從專業(yè)細(xì)分走向?qū)W科融合：我國(guó)生態(tài)屏障研究及其路向

馮雪紅，李彥霞

（1.北方民族大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，寧夏 銀川 750021；2.北方民族大學(xué) 民族學(xué)學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

黨的十八大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”，“良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)?！盵1]（33～34）黨的十九大報(bào)告指出：“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。”[2]（29）在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)定力不動(dòng)搖”[3]。在2021 年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解”[4]?？梢?，我國(guó)生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)乎億萬(wàn)人民的福祉，也是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任重而道遠(yuǎn)。學(xué)界對(duì)生態(tài)屏障的研究著作較少，具有代表性的有王玉寬等人的《長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)的理論與技術(shù)研究》[5]，張永利編著的《綠化祖國(guó)山河 構(gòu)建生態(tài)屏障：長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)工程二期成就》[6]，傅伯杰等人的《國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估》[7]，許軍編著的《青木川：陜甘川三省交界處的生態(tài)屏障》[8]，肖良武編著的《西部生態(tài)屏障建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的培育》等[9]。截至2020 年12 月31 日，以“生態(tài)屏障”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)檢索，有1 054 篇論文和10 篇碩士、博士學(xué)位論文。1982 年，石肇琨《呼盟農(nóng)區(qū)抗旱斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)》一文最早涉及生態(tài)屏障問題，文章指出，大興安嶺森林和嶺東淺山次生林是呼倫貝爾的生態(tài)屏障，并就解除干旱威脅、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了幾點(diǎn)建議：重視生態(tài)平衡，加強(qiáng)水土保持；加強(qiáng)抗旱基本建設(shè)，推廣抗旱增產(chǎn)措施；積極推廣早熟高產(chǎn)耐旱抗災(zāi)作物的優(yōu)良品種；培養(yǎng)地力是抗旱增產(chǎn)的根本條件[10]。此后，有學(xué)者陸續(xù)進(jìn)行生態(tài)屏障相關(guān)研究，2000 年以來(lái)研究成果明顯增多。從已有研究看，學(xué)界對(duì)生態(tài)屏障的研究主要集中于生態(tài)屏障的概念界定、生態(tài)屏障在“生命共同體”中的實(shí)踐、防沙治沙與生態(tài)屏障建設(shè)、城鄉(xiāng)生態(tài)屏障建設(shè)、保障生態(tài)屏障建設(shè)的路徑。本文通過對(duì)既往我國(guó)生態(tài)屏障研究成果的梳理和分析，觀察生態(tài)屏障研究的未來(lái)趨勢(shì)，以期為后續(xù)研究提供參考和借鑒。

一、生態(tài)屏障的概念界定

關(guān)于生態(tài)屏障的概念，可謂見仁見智。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》（第7版）中對(duì)“生態(tài)”一詞的解釋為：生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)俗；對(duì)“屏障”一詞的解釋，名詞是“屏風(fēng)”，像屏風(fēng)那樣遮擋著的東西，當(dāng)動(dòng)詞用時(shí)，則具有保護(hù)和遮擋之意[11]（1169，1110）。那么，到底如何界定生態(tài)屏障？江澤慧認(rèn)為，人類歷史的文明史就是對(duì)森林的破壞—認(rèn)識(shí)—再破壞—再認(rèn)識(shí)的演變史，1998 年長(zhǎng)江特大洪水的歷史表明，森林在防洪減災(zāi)中有著不可低估的生態(tài)屏障作用，綠色生態(tài)屏障的實(shí)施方略是：治水之本在于治山，治山之道在于興林，山水相依，固本清源，林水結(jié)合，標(biāo)本兼治，方能山清水秀，國(guó)泰民安[12]。鄧志濤認(rèn)為，西部既是長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地，又是維系整個(gè)江河流域的“水塔”，具有特殊的地貌、氣候和地理結(jié)構(gòu)，是保護(hù)全國(guó)生態(tài)環(huán)境的重要屏障[13]。之后，一些學(xué)者從不同角度進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)屏障內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。2001 年，在四川林學(xué)會(huì)舉辦的“建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)屏障學(xué)術(shù)研討會(huì)”上正式提出生態(tài)屏障的概念。有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)屏障是維護(hù)、庇護(hù)生物生存繁衍和維護(hù)自然生態(tài)平衡，為人們提供良好生產(chǎn)生活條件的保障體系[14]。楊冬生從地域特點(diǎn)和功能出發(fā)，認(rèn)為生態(tài)屏障是一個(gè)物質(zhì)能量良性循環(huán)系統(tǒng)，其輸入和輸出對(duì)相鄰環(huán)境具有保護(hù)作用[15]。陳國(guó)階從生態(tài)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)出發(fā)，認(rèn)為生態(tài)屏障是一個(gè)區(qū)域的關(guān)鍵地段在遵循自然法則的前提下，使自身生態(tài)系統(tǒng)處于相對(duì)完善的穩(wěn)定良性循環(huán)狀態(tài)，即頂級(jí)群落或向頂級(jí)群落演化的狀態(tài)[16]。潘開文等提出生態(tài)屏障是在一個(gè)區(qū)域的關(guān)鍵地段能夠?qū)嵤┳晕揖S護(hù)和自我調(diào)控的能力，且具有良好結(jié)構(gòu)的生態(tài)系統(tǒng)，既在作用和功能上對(duì)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外的環(huán)境和生物具有生態(tài)學(xué)意義，又在結(jié)構(gòu)和功能上具有維護(hù)區(qū)域、國(guó)家生態(tài)安全及可持續(xù)發(fā)展的作用[17]。王玉寬等認(rèn)為“生態(tài)屏障”并非一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)術(shù)語(yǔ)，而是在我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生的一個(gè)詞，與之相似的還有“綠色屏障”“生態(tài)屏障工程”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障”，生態(tài)屏障處于某一特定區(qū)域，具有復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能[18]。馬林從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提出“內(nèi)蒙古生態(tài)屏障工程”的概念，即以區(qū)域資源、環(huán)境資源和經(jīng)濟(jì)資源為背景，利用生態(tài)工程的基本原理和系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，由多項(xiàng)生態(tài)工程構(gòu)成一個(gè)復(fù)合帶狀系統(tǒng)，從而保障生態(tài)區(qū)域安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[19]。鐘祥浩對(duì)“山地生態(tài)安全屏障”予以界定，即不受或少受破壞和威脅的生態(tài)系統(tǒng)在空間上形成多層次、有序化的穩(wěn)定格局，山地自然環(huán)境與人文環(huán)境和諧共生，對(duì)周邊環(huán)境或更大范圍的環(huán)境具有安全保障的作用[20]。

