打通服務(wù)群眾“最后一公里”最江陰APP為城市賦能

夏 娟 張 賢 杜 斌

為貫徹落實習(xí)近平總書記“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的講話精神，遵循中央“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐”的定位要求，江陰市融媒體中心積極整合政府?dāng)?shù)據(jù)資源，深入推進“媒體+政務(wù)+服務(wù)+N”，在全國縣級市率先探索打造最江陰城市綜合服務(wù)客戶端（以下簡稱最江陰APP），將群眾和企業(yè)所需的服務(wù)項目納入，打造了一個集資訊、行政、公共、便民、公益于一體的信息發(fā)布和事務(wù)辦理綜合服務(wù)平臺，讓市民群眾動動手指便能辦事務(wù)、足不出戶即可享服務(wù)。

最江陰APP服務(wù)功能頁面按照類別劃分成政務(wù)辦理、交通出行、城市生活、文化教育、醫(yī)療健康、便民服務(wù)、公益活動等13個大類，包含資訊、直播、視頻、廣播電視在線收聽收看等服務(wù)功能。截至2020年底，入駐最江陰APP的市級部門（單位）、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街達到63個，涵蓋1841項細分政務(wù)服務(wù)、287項各類公共便民服務(wù)。最江陰APP累計下載量86萬，功能模塊訪問總量超3000萬，平均日活量近5萬，高峰期日活量達15萬，成功入選2019年度國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，成為服務(wù)江陰市民的金字招牌和城市生活的智慧樣本。

一、實時有效傳播，服務(wù)引導(dǎo)群眾，打造強勢宣傳輿論新高地

最江陰APP始終堅持黨性原則，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，把堅持正確輿論導(dǎo)向擺在首位。在版塊首欄專門開設(shè)“學(xué)習(xí)”專欄作為習(xí)近平總書記的活動報道專頁，每天及時更新，讓黨的聲音在江陰傳得更開、更廣、更深入。開設(shè)新時代文明實踐專欄，將江陰市新時代文明實踐活動在最江陰APP進行匯聚。此外，還可以閱讀《江陰日報》，在線觀看融媒體中心制作的視頻、直播，收聽收看廣播、電視，實時查看重要路段的交通情況，個性實用的特色功能，滿足群眾多元化文化需求。另外，江陰市融媒體中心始終堅持移動先發(fā)、移動首發(fā)策略，打破傳統(tǒng)媒體采編發(fā)流程，讓新聞更好更快地抵達用戶和受眾。2020年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，最江陰APP資訊服務(wù)版塊積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地作用，先后開設(shè)“眾志成城 聯(lián)防聯(lián)控——江陰在行動”和“堅持兩手抓 奪取雙勝利”兩個專欄，第一時間將全市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的權(quán)威信息傳遞給市民和企業(yè)，積極引導(dǎo)輿論、正確科普防疫、及時解讀政策。兩個專欄累計更新疫情防控資訊4000余條，為全市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強有力的輿論支持。

二、陽光規(guī)范行政權(quán)，便捷高效服務(wù)，助力政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)升級

針對普遍存在的服務(wù)主體多元、平臺分散、標準隨意等“小、散、亂”問題，江陰市融媒體中心各部門之間主動溝通，通過打通用戶數(shù)據(jù)、統(tǒng)一接口標準、提供接口和網(wǎng)頁鏈接等方式，創(chuàng)新“前端集成、后臺不變、配套到位”的融合方式，打破部門壁壘，把全市原有平臺功能、數(shù)據(jù)信息等資源統(tǒng)一并入最江陰APP。同時，整合市級層面各類行政服務(wù)資源，向廣大市民及企業(yè)組織免費提供更為規(guī)范透明、方便快捷的網(wǎng)上申報辦理、公共資源交易、咨詢查詢等服務(wù)，實現(xiàn)了全市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，有效助推政務(wù)服務(wù)更加高效便民。

三、盤活公共資源，為民便民惠民，營造無處不在的智慧生活平臺

最江陰APP整合原本分散但與廣大市民密切相關(guān)的交通、教育、醫(yī)療、生活、健康等公共服務(wù)，讓用戶方便快捷地享受優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和社會便利。如“新生預(yù)約登記”“預(yù)約掛號”“網(wǎng)上云祭掃”等都是2020年疫情期間市民剛需功能，通過線上辦理，有效助力疫情防控，同時方便了群眾一站式獲取相關(guān)服務(wù)，得到了市民的高度關(guān)注和一致好評。其中，“新生預(yù)約登記”通過數(shù)據(jù)聯(lián)通，入學(xué)新生只需要提前在最江陰APP填報個人相關(guān)信息，后臺即可通過大數(shù)據(jù)審核其年齡、學(xué)區(qū)等入學(xué)條件，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，新生家長不再需要現(xiàn)場排隊登記；“網(wǎng)上云祭掃”讓市民通過“云端”緬懷逝者，文明追思，該功能單日最高訪問量超2萬人次；“預(yù)約掛號”的暢通運行，有效縮短了患者的就醫(yī)時間，減少交叉感染的風(fēng)險，促進患者樹立科學(xué)就醫(yī)、有序就醫(yī)的新理念。

整合家政服務(wù)、保姆月嫂、清洗維修等102項與老百姓生活息息相關(guān)的家庭服務(wù)內(nèi)容，個別緊急的服務(wù)，像開鎖換鎖、管道疏通等，實現(xiàn)了24小時在線服務(wù)。

