jìn)行綜合利用，有的還造成環(huán)境污染。如：點(diǎn)多面廣的家庭作坊式山芋淀粉加工，副產(chǎn)品不能有效利用，導(dǎo)致周圍水體有機(jī)污染，小麥、玉米、稻米等糧食作物加工的副產(chǎn)品也基本沒(méi)有轉(zhuǎn)化利用。

（三）糧食產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)突出短板問(wèn)題

1.適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的谷物收儲(chǔ)干燥問(wèn)題仍然存在。隨著土地流轉(zhuǎn)加速，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增加，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)比重持續(xù)增高，從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體種植面積多在 50 畝以上，傳統(tǒng)的曬場(chǎng)干燥方式已不能滿足實(shí)際需求。盡管近幾年，泗縣在糧食流通領(lǐng)域開(kāi)展了糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，但全縣糧食年烘干能力仍然不能滿足糧食規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，缺口比重還很大。

2.食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套支撐條件相對(duì)薄弱。糧食承儲(chǔ)企業(yè)和庫(kù)點(diǎn)信息化應(yīng)用不足，尚不能實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)數(shù)字化和智能化。糧食食品加工仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的初創(chuàng)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的冷鏈物流、食品加工研發(fā)平臺(tái)和專業(yè)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷、新業(yè)態(tài)應(yīng)用缺乏，糧食食品應(yīng)急供應(yīng)體系不健全。尤其在線上平臺(tái)營(yíng)銷方面，缺乏大型專業(yè)食品電商產(chǎn)業(yè)園，缺少吸引消費(fèi)者、能“帶貨”的線上平臺(tái)，電子商務(wù)營(yíng)銷份額占比較少，對(duì)快手、抖音等時(shí)下熱衷的新媒體營(yíng)銷手段利用率較低，缺少“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，未能形成網(wǎng)上批量銷售，市場(chǎng)占有率較低，糧食食品應(yīng)急供應(yīng)水平不高，不能很好適應(yīng)和保障糧食食品產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展需要。

3.品牌建設(shè)不足。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們收入的提高，消費(fèi)方式開(kāi)始從“商品消費(fèi)”轉(zhuǎn)向“品牌消費(fèi)”。但是，泗縣糧食品牌建設(shè)還很落后，具有國(guó)家影響力的品牌很少。目前，泗縣只有大路口山芋、粉絲等糧食產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌，但品牌只在原產(chǎn)地有影響力，存在知名品牌不夠多、整體品牌不夠響等問(wèn)題。從泗縣糧食產(chǎn)業(yè)整體來(lái)看，中低端產(chǎn)品多、高端產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)較差。

4.糧食承儲(chǔ)企業(yè)和庫(kù)點(diǎn)信息化程度不高。糧食信息共享能力與互聯(lián)互通能力不足。信息終端信息處理能力相對(duì)落后，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸技術(shù)、儲(chǔ)存技術(shù)、流通加工技術(shù)等核心技術(shù)的全面監(jiān)控，糧食流通信息滯后、管理不善等問(wèn)題凸顯。信息共享平臺(tái)不完善，使用效率不高。一方面，部分糧食企業(yè)等市場(chǎng)主體出于商業(yè)機(jī)密等考慮，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、收儲(chǔ)信息、流通信息、需求信息等信息共享;另一方面，部分信息共享平臺(tái)出現(xiàn)信息分類不明確、及時(shí)性不高、銜接不暢通等問(wèn)題。

三、下步發(fā)展目標(biāo)與主要對(duì)策

（一）發(fā)展目標(biāo)

圍繞長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省縣域前列的目標(biāo)定位，按照“做強(qiáng)一產(chǎn)、確保供應(yīng)，做優(yōu)二產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)增值，做活三產(chǎn)、融合發(fā)展”的思路，有效推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著重構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系、加工體系、倉(cāng)儲(chǔ)流通體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系等四大體系，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

（二）主要對(duì)策

1.加快糧食生產(chǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)為主向數(shù)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展良種聯(lián)合攻關(guān)，支持良種繁殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大良種繁育企業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力。加強(qiáng)山芋相關(guān)種質(zhì)資源的搜集、保存與利用，挖掘具有重大應(yīng)用價(jià)值的功能基因，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的山芋新品種。加大優(yōu)質(zhì)小麥推廣力度，進(jìn)一步擴(kuò)大單品種連片種植面積；大力推廣優(yōu)質(zhì)、適宜籽柆機(jī)收的玉米、抗逆性強(qiáng)的高蛋白大豆、優(yōu)質(zhì)粳稻等作物新品種，同時(shí)加大輪作、套種制度，完善稻蝦共生生態(tài)種養(yǎng)模式。利用國(guó)家新一輪加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，確保每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10萬(wàn)畝以上。集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，集成、科學(xué)調(diào)控肥水、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作、科學(xué)施肥、病蟲草害綜合防控、推廣全程機(jī)械化等配套技術(shù)模式。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。提高糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。加大高性能植保機(jī)、節(jié)水灌溉機(jī)械、中耕機(jī)械等農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置補(bǔ)貼力度，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)全縣農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶新建糧食烘干中心。培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量。