二、生態(tài)屏障在“生命共同體”中的實(shí)踐

（一）有關(guān)“山”的生態(tài)屏障

在我國(guó)，山地占陸地面積的70%，是大河水系的發(fā)源地、豐富物種的孕育地、水土平衡的控制器。鄧偉認(rèn)為，山地的水平延伸性和縱向突出性影響山地系統(tǒng)控制和地理生態(tài)格局及環(huán)境演變，如山體滑坡、坡度侵蝕、泥石流、山洪等。在山地地理、生態(tài)及環(huán)境的相互交叉影響下形成了千姿百態(tài)的生態(tài)格局，山體的坡向、走勢(shì)、峰嶺和溝谷在生物多樣性、景觀和生態(tài)健康水平上的差異體現(xiàn)出空間尺度的級(jí)聯(lián)效應(yīng)，即由于山地地形的不同，水分和能量在不同尺度的地表層表現(xiàn)出不同的特征和規(guī)律。利用數(shù)字山體應(yīng)用平臺(tái)和山區(qū)地域空間特征，從理論、自然和人文要素出發(fā)，提出構(gòu)建山地科學(xué)體系[21]。唐亞等認(rèn)為，過去西部地區(qū)支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開采超過山地森林自身承載力，加上人為毀林開荒，山地森林植被遭到嚴(yán)重破壞，自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境脆弱，出現(xiàn)輸出多、修復(fù)難、輸入少的局面，提出從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買化石資源；基于國(guó)家政策支持，進(jìn)行利益轉(zhuǎn)移，讓受益的東部投資西部生態(tài)建設(shè)；在西部山地開發(fā)中實(shí)施25°坡耕地退耕還林還草和保護(hù)天然林，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，以防土地沙漠化、石漠化、水土流失；高效使用等高固氮植物籬技術(shù)；推行山地經(jīng)濟(jì)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)[22]。鐘祥浩通過比較昆侖山南翼和東部嶺南山地生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)安全功能與安全水平存在顯著的地域差異。15條巨型山系的高能量斜坡梯度具有明顯的物質(zhì)流和能量流輸出特征，表現(xiàn)在對(duì)外力的敏感性和災(zāi)害易發(fā)性。山地森林的碳匯功能對(duì)溫室效應(yīng)和長(zhǎng)江下游影響很大。通過中國(guó)地形高程圖和地勢(shì)變化與階梯過渡之間的山脊線，把我國(guó)山地分成以高原、中高原、丘陵為主的三大階梯；再結(jié)合山地生態(tài)安全屏障類型區(qū)圖和中國(guó)溫潤(rùn)類型區(qū)圖展現(xiàn)出山地生態(tài)安全屏障類型區(qū)等級(jí)分布圖：分為3個(gè)大區(qū)、40個(gè)小區(qū)和66個(gè)亞區(qū)。把生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)貧困、環(huán)境問題突出的山地生態(tài)安全屏障亞區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)對(duì)象[23]。

