粵港澳大灣區(qū)背景下港口黨建實(shí)踐探索

李勇

（國(guó)能珠海港務(wù)有限公司，廣東 珠海 519050）

一、課題研究的背景及意義

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)是深刻融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的必然要求

2019 年2 月18 日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。其中，《綱要》建設(shè)能源保障體系明確提出：推進(jìn)廣州、珠海等國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，建成煤炭接收與中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備梯級(jí)系統(tǒng)，《綱要》中珠海儲(chǔ)煤基地即為珠海港務(wù)。

在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)的第一時(shí)間，國(guó)家能源集團(tuán)就表示，一流的灣區(qū)需要一流的能源保障，國(guó)家能源集團(tuán)作為國(guó)有重要骨干企業(yè)，在大灣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中要有國(guó)家能源集團(tuán)響亮的聲音，要求大灣區(qū)范圍內(nèi)的所屬企業(yè)要全力服務(wù)、全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，致力于構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源保障體系，為把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國(guó)際一流灣區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是重大國(guó)家戰(zhàn)略，是廣東省和珠海市推進(jìn)新時(shí)代改革開(kāi)放的頭等大事，也是珠海港務(wù)實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。

珠海港務(wù)作為國(guó)家能源集團(tuán)在粵港澳大灣區(qū)的重要單位，肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備戰(zhàn)略、確保國(guó)家華南區(qū)域能源安全的國(guó)企神圣使命。因此，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展是珠海港務(wù)深刻融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的必然要求。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)是貫徹“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記高度重視以黨的建設(shè)引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展，提出了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最本質(zhì)的特征和最大發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要論斷。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持并加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如何搞好國(guó)企黨建，習(xí)總書(shū)記做出了具體指示和要求，同時(shí)要求港區(qū)建設(shè)者、管理者把港口建設(shè)好、管理好、運(yùn)營(yíng)好，以一流的設(shè)施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)社會(huì)。

為加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源集團(tuán)，2020 年1 月13 日，國(guó)家能源集團(tuán)黨組印發(fā)了《關(guān)于踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，以一流黨建引領(lǐng)一流示范企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。要求推動(dòng)黨的建設(shè)提質(zhì)、增效、升級(jí)，促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，以一流黨建引領(lǐng)世界一流示范企業(yè)建設(shè)。

因此，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)久的課題，也是珠海港務(wù)深刻貫徹“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

（三）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)是珠海港務(wù)“建設(shè)一流智慧、綠色港口”和提升自身發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要和重要舉措

為堅(jiān)決落實(shí)黨中央和集團(tuán)黨組決策部署，投產(chǎn)以來(lái)，珠海港務(wù)認(rèn)真服務(wù)國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備戰(zhàn)略，全力保障了國(guó)家華南區(qū)域能源安全。

2021 年，是珠海港務(wù)成立的第十個(gè)年頭，同時(shí)也將進(jìn)入十四五規(guī)劃發(fā)展期，如何實(shí)現(xiàn)高欄超越，如何在新一輪的高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇期奮勇向前，將是珠海港務(wù)不斷研究探索的重要課題和以一流黨建引領(lǐng)“建設(shè)一流智慧、綠色港口”的重要舉措。

二、以珠海港務(wù)為例的港口企業(yè)在以黨建為引領(lǐng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)為“灣區(qū)群”+“港口群”+“產(chǎn)業(yè)群”+“城市群”等疊加。在港口方面，有深圳港、香港港等多個(gè)港口,經(jīng)調(diào)查研究，大灣區(qū)范圍內(nèi)港口企業(yè)由不同比例的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)構(gòu)成，黨建工作水平參差不齊。

同時(shí)，對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，珠海港務(wù)在深刻融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展上還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)還不夠。

二是以一流黨建引領(lǐng)一流智慧、綠色港口建設(shè)的布局彈性不夠，舉措還不夠有效。

三是黨建工作水平層次不齊，黨支部的組織力不強(qiáng)，黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾作用發(fā)揮不夠突出。