2.加快實(shí)現(xiàn)從“糧食加工”向“食品加工”轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值

推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)糧食食品生產(chǎn)的科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造從田間地頭到廚房餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈條。加快面粉企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持面粉企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新加工工藝，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)用于不同面食的專用粉。支持開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適合于不同人群的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化面粉與特用面粉，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)全麥粉。積極開(kāi)發(fā)面制食品和烘焙食品。以特色化和健康化為方向，大力發(fā)展具有地方傳統(tǒng)飲食文化的草溝燒餅、劉圩發(fā)面餅、泗縣油旋子等特色面食產(chǎn)品。生產(chǎn)高端掛面產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)多檔次、多品種的優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)掛面、拉面等產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)饅頭、包子、速凍水餃等面制食品，提高加工裝備配套能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化、規(guī)模化。開(kāi)辟鮮食山芋精品小包裝。加強(qiáng)食品保鮮技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，擴(kuò)大面包、糕點(diǎn)等烘焙食品市場(chǎng)覆蓋范圍。鼓勵(lì)發(fā)展時(shí)尚、多元的燒餅、發(fā)面餅、面包、餅干等產(chǎn)品商品化包裝，推出適宜不同消費(fèi)群體的烘焙產(chǎn)品。推進(jìn)方便休閑食品生產(chǎn)以滿足消費(fèi)者對(duì)自身健康和美好生活追求為目的，研究方便休閑食品行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加大方便休閑食品研發(fā)生產(chǎn)力度。加強(qiáng)糧食加工副產(chǎn)物綜合利用和開(kāi)發(fā)。利用麩皮膳食纖維的保健作用，開(kāi)發(fā)麩皮食療纖維食品；利用玉米副產(chǎn)物生產(chǎn)酵母蛋白飼料、玉米蛋白肽等系列高附加值生物產(chǎn)品；利用大豆加工副產(chǎn)物提取低聚糖和乳清蛋白等高附加值產(chǎn)品。山芋加工副產(chǎn)品（山芋莖、葉、渣的功能性產(chǎn)品）等多樣化系列食品加工，全面提升產(chǎn)品附加值。圍繞寵物食品消費(fèi)需求，推動(dòng)糧食食品產(chǎn)業(yè)鏈向?qū)櫸锸称费由臁?/p>

3.加快實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)引領(lǐng)”向“引領(lǐng)消費(fèi)”的轉(zhuǎn)變，提升價(jià)值鏈

加大食品生產(chǎn)科技研發(fā)投入力度 ，實(shí)施規(guī)模以上食品企業(yè)研發(fā)攻關(guān)行動(dòng)。鼓勵(lì)食品加工企業(yè)與國(guó)內(nèi)食品研發(fā)機(jī)構(gòu)與高校院所開(kāi)展全鏈條、多層次產(chǎn)學(xué)研合作，定期組織研企對(duì)接和糧食食品產(chǎn)業(yè)科技成果對(duì)接活動(dòng)。圍繞糧食食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開(kāi)展食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)，支持食品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)特色食品、健康食品、功能食品、寵物食品,大幅增加中高端產(chǎn)品比重。健全完善糧食食品質(zhì)量安全追溯體系，推動(dòng)縣級(jí)質(zhì)檢站項(xiàng)目建設(shè)。支持企業(yè)引進(jìn)更新食品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)裝備，提升檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制和監(jiān)控體系，拓展對(duì)外檢測(cè)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，加大信息化手段應(yīng)用，構(gòu)建糧食食品“從田間地頭到廚房餐桌”全程質(zhì)量安全追溯管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食食品質(zhì)量安全源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究、公眾可查。建立健全糧食食品質(zhì)量安全管理體系。鼓勵(lì)糧食食品企業(yè)執(zhí)行國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系》的相關(guān)要求，逐步建立起以管理體系為依據(jù)、企業(yè)行為為基礎(chǔ)、誠(chéng)信效果為依托、獎(jiǎng)懲制度為保障的生產(chǎn)者誠(chéng)信體系。支持全縣糧食食品加工企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,用標(biāo)準(zhǔn)提升帶動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升。打造全國(guó)知名食品品牌 ，推進(jìn)區(qū)域公共品牌建設(shè)。加大糧食食品質(zhì)量安全管控力度，大力實(shí)行“三品”行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“有機(jī)食品、無(wú)公害食品、綠色食品”認(rèn)證，積極引導(dǎo)泗縣傳統(tǒng)特色食品的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，大力支持相關(guān)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)品牌，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。加大食品企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為,維護(hù)品牌信譽(yù),保護(hù)品牌價(jià)值。