（二）有關(guān)“水”的生態(tài)屏障

涉及“水”的生態(tài)屏障，主要表現(xiàn)在“江”“河”“湖”“海”四個(gè)方面。

第一，涉及“江”的生態(tài)屏障。長(zhǎng)江是中華民族的黃金水道。段豫川研究發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)森林覆蓋率從50年代的19%下降到80年代的9.9%，累計(jì)伐木900萬(wàn)～1 300萬(wàn)立方米，致使水土流失、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化，造成生態(tài)性貧困和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低下二元反差，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)屏障建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，用“看得見的手”糾正長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障市場(chǎng)失靈問題，樹立綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理念，實(shí)現(xiàn)“興綠、興特、興牧、富民”的戰(zhàn)略思路[24]。董鎖成等認(rèn)為青海三江源地區(qū)在20 世紀(jì)90 年代以來(lái)存在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題：自然方面，增溫少雨，氣候干燥，牧區(qū)盲目追求牧畜數(shù)量，造成超載過牧，草場(chǎng)退化；人為方面，亂挖濫采黃金，嚴(yán)重?fù)p壞了草場(chǎng)資源，導(dǎo)致土地沙化、水土流失。兩者的疊加作用使牧草銳減、毒草叢生、濕地減少、水位下降、鼠害肆虐，滅鼠藥又毒死鼠類天敵，食物鏈遭到破壞，牧民生活受到嚴(yán)重影響，生態(tài)系統(tǒng)陷入惡性循環(huán)[25]。李愛農(nóng)等通過遙感和GIS技術(shù)建立了1960～2000 年岷江上游時(shí)空動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)，分析了1995 年以前岷江上游的土地利用類型，林草是主要變化因子；1995～2000年，林地由減少轉(zhuǎn)為以較高的速度增加，動(dòng)態(tài)度達(dá)到約1.15‰，草地面積增加，但存在毀草墾殖現(xiàn)象。利用土地空間變化序列可以看出“林—草”轉(zhuǎn)換的動(dòng)態(tài)變化因子，過度采伐、不合理放牧、人口壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是岷江上游土地利用的驅(qū)動(dòng)力[26]。王傳勝以云南省昭通市為例，探討長(zhǎng)江金沙江段基于生態(tài)屏障建設(shè)的綜合功能區(qū)劃分，借助GIS 工具參評(píng)因子空間態(tài)勢(shì)為劃分依據(jù)，設(shè)立自然生態(tài)調(diào)節(jié)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，整合各功能區(qū)，實(shí)施生態(tài)屏障建設(shè)、保護(hù)和修復(fù)：西部是金沙江、牛欄江河流生態(tài)走廊；中部以生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮為復(fù)合軸線；東部以鎮(zhèn)雄、威信生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為軸線[27]。

第二，涉及“河”的生態(tài)屏障。黃河是中華民族的母親河，是連接青藏高原、黃土高原、華北平原的生態(tài)廊道，黃河流域構(gòu)成了我國(guó)重要的生態(tài)屏障。燕子莊嚴(yán)認(rèn)為，黃河一級(jí)干流水量減少，流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境差、含沙量高、工業(yè)污染嚴(yán)重、水資源開發(fā)不合理，使黃河陷入內(nèi)陸化[28]。張景光等探究擬建黃河大柳樹水利樞紐工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。甘寧兩省交界處是草原向荒漠的過渡區(qū)，土壤侵蝕、土地沙漠化影響水量、水質(zhì)和濕地，產(chǎn)生次生鹽漬化。大柳樹灌區(qū)的建立將破壞原有自然生態(tài)系統(tǒng)，形成一個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)，比之于自然生態(tài)系統(tǒng)的抗災(zāi)害能力和自我調(diào)節(jié)能力，沒必要建設(shè)該工程[29]。姚文藝等認(rèn)為，黃河流域砒砂巖區(qū)是黃土高原向荒漠草原的過渡帶，是黃河下游“地上懸河”的粗泥沙的核心來(lái)源區(qū)，盡管通過護(hù)坡、改巖、筑壩、推廣新技術(shù)、出臺(tái)建設(shè)制度等措施保護(hù)砒砂巖區(qū)，但數(shù)據(jù)表明風(fēng)沙區(qū)侵蝕模數(shù)達(dá)每年7 000～8 800 噸/平方千米，丘陵區(qū)侵蝕模數(shù)仍達(dá)到每年13 000～18 000 噸/平方千米，治理效果不明顯。因此，姚文藝等認(rèn)為補(bǔ)齊砒砂巖區(qū)治理短板的途徑是全線筑牢黃河流域生態(tài)安全屏障，即定位黃河流域砒砂巖區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)的戰(zhàn)略思想；創(chuàng)設(shè)“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—文化”多位一體的新路子；推廣技術(shù)體系與地貌系統(tǒng)相結(jié)合模式、綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式、高質(zhì)量植被優(yōu)化模式、植物“柔性壩”、灌草封溝、砒砂巖改性筑壩與植物砒砂巖改性谷坊群相結(jié)合模式、自然溝坡階梯化抗蝕促生護(hù)坡模式[30]。