三、珠海港務(wù)以一流黨建為引領(lǐng)，深刻融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的實(shí)踐和探索

面對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇和新冠肺炎疫情后發(fā)展局勢(shì)的重大變化，珠海港務(wù)不斷提高政治站位，堅(jiān)持并加強(qiáng)黨的建設(shè)，緊緊圍繞“以一流黨建為引領(lǐng)，深刻融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”這個(gè)課題，先后到廣州港、深圳港、廣東能源集團(tuán)、珠海港集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了珠海港務(wù)在黨建引領(lǐng)方面的一些舉措和成效，探索了一些新的方法思路，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障，也為粵港澳大灣區(qū)港口國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供了參考經(jīng)驗(yàn)。

一是作為國(guó)家能源集團(tuán)在粵港澳大灣區(qū)的重要單位，珠海港務(wù)黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移同以習(xí)總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》的工作措施，不斷健全完善落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于深刻融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神和習(xí)總書(shū)記提出的“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國(guó)家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來(lái)。要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”的工作要求，提出了“建設(shè)一流智慧、綠色港口”的發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)了增資及股權(quán)調(diào)整、一期擴(kuò)能、6#堆場(chǎng)升級(jí)改造、環(huán)保提升（給排水）等重點(diǎn)工作。

二是珠海港務(wù)作為國(guó)家能源集團(tuán)在粵港澳大灣區(qū)的重要單位，堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)合起來(lái)，建立健全了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，為“建設(shè)一流智慧、綠色港口”提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

通過(guò)有機(jī)“融入”和“無(wú)縫”銜接，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，珠海港務(wù)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層打破“物理結(jié)合”，充分發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，在增資及股權(quán)調(diào)整、一期工程擴(kuò)能等重大事項(xiàng)的討論、決策上步調(diào)一致、同心同德，加快推進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

三是珠海港務(wù)作為國(guó)家能源集團(tuán)在粵港澳大灣區(qū)的重要單位，持續(xù)深入開(kāi)展崗位建功行動(dòng)。2021 年在疫情嚴(yán)重影響下，珠海港務(wù)黨委積極指導(dǎo)生產(chǎn)黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾立足崗位、勇挑重?fù)?dān)、真抓實(shí)干，果敢面對(duì)市場(chǎng)行情低迷，自有煤調(diào)入不足，市場(chǎng)業(yè)務(wù)急劇下降等不利因素，努力加強(qiáng)與煤炭經(jīng)營(yíng)分公司和省市區(qū)各級(jí)政府的溝通合作，不斷將外貿(mào)煤和非煤業(yè)務(wù)做優(yōu)做強(qiáng)。

四是珠海港務(wù)作為國(guó)家能源集團(tuán)在粵港澳大灣區(qū)的重要單位，緊緊扭住“三基建設(shè)”不放松，持續(xù)提升基層黨建規(guī)范化水平，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“六條標(biāo)準(zhǔn)”，鍛造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。生產(chǎn)黨支部按照“一年打基礎(chǔ)、兩年?duì)幭冗M(jìn)、三年創(chuàng)示范”的計(jì)劃，積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，扎實(shí)開(kāi)展“生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，號(hào)召全體黨員干部和職工群眾沖刺四季度，“搶抓補(bǔ)欠”工作，全力拓展港口業(yè)務(wù)量，增加市場(chǎng)占有率，努力降低疫情對(duì)全年生產(chǎn)任務(wù)的影響，并積極踐行“智慧港口”戰(zhàn)略，以黨小組為單位開(kāi)展了“低耗”“高效”“環(huán)保”“安全”“堆場(chǎng)管理科學(xué)化”“清潔生產(chǎn)”特色課題研究，激勵(lì)黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，目前該黨支部已成功入選集團(tuán)公司“示范黨支部”創(chuàng)建對(duì)象。