4.加快實(shí)現(xiàn)從“滿足需求”向“滿足時(shí)尚”的轉(zhuǎn)變，完善供應(yīng)鏈。

根據(jù)現(xiàn)代生活方式和節(jié)奏，研究創(chuàng)新生產(chǎn)銷售模式，用好現(xiàn)代物流和線上線下銷售渠道，更好地滿足消費(fèi)者多層次、多樣化需求。鼓勵(lì)發(fā)展定制包裝食品，從餐品的私人訂制到個(gè)性化的定制包裝，以滿足消費(fèi)者的小眾化和個(gè)性化品味。鼓勵(lì)推廣團(tuán)餐經(jīng)營(yíng)，以滿足人們對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康的膳食需求為目標(biāo)，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)配餐產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格把控加工環(huán)境，提升加工工藝水平，保證食品安全和產(chǎn)品口味，提供營(yíng)養(yǎng)安全的營(yíng)養(yǎng)配餐，配套配送體系建設(shè)，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品宣傳、銷售、冷鏈物流等多項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。構(gòu)建線上特色營(yíng)銷體系，充分利用規(guī)模以上企業(yè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)相關(guān)市場(chǎng)，積極推廣互聯(lián)網(wǎng) O2O、中央廚房B2B 等營(yíng)銷新模式，擴(kuò)大企業(yè)營(yíng)銷規(guī)模；建設(shè)縣級(jí)食品專業(yè)電商平臺(tái)，引導(dǎo)各類食品加工企業(yè)入駐平臺(tái)，借鑒阿里巴巴、京東等大型電商平臺(tái)的發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)，主營(yíng)休閑食品、功能性食品，充分考慮各類食品特點(diǎn)，形成各具特色的線上營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)縣級(jí)冷鏈物流園區(qū)，提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平。推進(jìn)食品冷凍技術(shù)、物流保鮮技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，提升企業(yè)冷鏈運(yùn)輸服務(wù)能力，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸物流領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)冷鏈物流全過(guò)程的信息化、數(shù)據(jù)化、透明化和可視化。

5.加快實(shí)現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，壯大產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)打造高質(zhì)量四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能定位和空間布局，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，建立現(xiàn)代化加工體系。打造集糧食物流，倉(cāng)儲(chǔ)加工、副產(chǎn)品綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條園區(qū)發(fā)展模式，將四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、綜合利用功能較全的糧食產(chǎn)業(yè)化新型主體。打造糧食食品產(chǎn)業(yè)集群，集聚集約進(jìn)區(qū)入園。強(qiáng)化糧食食品產(chǎn)業(yè)“頭部”企業(yè)招商聚力“雙招雙引”充分利用全縣糧食食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極開(kāi)展招商引資、招才引智。促進(jìn)食品生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)糧食食品生產(chǎn)與食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)家糧科院合作，依托現(xiàn)有技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)糧食加工裝備制造企業(yè)，在糧食食品加工裝備制造業(yè)上實(shí)現(xiàn)開(kāi)局破題。促進(jìn)糧食食品生產(chǎn)與食品包裝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。。依托石龍湖田園綜合體產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中國(guó)山芋文化博覽園、多彩山芋世界、特色生態(tài)餐廳，充分挖掘山芋食品文化資源，開(kāi)展山芋食品文化旅游，促進(jìn)糧食食品生產(chǎn)與食品文化特色旅游融合發(fā)展。充分利用全縣畜禽飼養(yǎng)和糧食食品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，著力推廣從飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖到廢棄物綜合利用的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打通食品生產(chǎn)綠色通道，促進(jìn)糧食食品生產(chǎn)與畜禽飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分利用 5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)糧食食品生產(chǎn)企業(yè)信息化、智慧化升級(jí)，促進(jìn)糧食食品生產(chǎn)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。升級(jí)改造糧食業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)全縣儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化整合，完善智能化糧庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策性糧食業(yè)務(wù)信息化和在線監(jiān)管全覆蓋，做到對(duì)縣糧食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、質(zhì)量管理、作業(yè)調(diào)度管理等業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、可視化和智能化。