第三，涉及“湖”的生態(tài)屏障?！昂樗黄⒖菟痪€”是形容江西省鄱陽(yáng)湖因季節(jié)變化差異大而形成的一個(gè)吞吐型湖泊。位于江西北部的鄱陽(yáng)湖地處九江、南昌、上饒三市，是長(zhǎng)江中下游的主要支流之一。陳美球等分析發(fā)現(xiàn)，21世紀(jì)以來(lái)鄱陽(yáng)湖全年Ⅲ類水質(zhì)比例下降，而劣于Ⅲ類水質(zhì)的比例卻在上升，富營(yíng)養(yǎng)化過程不斷加劇，年平均水位連年惡化，由此提出統(tǒng)籌規(guī)劃行政管理?xiàng)l塊，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法和計(jì)算機(jī)建模技術(shù)及“3S”技術(shù)，科學(xué)構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)動(dòng)態(tài)模型，掌握其變化規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，確保鄱陽(yáng)湖“一湖清水”[31]。單奇華等認(rèn)為長(zhǎng)三角地區(qū)太湖湖濱縱橫交錯(cuò)，人工濕地對(duì)太湖生態(tài)屏障非常有利，以濕生植物與中生植物相結(jié)合以及喬木、草地與灌木相結(jié)合的多物種立體混交的生物群落結(jié)構(gòu)為緩沖帶，結(jié)合水位、土壤、水質(zhì)等因素的植物配置機(jī)理，整地種苗，栽植撫育，建檔驗(yàn)收，建設(shè)科學(xué)合理的太湖生態(tài)屏障[32]。張燦明對(duì)洞庭湖流域進(jìn)行綜合考察后提出建構(gòu)洞庭湖生態(tài)屏障體系，這一體系包含兩個(gè)主體功能區(qū)：天然湖泊濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)和環(huán)湖丘陵與中（低）山生態(tài)屏障區(qū)，前者用于建設(shè)濕地和濕地公園，主要在重建、恢復(fù)、保護(hù)和調(diào)蓄；后者重在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)林及公益林，打造“園林下鄉(xiāng)、綠繞村莊，百里鄉(xiāng)村、百里畫廊”的洞庭湖生態(tài)[33]。

此外，學(xué)界對(duì)藍(lán)色生態(tài)屏障“?！钡难芯枯^少。白佳玉聚焦海洋生態(tài)安全屏障建設(shè)的理論起源和制度創(chuàng)新，認(rèn)為海洋生態(tài)屏障制度的內(nèi)涵包括三個(gè)方面：一是平衡海洋生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部響應(yīng)；二是實(shí)現(xiàn)制度可持續(xù)發(fā)展的外部響應(yīng)；二者結(jié)合是構(gòu)建海洋生態(tài)屏障建設(shè)的制度創(chuàng)新。要確保總量控制制度和生態(tài)紅線制度長(zhǎng)效發(fā)揮，還需健全海洋生態(tài)安全法律體系和管理體制，為藍(lán)色生態(tài)屏障保駕護(hù)航[34]。

（三）有關(guān)“林”的生態(tài)屏障

謝京湘等調(diào)查昕水河流域的防護(hù)林經(jīng)營(yíng)戶的心理需求，量化結(jié)果顯示：道德價(jià)值＞功利價(jià)值＞審美價(jià)值＞知識(shí)價(jià)值；社會(huì)效益＞生態(tài)效益＞經(jīng)濟(jì)效益，且社會(huì)效益非常顯著。防護(hù)林工程經(jīng)營(yíng)方式結(jié)構(gòu)量化結(jié)果顯示：從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)＞林業(yè)＞工商業(yè)＞養(yǎng)殖業(yè)；從林種結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)林＞防護(hù)林＞用材林＞四旁植樹＞薪炭林。因此，生態(tài)型經(jīng)濟(jì)林是可供選擇之路，但要選擇好管理和承包方式[35]。張運(yùn)春等基于四川省森林情況的調(diào)查研究指出，四川省林地面積占全國(guó)林地總面積的10.16%，是四川省的54.66%，面積雖大，但是有林地面、疏林地面、未成林地面、無(wú)林地面分布極不均衡。林地面積比例最大時(shí)占到43.15%；竹林資源結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)林資源類型豐富；野生動(dòng)植物資源約占全國(guó)的30%。依然存在植被稀少，常有山體滑坡和水土流失問題發(fā)生；森林結(jié)構(gòu)不合理，人工林少，成林比例高，大幼林比例低，后備林薄弱，應(yīng)采取科學(xué)育林措施；針對(duì)盲目引種、土壤退化、樹種單一、林副產(chǎn)品開發(fā)不合理、生態(tài)效益低等問題，應(yīng)總體規(guī)劃布局，科學(xué)引種和選種，搞活經(jīng)濟(jì)林開發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)和資金支持，充分發(fā)揮群眾力量[36]。樊敏對(duì)岷江上游1999～2009年的退耕還林實(shí)施情況進(jìn)行高山聚落區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估，樣區(qū)設(shè)置橫斷山區(qū)干旱河谷V型谷肩上部和林樹下線之間（2 000～2 800米）為山區(qū)聚落集中分布典型區(qū)，通過兩年的全覆蓋多光譜波段測(cè)算1999～2009 年的遙感數(shù)據(jù)，結(jié)合基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，給土地利用類型單位面積生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值賦值，計(jì)算出山區(qū)聚落生態(tài)服務(wù)總價(jià)值，森林占60%，草地占20%，森林和草地對(duì)氣體調(diào)節(jié)約占90%，水源涵養(yǎng)量占86%，農(nóng)田處理廢物占38%；生態(tài)服務(wù)價(jià)值變化在土地利用方面，2009年的農(nóng)田面積比1999年減少38.45%，森林面積增加54.84%，草地面積增加69.68%，建設(shè)用地面積增加71.17%；生態(tài)服務(wù)價(jià)值敏感性指數(shù)方面，森林占首位，農(nóng)田次之，最后是草地和建筑用地[37]。