四、課題研究取得的初步成效

通過(guò)課題研究，珠海港務(wù)進(jìn)一步找準(zhǔn)了企業(yè)發(fā)展定位，提出了打造“一個(gè)目標(biāo)，兩個(gè)中心，三個(gè)基地”新的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

同時(shí)，課題研究也為港口國(guó)企深刻融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了有益借鑒和發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。一是彰顯了國(guó)有企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)。珠海港務(wù)黨建實(shí)踐探索為新形勢(shì)下大灣區(qū)港口國(guó)企黨建開(kāi)創(chuàng)新局面、創(chuàng)新新路徑提供了可以借鑒與推廣的經(jīng)驗(yàn)；二是確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。珠海港務(wù)黨委旗幟鮮明加強(qiáng)政治建設(shè)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，積極推進(jìn)十四五規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展增資擴(kuò)股、一期擴(kuò)能等重點(diǎn)項(xiàng)目和工作，把上級(jí)黨組織的決策部署落到了實(shí)處；三是指明了企業(yè)發(fā)展的方向和目的。珠海港務(wù)黨委正確引領(lǐng)了“建設(shè)一流智慧、綠色港口”方向，5G 技術(shù)、岸電合作等科研成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，企業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展的軟實(shí)力得到不斷提升；四是凝聚了發(fā)展的信心和動(dòng)力。珠海港務(wù)黨委不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部和職工群眾進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝，堅(jiān)定了干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的發(fā)展信心；五是實(shí)現(xiàn)了震懾常在，警鐘長(zhǎng)鳴。珠海港務(wù)黨委抓緊抓實(shí)巡視反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)解決了一批制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和歷史問(wèn)題，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了紀(jì)律保障；六是牽住了黨建工作責(zé)任牛鼻子。珠海港務(wù)黨委積極推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力，黨建工作責(zé)任壓力得到層層傳遞，打開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨的嶄新局面；七是推動(dòng)了黨建、中心工作深度融合。珠海港務(wù)黨委積極組織生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)、“安康杯”勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，全體黨員干部和職工群眾深刻踐行了“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召；八是履行了央企的社會(huì)責(zé)任。珠海港務(wù)黨委成功抵御臺(tái)風(fēng)“天鴿”“山竹”，常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村 助力鄉(xiāng)村振興”系列活動(dòng)，組織開(kāi)展了工業(yè)旅游和“港口開(kāi)放日活動(dòng)”，積極塑造了央企的良好社會(huì)形象；九是增強(qiáng)了企業(yè)文化軟實(shí)力。珠海港務(wù)黨委通過(guò)微信公眾平臺(tái)和“與行動(dòng)者對(duì)話”欄目，積極頌揚(yáng)勞動(dòng)模范先進(jìn)事跡，認(rèn)真講述“百日會(huì)戰(zhàn)”奮進(jìn)歷程，重點(diǎn)挖掘“技術(shù)能手”先進(jìn)事跡，不斷提升了企業(yè)文化軟實(shí)力。

五、結(jié)束語(yǔ)

習(xí)總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40 周年慶祝大會(huì)上表示，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的滄桑巨變是一代又一代特區(qū)建設(shè)者拼搏奮斗干出來(lái)的。珠海港務(wù)作為國(guó)家能源集團(tuán)地處粵港澳大灣區(qū)和珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要單位，將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，從我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段和集團(tuán)公司“建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源集團(tuán)”的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，毫不動(dòng)搖地以一流黨建為引領(lǐng)，時(shí)刻牢記“保量 提價(jià)增資 開(kāi)拓 發(fā)展”五大目標(biāo)，緊緊把握粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展等機(jī)遇，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)建設(shè)一流智慧、綠色港口，為粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)和集團(tuán)公司加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源集團(tuán)做出更大貢獻(xiàn)！