淺析婚姻登記檔案管理中的問題及對(duì)策

王瑞

（哈爾濱市雙城區(qū)民政局婚姻登記處，黑龍江 哈爾濱 150100）

對(duì)于婚姻登記檔案而言，主要指的就是查證婚姻當(dāng)事人合法婚姻關(guān)系的一項(xiàng)原始資料，能夠?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定起到良好維護(hù)的作用，同時(shí)也是對(duì)公民合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的重要憑證，也是婚姻登記部門在實(shí)際工作中比較關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容和組成部分。其意義一般情況下就是對(duì)證明當(dāng)事人婚姻關(guān)系是否合法締結(jié)或解除存在和不可忽視的重要意義，通過進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記檔案管理，就能加大對(duì)其不斷的開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)其利用，就會(huì)獲得廣泛的關(guān)注。結(jié)合當(dāng)前掌握的狀況分析，現(xiàn)階段由于婚姻檔案在管理時(shí)存在一系列解決的問題，所以要對(duì)問題制定措施，只有這樣才能加強(qiáng)婚姻登記檔案管理工作質(zhì)量與水平。

一、問題分析

（一）收集材料存在著不齊全現(xiàn)象

對(duì)于《婚姻登記檔案管理辦法》而言，其對(duì)結(jié)果登記以及撤銷婚姻、離婚登記以及補(bǔ)發(fā)婚姻登記證等方面的四大類檔案要收集相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)要求，但依舊存在極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記機(jī)關(guān)存在著材料不齊全等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要因素就是當(dāng)事人身份證或者戶口簿復(fù)印件存在著不齊全，只有男方或者女方乙方身份證明。

（二）形成的材料存在著不規(guī)范現(xiàn)象

由于婚姻登記保管期限為一百年，但是之前所形成的婚姻登記檔案核心材料，有的是使用圓珠筆或者純藍(lán)墨水，甚至是復(fù)寫紙?zhí)顚懙认嚓P(guān)表格，這樣的檔案不利于保存，甚至還存在著檔案?jìng)淇急硪约皺n案目標(biāo)紙張存在著大小不一的現(xiàn)象，完全沒有使用同一的A4 標(biāo)準(zhǔn)紙，另外也存在著一些復(fù)印件模糊不清現(xiàn)象。

二、優(yōu)化婚姻檔案登記管理措施

（一）提高法制化建設(shè)

對(duì)于婚姻登記的檔案管理部門而言，需要做到依法統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)其自身的工作目標(biāo)進(jìn)行明確，將相關(guān)的責(zé)任和措施落實(shí)到實(shí)際中，保證檔案的完整性，使其檔案管理工作可以得到順利開展，同時(shí)積極主動(dòng)的接受檔案行政部門的監(jiān)督，而檔案管理人員還需要認(rèn)真的學(xué)習(xí)和落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，積極主動(dòng)開展檔案的各項(xiàng)工作，完成自身所承擔(dān)的工作目標(biāo)和職責(zé)。相關(guān)檔案行政部門還需要依法監(jiān)督婚登記檔案檢查和監(jiān)督，采用法律的方式去解決檔案管理中存在的問題，持續(xù)的促進(jìn)檔案管理工作順利進(jìn)行，同時(shí)維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

（二）做好集中統(tǒng)一管理

在我國(guó)婚姻登記檔案管理的過程中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理使其重要的原則，相關(guān)規(guī)定中指出婚姻登記主管部門需要對(duì)婚姻登記檔案做出統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理，同時(shí)還需要接受統(tǒng)計(jì)地方檔案行政部門的監(jiān)督。而對(duì)于集中統(tǒng)一管理而言，需要對(duì)以下內(nèi)容引起重視：一是需要提高檔案行政部門自身的行政主管作用，持續(xù)的提高婚姻檔案登記監(jiān)督，加強(qiáng)活動(dòng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是婚姻登記工作部門需要主動(dòng)接受行政機(jī)關(guān)檢查和監(jiān)督，對(duì)全部檔案進(jìn)行集中管理，完善工作體制，保證檔案的安全，持續(xù)提高檔案管理水平。三是檔案管和婚姻登記單位間需要形成良好的溝通聯(lián)系機(jī)制，保證可以隨時(shí)掌握檔案相關(guān)的管理信息，做好檔案交換工作，使其檔案能夠得到及時(shí)和安全的交接，這樣最大程度上保證檔案能夠發(fā)揮出充分的作用。

（三）持續(xù)提高檔案服務(wù)質(zhì)量

通過積極的提供婚姻檔案登記信息服務(wù)工作，是作為檔案工作者十分神圣的職責(zé)，也是作為婚姻檔案登記價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。一是需要完善檔案登記工作的服務(wù)環(huán)境。檔案人員必須要對(duì)自身的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行端正，樹立起主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)，不斷改善服務(wù)條件和環(huán)境，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)可以贏得更多的社會(huì)尊重和理解。二是需要提高自身的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。檔案人員通過不斷自學(xué)檔案和有關(guān)知識(shí)，積極主動(dòng)參與到業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，提高自身的檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證檔案的管理和開發(fā)信息水平得到全面的提升，在這個(gè)基礎(chǔ)上為婚姻檔案登記深度開發(fā)和利用做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。三是合理應(yīng)用現(xiàn)代化手段開展相關(guān)業(yè)務(wù)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，這樣可以快速和準(zhǔn)確地為社會(huì)利用者提供出相應(yīng)的服務(wù)，保證檔案管理工作效率全面的提升，促進(jìn)檔案管理水平得到提升。

結(jié)語：總而言之，檔案管理對(duì)社會(huì)發(fā)展而言存在重要的意義，其相關(guān)的內(nèi)容也是直接的關(guān)系到當(dāng)事人自身的合法權(quán)益，而婚姻登記檔案則是對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的生產(chǎn)活動(dòng)有著直接聯(lián)系，因此目前婚姻登記機(jī)構(gòu)以及檔案管理部門需要對(duì)自身存在的問題引起重視，采取合理的措施進(jìn)行管控，完善相關(guān)的規(guī)章制度，在管理方式上還需要進(jìn)行科學(xué)化的管理，提高對(duì)現(xiàn)代化信息管理的重視，最后加強(qiáng)檔案管理人員的培訓(xùn)個(gè)工作，使其可以提高自身的專業(yè)技能和素質(zhì)，為婚姻登記檔案管理工作的順利進(jìn)行提供出相應(yīng)的保障。