（四）有關(guān)“田”的生態(tài)屏障

“十二五”期間，我國(guó)把平原農(nóng)區(qū)納入生態(tài)屏障建設(shè)之列。趙惠蓮認(rèn)為，干旱缺水、沙漠廣布、干熱風(fēng)、植被稀少、霜凍、自然災(zāi)害等問題是嚴(yán)重制約平原農(nóng)區(qū)發(fā)展的重要因素，必須搭建農(nóng)田防護(hù)林生態(tài)屏障，但存在制度傳統(tǒng)、樹種單一、病蟲害嚴(yán)重、亂砍濫伐、缺株斷帶、重栽疏管、農(nóng)田矛盾突出等問題。因此，建議科學(xué)施策，讓群眾自覺造林，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推行林權(quán)改革模式，解決林帶脅地與農(nóng)民增收的矛盾，科學(xué)布局5～10 年中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立資源檔案，掌握消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)[38]。楊朝興認(rèn)為河南水利資源豐富，氣溫適宜，防護(hù)林具有保持水土、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等屏障功能，可使同條件農(nóng)田林網(wǎng)內(nèi)小麥增產(chǎn)6.8%～17.6%，棉花增產(chǎn)8.3%～12.8%，玉米增產(chǎn)5.5%～13.1%。農(nóng)林區(qū)建設(shè)不但要提高科技含量，還要合理規(guī)劃糧食生產(chǎn)核心區(qū)，突出培育和增強(qiáng)農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)功能效益[39]。鄭安平對(duì)河南省平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障類型區(qū)進(jìn)行詳細(xì)劃分：一區(qū)防風(fēng)固沙黃河和海河平原工業(yè)原料林區(qū)，二區(qū)黃河下游濕地區(qū)，三區(qū)農(nóng)田防護(hù)黃泛區(qū)沙化土地用材林區(qū)，四區(qū)低洼易澇淮河平原用材農(nóng)田防護(hù)林區(qū)，五區(qū)南陽(yáng)盆地用材農(nóng)田防護(hù)林區(qū)，并將這五區(qū)布局為骨干林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)林間作、防護(hù)片林及城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)綠化。農(nóng)田林網(wǎng)樹種選擇適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹為主，且與農(nóng)作物之間無(wú)共同病蟲害，是農(nóng)田抗風(fēng)力且經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹種[40]。