整合相關(guān)部門和社會公益組織，搭建公益平臺，通過在平臺上發(fā)布公益活動信息，方便市民報名參加各類公益活動。

四、優(yōu)化服務(wù)功能，做強平臺載體，助推用戶培育和客戶端推廣

（一）集中力量加強重點功能的先期接入

平臺功能模塊的集成率、功能需求的滿足度和操作使用的便捷性，直接決定了用戶數(shù)量的獲取和用戶黏度的增長。為此，客戶端的推廣運營上，始終堅持在與市民生活密切度高、關(guān)注度大的高頻剛需功能拓展上下功夫。

（二）保障技術(shù)增強平臺自身競爭力

客戶端的良性發(fā)展離不開核心技術(shù)的有力支撐。為此，江陰市融媒體中心組建專業(yè)技術(shù)隊伍開發(fā)建設(shè)最江陰生活服務(wù)平臺，全力提升最江陰APP的開發(fā)需求優(yōu)先級。通過技術(shù)優(yōu)化和更新，不斷提升用戶的體驗感和獲得感，促進平臺粉絲基數(shù)持續(xù)增長。

（三）規(guī)范商家拓展便民服務(wù)市場

完善商家管理，規(guī)范服務(wù)流程，對每個服務(wù)商不定期進行回訪，復(fù)審相關(guān)資質(zhì)，確保對市民的服務(wù)安全、可靠、有保證；啟用“紅黃牌”考核機制，對商家服務(wù)進行跟蹤監(jiān)督，定期進行匯總梳理并形成服務(wù)表報，在商家群進行公示，及時淘汰不合格的便民商家，取消其平臺入駐服務(wù)資格，針對優(yōu)質(zhì)商家給予平臺廣告宣傳、微信軟文推送、活動優(yōu)先權(quán)限等宣傳推廣資源，逐步形成趕超、比拼的良性服務(wù)氛圍，提升平臺便民服務(wù)水平。

（四）立足本土加大市場化資源開發(fā)和拓展力度

立足江陰全市域，借鑒成熟的市場資源和運營模式，努力提升市場運營和服務(wù)水平。以“吃、喝、玩、樂、游、購、娛、住”為主題主線，嘗試錯位運營，凸顯最江陰平臺自身優(yōu)勢，同時主動對接各鎮(zhèn)街板塊和企業(yè)，打造本土生活服務(wù)的旗艦平臺，真正實現(xiàn)“一機在手、生活無憂”的目標。

五、針對群眾關(guān)切，精準對接需求，不斷提升用戶使用活性和黏性

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，最江陰APP始終把群眾生活保障擺在突出位置，針對群眾關(guān)切，精準對接需求，平臺影響力、美譽度、公信力得到進一步提升。

（一）口罩系統(tǒng)解民需

2020年新冠肺炎疫情期間，最江陰APP第一時間上線政府保障性口罩預(yù)約購買系統(tǒng)，向市民開通平價優(yōu)質(zhì)口罩官方購買渠道，通過線上下單，送貨上門的方式，有效解決了老百姓買口罩難的問題，累計售出近500萬只保障性口罩，惠及市民近50萬人次。

（二）3000萬消費券暖市場

2020年4月10日起，江陰市政府通過最江陰APP發(fā)放3000萬元電子消費券，引導(dǎo)市民積極消費，一個多月時間帶動消費8400萬元，進一步活躍了江陰消費市場，挖掘了消費潛力，幫助相關(guān)行業(yè)渡過難關(guān)，加快助力江陰消費復(fù)蘇和市場回暖。

（三）澄農(nóng)幫系統(tǒng)解民困

受疫情影響，江陰不少農(nóng)戶因自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷路受阻而陷入困境。最江陰APP推出愛心公益助農(nóng)平臺澄農(nóng)幫系統(tǒng)，進行線上銷售，同時，統(tǒng)籌利用中心報刊配送隊伍，以最快的速度將新鮮采摘的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)天配送到購買者手中，通過“報道—銷售—配送”全閉環(huán)運作的新模式，澄農(nóng)幫成為“媒體+政務(wù)+服務(wù)+N”的成功實踐，市民們紛紛表示：“有了澄農(nóng)幫，農(nóng)民不用慌”。

（四）最江陰直播商城開新局

充分發(fā)揮中國制造業(yè)第一縣的優(yōu)勢，江陰市融媒體中心積極探索電商直播，推出最江陰直播商城，主打江陰品牌，突出江陰品質(zhì)，通過最江陰APP進行直播帶貨，本地平臺+本地品牌，更好地服務(wù)于本地市民，受到了市民群眾的熱捧。

六、結(jié)語

城市綜合服務(wù)平臺建設(shè)事關(guān)民生福祉，也是民心所向。與市民密切相關(guān)的民生剛需功能依然是客戶端提升日活和黏性的有力保證，接下來，最江陰APP還將不斷補充和完善市民剛需的熱點應(yīng)用，提高平臺功能模塊的集成率，優(yōu)化市民操作使用的便捷性。同時，還要不斷拓展便民服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，打響服務(wù)品牌，通過建章立制保障平臺運行管理，不斷提升平臺運營質(zhì)量和服務(wù)水平。