EPC 項(xiàng)目實(shí)施過程投資控制探討

朱菱君

（成都華豐工程勘察設(shè)計(jì)有限公司杭州分公司，浙江 杭州 310000）

EPC 模式的具體應(yīng)用可以讓相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)中的每一個部分都緊密連接在一起，然后將設(shè)計(jì)、施工等各個人物交由總承包來承擔(dān)，業(yè)主只負(fù)責(zé)在這一過程中進(jìn)行管控，根據(jù)各項(xiàng)工作結(jié)果進(jìn)行管理。這一模式具體應(yīng)用的過程中，可以充分調(diào)動每一部分的負(fù)責(zé)人，緊密聯(lián)系成一個整體，從而有效的分析項(xiàng)目建設(shè)可行性，確保每一部分的分包方式都更加合理，檢查建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。實(shí)施的過程中，為了有效實(shí)施全過程投資控制，還需要分不同的階段進(jìn)行針對性操作，才能取得更好的控制效果，避免出現(xiàn)工作質(zhì)量和控制成效的問題。

一、前期階段控制要點(diǎn)

項(xiàng)目開展前期規(guī)劃時，前期工作計(jì)劃與工作特征都會對后續(xù)項(xiàng)目投資等方面帶來關(guān)鍵性的影響作用，后續(xù)操作都依賴著前期的規(guī)劃，故而需要從前期工作模式和特征的角度出發(fā)進(jìn)行管控[1]。前期精準(zhǔn)的估算、概算和管理是后續(xù)工作開展的基礎(chǔ)，對建設(shè)管理全程都帶來較大的影響。具體投資估算的過程中，還需要關(guān)注估算指標(biāo)、相似項(xiàng)目的造價情況、價格時效性和可行性研究周期幾個方面。指標(biāo)一般主要指的是其所使用的定額方式，一般估算基礎(chǔ)都是既往類似工程的預(yù)算，如果使用新技術(shù)、工藝和材料，就勢必會對造價帶來影響，因此要考慮到這方面的情況，進(jìn)行指標(biāo)等方面更新，提升其時效性，保障符合實(shí)際情況。而相似造價資料則需要充分考慮所使用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等各方面情況，找尋相應(yīng)項(xiàng)目與本項(xiàng)目相似之處，并積極進(jìn)行參考，同時還需要找到其項(xiàng)目常見的風(fēng)險問題，然后在后續(xù)參考過程中加以規(guī)避。與此同時，在技術(shù)、工藝和材料不斷發(fā)展的過程中，其現(xiàn)有應(yīng)用的技術(shù)工藝也有一定程度的改變之處，根據(jù)所使用的方法和措施不盡相同，整體技術(shù)操作所帶來的造價和經(jīng)濟(jì)成本變動也存在著一定程度的不同之處，故而還必須要關(guān)注價格的時效性，確保其自身所帶來的影響得到控制。最后在可行性研究周期方面，一個項(xiàng)目進(jìn)行分析時，如果研究周期較短，其數(shù)據(jù)就容易出現(xiàn)失真的問題，最終容易導(dǎo)致決策失誤，要合理進(jìn)行控制。

步入招投標(biāo)階段之后，還需要進(jìn)行招標(biāo)方式控制，要對費(fèi)用、時間和相應(yīng)的建設(shè)難度情況進(jìn)行考慮，然后確定招標(biāo)方式。對于EPC 項(xiàng)目來說，其如果涉及很多的專有技術(shù)、專利保護(hù)技術(shù)，可以采取議標(biāo)方式。這些工作都完成之后，還需要確定相應(yīng)的承包商，加強(qiáng)技術(shù)、商務(wù)評審，以保障最終能夠取得滿意的效果，將投資風(fēng)險降至最低，最終效果得到提高。

二、合同簽訂階段控制要點(diǎn)

中標(biāo)書發(fā)放之后三十天內(nèi)進(jìn)行合同簽訂，在合同中就需要明確相應(yīng)的建設(shè)周期、質(zhì)量、造價等有關(guān)內(nèi)容，為了保障投資風(fēng)險降至最低，還需要明確合同類型、激勵系數(shù)，盡可能保障后續(xù)項(xiàng)目的健康發(fā)展[2]。建設(shè)工程合同按照承包工程計(jì)價方式可分為：固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同,每一種都存在著自身的差異性，可調(diào)價格合同就是可以根據(jù)相應(yīng)的情況以及可變更事件發(fā)生之后執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)整規(guī)則，風(fēng)險由各個方面一起承擔(dān)。固定價格合同就是保障其金額不變，承包商承擔(dān)更替、改變風(fēng)險，而第三種是由業(yè)主向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金，此種合同業(yè)主方承擔(dān)主要風(fēng)險。而在EPC 項(xiàng)目實(shí)際落實(shí)的過程中，為了避免出現(xiàn)建設(shè)問題，還需要增加一定的激勵機(jī)制，從而通過這樣的方法，將建設(shè)產(chǎn)出與承包方共享，然后提升彼此之間效益，控制投資風(fēng)險。

三、建設(shè)實(shí)施階段控制要點(diǎn)

項(xiàng)目開展建設(shè)之后，投資控制主要是圍繞著合同管理目標(biāo)和減少工程變更兩個方面，做好這兩個方面的管控，總體的投資風(fēng)險就可以得到降低，避免出現(xiàn)實(shí)際性問題帶來資金投入增多的現(xiàn)象[3]。工程建設(shè)目標(biāo)包括了工期、質(zhì)量和安全等幾個方面，而這幾個方面都與投資、造價、成本和預(yù)算之間呈現(xiàn)高度關(guān)聯(lián)性，建設(shè)活動的每一步實(shí)際上背后都是經(jīng)濟(jì)活動，故而加強(qiáng)管控和管理非常必要，其自身價值和意義非同小可。如果其建設(shè)周期發(fā)生變化，就必然會對最終效果帶來影響，因此積極進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化全過程管理，做好質(zhì)量、安全等方面控制，及時進(jìn)行管理方案方法的調(diào)整，才能取得滿意的效果。而后續(xù)操作的過程中，雖然大部分項(xiàng)目都會選取固定價格合同的模式，但是仍然難以完全避免變更現(xiàn)象出現(xiàn)。為了減少變更出現(xiàn)，就需要嚴(yán)格按照前期規(guī)劃開展建設(shè)，如需要進(jìn)行變更，就必須要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其變更必要性和合理性都得到滿足。

四、竣工階段控制要點(diǎn)

竣工階段的驗(yàn)收情況會直接影響到投資風(fēng)險，故而在具體操作的過程中，還需要收集完整竣工圖，核對項(xiàng)目條款，計(jì)算新增工程量，全面進(jìn)行審查該項(xiàng)工作非常重要，必須要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，才能取得滿意效果。

五、結(jié)束語

如上所述，在EPC 項(xiàng)目實(shí)施過程中，投資風(fēng)險控制需要圍繞著前期階段、合同簽訂階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工階段四個時間段的具體情況進(jìn)行一定的管理和管控，才能取得滿意的效果。