（五）有關(guān)“草”的生態(tài)屏障

在我國(guó)，森林和草地到底誰(shuí)是主要的生態(tài)屏障，對(duì)此，學(xué)術(shù)界有不同觀點(diǎn)。根據(jù)2016年《中國(guó)農(nóng)業(yè)資源報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)草地面積3.07 億公頃，有效草地面積2.67 億公頃，面臨水土流失、干旱缺水、草原退化、草地荒漠化、風(fēng)蝕、鹽堿化等生態(tài)問題。森林是木本植物集生的喬木群落，喜水耗水，適宜于濕潤(rùn)多雨地帶。大西北屬半干旱或干旱地區(qū)，不適于喬木生長(zhǎng)，無(wú)法阻擋風(fēng)沙、寒潮。據(jù)此，劉巽浩認(rèn)為大西北實(shí)施退耕還林是違背自然規(guī)律的，相反，良好草地的覆蓋度多數(shù)在50%～80%以上，蒸發(fā)量是喬木的一半，20°坡地草地可減少地表徑流30%～40%，固著地表土壤85%～90%，這似乎解答了誰(shuí)是主要生態(tài)屏障的問題[41]。洪紱曾對(duì)草業(yè)新興產(chǎn)業(yè)功能提出三個(gè)設(shè)想。其一，推進(jìn)退牧限牧政策，加強(qiáng)退牧還草工程；開展南方石漠化草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)改良工程；建立草原普查檔案，跟蹤天然草原動(dòng)態(tài)變化；開展遙感技術(shù)與人工調(diào)查相結(jié)合的第二次草原普查；推進(jìn)綠色GDP 體系。其二，發(fā)展苜蓿和青貯玉米人工飼料飼草工程；發(fā)展灌溉草場(chǎng)，提高草原畜牧業(yè)比重；推進(jìn)草地農(nóng)作制和草地輪作制工程。其三，重視草原文化，發(fā)展草地景觀旅游，發(fā)揮人文社會(huì)功能[42]。安廣峰梳理了內(nèi)蒙古近10年草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)禁牧政策情況。從政策實(shí)施效果看，天然草原植被覆蓋度達(dá)到26.8%，區(qū)域綠化1 萬(wàn)畝，栽植苗木252 萬(wàn)株；生態(tài)公益林補(bǔ)償項(xiàng)目135.4 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)13.7%；妥善轉(zhuǎn)移牧民2 萬(wàn)人；2008～2014 年牧草平均高度增加15～40 厘米，產(chǎn)草量增加2 倍，生態(tài)效應(yīng)明顯好轉(zhuǎn)。從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)看，二、三產(chǎn)業(yè)明顯增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期效應(yīng)不理想；移民短暫就業(yè)后出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象；經(jīng)濟(jì)總量有所增加，第一產(chǎn)業(yè)人員和產(chǎn)值比重下降，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)較大。從社會(huì)效應(yīng)看，牧民融入現(xiàn)代化生產(chǎn)方式存在適應(yīng)性問題[43]。

三、防沙治沙與生態(tài)屏障的建設(shè)

20世紀(jì)初，我國(guó)出現(xiàn)50年罕見的惡劣沙塵天氣，沙塵“淹沒”村莊，致使沙進(jìn)人退、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、蠶食可利用土地、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄧楠梳理了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)防沙治沙取得的成績(jī)，認(rèn)為治沙速度趕不上沙化速度，沒有把治沙問題與生態(tài)和生產(chǎn)生活相結(jié)合，依賴傳統(tǒng)技術(shù)，存在社會(huì)力量投入不足和認(rèn)識(shí)不夠等問題，提出重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)牧交錯(cuò)地帶和京津周邊重點(diǎn)地區(qū)[44]。趙哈林等對(duì)地處半干旱地區(qū)北方農(nóng)牧區(qū)交錯(cuò)地帶的生態(tài)問題進(jìn)行了深入研究，他認(rèn)為內(nèi)蒙古高原東南緣至黃土高原北部年降水量300～450 毫米，占全國(guó)沙漠化土地面積的82.9%，是典型的沙漠化土地集中分布區(qū)，常年干旱缺水，風(fēng)沙大，喪失了生態(tài)屏障作用。因此，他認(rèn)為對(duì)于旱作農(nóng)業(yè)問題，應(yīng)當(dāng)以林牧為主，大力發(fā)展灌溉，加強(qiáng)防風(fēng)固沙林；選擇鄉(xiāng)土樹種，而不是大面積耗水量高的楊樹；配置植被空間，不宜選擇密集型片林，應(yīng)以窄林帶為主；人工植被類型選擇灌、喬、草結(jié)合的疏林草原植被[45]。吳月對(duì)騰格里沙漠南緣寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅的生態(tài)屏障進(jìn)行分析，認(rèn)為這些省區(qū)屬于典型資源性、水質(zhì)性、工程型缺水地區(qū)，旱作生產(chǎn)和超載過牧導(dǎo)致草場(chǎng)退化和土地沙漠化；嚴(yán)重的水土流失和引黃灌溉造成土壤鹽漬化；工業(yè)廢水、生活污水、工業(yè)廢氣和重金屬土壤嚴(yán)重污染環(huán)境，因此，構(gòu)建騰格里沙漠南緣生態(tài)屏障的路徑在于構(gòu)筑健康河流和安全河濱生態(tài)屏障，加強(qiáng)水土保持，防止坡耕地水土流失和小流域綜合治理，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)工程、生態(tài)旅游扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，推行城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理工程，打造人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合的防風(fēng)固沙生態(tài)屏障[46]。

四、城鄉(xiāng)生態(tài)屏障的建設(shè)

（一）城市生態(tài)屏障建設(shè)

夏本安等基于湖北省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)屏障的調(diào)查，指出長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)壓力巨大，生態(tài)需求處于超飽和狀態(tài)，生態(tài)足跡不斷增長(zhǎng)，生態(tài)承載力逐漸下降，核心區(qū)空間制約城市群的發(fā)展。以自然資源類型為依據(jù)，尊重自然生產(chǎn)力和區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能，劃分出五大生態(tài)屏障功能區(qū)：城際生態(tài)綠心區(qū)、城市生態(tài)綠化區(qū)、近郊生態(tài)屏障區(qū)、遠(yuǎn)郊生態(tài)屏障區(qū)、生態(tài)廊道和江河水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。城市群功能區(qū)實(shí)行分區(qū)管理和分級(jí)保護(hù)，按生態(tài)隔離組團(tuán)方式科學(xué)布局城市空間，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力打造具有穩(wěn)固生態(tài)屏障的國(guó)際生態(tài)型城市群[47]。趙文力探討了城市群生態(tài)綠心建設(shè)存在的行政區(qū)劃復(fù)雜、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等問題，各轄區(qū)間缺少溝通，主體責(zé)任不明確，區(qū)域間協(xié)調(diào)難度大；城市群發(fā)展不平衡，城區(qū)人口與資源集聚不平等，區(qū)域內(nèi)資源整合難度大；利益關(guān)系難以調(diào)整，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善。因此，要加強(qiáng)城市群的統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)力度，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定科學(xué)指標(biāo)體系，統(tǒng)一構(gòu)建城市群生態(tài)綠心[48]。城市是地球表面物質(zhì)、能量和信息高度集中的場(chǎng)所，張甘霖認(rèn)為生態(tài)土壤是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有小氣候調(diào)節(jié)、水分保蓄和調(diào)節(jié)、養(yǎng)分儲(chǔ)存和循環(huán)、污染物緩沖和凈化等多種生態(tài)功能。被封閉的城市土壤改變了液體、氣體、固體之間的比例，影響土壤對(duì)氣候的調(diào)節(jié)功能；土壤被壓實(shí)，導(dǎo)致土壤熱容量和導(dǎo)熱率上升，建筑土壤改變了城市環(huán)境的下墊面，加重了城市熱島效應(yīng)；城市土壤是城市生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的最末端，大量污染物、養(yǎng)分、重金屬等被固定于此，導(dǎo)致水環(huán)境“富營(yíng)養(yǎng)化”[49]。

（二）鄉(xiāng)村生態(tài)屏障建設(shè)

廖瑞釗等基于江西生態(tài)小流域的調(diào)研，認(rèn)為生態(tài)清潔小流域建設(shè)具有生態(tài)屏障型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、清潔宜居型特點(diǎn)，分別對(duì)應(yīng)三種治理模式：“源頭防控—綜合治理—后續(xù)管護(hù)—有效利用”模式；生態(tài)“修復(fù)—治理—保護(hù)”模式；“護(hù)岸護(hù)坡、衛(wèi)生保潔結(jié)合小型水利水保工程”模式[50]。殷興東對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行分析后指出，生態(tài)脆弱區(qū)幾乎都在民族地區(qū)，民族地區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村振興影響巨大[51]。馬志艷等以內(nèi)蒙古牧區(qū)為例研究認(rèn)為，牧區(qū)地廣人稀、生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、文化獨(dú)特，但其自然狀況、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與農(nóng)村有別，據(jù)此提出牧區(qū)振興策略：較經(jīng)濟(jì)目標(biāo)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)，較傳統(tǒng)牧業(yè)走綠化產(chǎn)業(yè)，傳承草原文化，改善基礎(chǔ)設(shè)施，清晰定位草原牧區(qū)中長(zhǎng)期功能，強(qiáng)化生態(tài)生產(chǎn)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，完善制度體系，釋放可持續(xù)發(fā)展資本要素活力[52]。

五、保障生態(tài)屏障建設(shè)的路徑

（一）以健全制度推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)

王春蘭探討了甘南藏族自治州集體林權(quán)制度改革措施，認(rèn)為確保農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)主體把集體林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶，從而造林育林、改善生態(tài)環(huán)境的路徑在于，要處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，因地制宜，嚴(yán)禁采伐，建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，與財(cái)政扶持措施相匹配，讓農(nóng)牧民明白集體林權(quán)制度改革的全過程[53]。金鑫認(rèn)為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，但是水、大氣、農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重，可利用稅收杠桿調(diào)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，為環(huán)保財(cái)政做補(bǔ)充；按“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則開征生態(tài)稅，通過中央財(cái)政縱向轉(zhuǎn)移支付，補(bǔ)貼天然林禁伐地區(qū)的財(cái)政收入和退耕還林還草的經(jīng)濟(jì)損失；建立政府縱向生態(tài)屏障建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼和橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度[54]。

（二）以法律法規(guī)保障生態(tài)屏障建設(shè)

黨的十八大明確提出要用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。李文偉從地方立法角度討論了北京綠色生態(tài)屏障的建設(shè)與保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)“綠色北京、綠色奧運(yùn)”，北京市人民政府提出燕山和太行山綠化帶、“五河、十路”和農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)帶、綠化隔離帶三道綠色生態(tài)屏障；北京市人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快北京市林業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于加快本市防沙治沙生態(tài)體系建設(shè)實(shí)施意見》等相關(guān)文件[55]。杜文艷分析了青海省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶南線發(fā)揮的補(bǔ)給作用，尤其是在河西走廊一帶，如三江源地區(qū)的生態(tài)功能，青海湖流域的屏障功能，祁連山山脈的屏障作用，但存在生態(tài)立法實(shí)施效果欠佳，重資源開發(fā)，輕生態(tài)保護(hù)，缺乏統(tǒng)一性和綜合性等問題，應(yīng)當(dāng)以生態(tài)和環(huán)境優(yōu)先作為生態(tài)保護(hù)地方性立法的價(jià)值理念，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域生態(tài)保護(hù)和管理機(jī)制，完善法律責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)生態(tài)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制[56]。

（三）以低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)重要的碳源區(qū)，江琴通過建立實(shí)證模型，分析了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和生態(tài)安全屏障，探討了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。GDP 和能源消費(fèi)的實(shí)證結(jié)果顯示：煤炭、天然氣與GDP之間存在因果關(guān)系，油料與GDP 沒有因果關(guān)系；煤炭和天然氣對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起作用；天然氣的碳排放系數(shù)小于單位煤炭的碳排放系數(shù)；森林的固碳量小于二氧化碳排放量。因此，建議推廣潔凈煤技術(shù)、可再生能源和新能源，使碳匯區(qū)和碳源區(qū)相對(duì)平衡，發(fā)展環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)[57]。王天津探討了青藏高原的碳匯功能建設(shè)，認(rèn)為草地退化、森林減少導(dǎo)致二氧化碳排放通量逐漸提高，草地固碳生氧能力減弱，碳匯勢(shì)能降低；工業(yè)廢氣成為一個(gè)碳源，降低了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量和碳匯功能。建立西藏碳匯功能區(qū)的途徑在于：激勵(lì)農(nóng)牧民增收，鼓勵(lì)農(nóng)牧區(qū)人工植樹造林種草；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)；組建大型林場(chǎng)，積極建設(shè)專業(yè)合作組織；流轉(zhuǎn)土地產(chǎn)權(quán)，培育大林牧場(chǎng)長(zhǎng)期管理者；積極推進(jìn)國(guó)際碳排放交易；設(shè)立區(qū)域碳匯功能區(qū)，建立碳匯信息數(shù)據(jù)庫(kù)；最大化控制溫室氣體排放[58]。汪一鳴認(rèn)為寧夏生態(tài)屏障建設(shè)注重生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力，目前碳匯量?jī)H為原生態(tài)的29%，據(jù)推算，到2040 年可達(dá)4 528 萬(wàn)噸，即為目前碳匯的173%。投入產(chǎn)出效益最好的六盤山生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈和引黃灌溉寧夏平原綠洲區(qū)將成為今后寧夏新增森林碳匯基地[59]。

（四）以科技手段提升生態(tài)屏障建設(shè)

孫鴻烈等深入探索青藏高原生態(tài)現(xiàn)狀，認(rèn)為冰川退縮、凍土變化會(huì)對(duì)該區(qū)域的工程建設(shè)和特色旅游項(xiàng)目產(chǎn)生影響。保護(hù)西藏草地和濕地已集成典型區(qū)域退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的技術(shù)體系，部分技術(shù)取得了較高的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立生態(tài)屏障功能變化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按不同功能區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合地面監(jiān)測(cè)和遙感技術(shù)，準(zhǔn)確獲取實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，建立生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息綜合查詢系統(tǒng)，確保生態(tài)安全功能[60]。張揚(yáng)建等以草牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，探索西藏高原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的理論和技術(shù)體系，建議在農(nóng)村開展人工草地建設(shè)、草產(chǎn)品高效利用等先進(jìn)技術(shù)組裝集成，在半農(nóng)半牧村，開展退化天然草地恢復(fù)和牲畜輪牧補(bǔ)飼等技術(shù)集成創(chuàng)新，在農(nóng)林牧結(jié)合村，建立玉米田養(yǎng)鵝和林下放養(yǎng)藏豬一體化技術(shù)體系；編制高寒退化草地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建技術(shù)規(guī)范體系，結(jié)合地面調(diào)查、遙感和GIS技術(shù)，建立生態(tài)信息空間數(shù)據(jù)庫(kù)，為載畜量調(diào)整對(duì)策提供依據(jù)，開發(fā)管理決策軟件，從而科學(xué)管理牧場(chǎng)[61]。韓勁把山區(qū)治理作為京津冀地區(qū)一體化發(fā)展的突破口，提出用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)治理山區(qū)聚落分散性問題，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)施“市場(chǎng)化運(yùn)作+政策+公共服務(wù)轉(zhuǎn)移支付”模式，建立一個(gè)沿太行山脈、張承地區(qū)、燕山山脈為一體的區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)山區(qū)生態(tài)屏障實(shí)行立體整合治理[62]。

（五）以生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)給生態(tài)屏障建設(shè)

毛振軍認(rèn)為，在生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源超負(fù)荷和不公平利用、群體間預(yù)期和既得利益矛盾突出等狀況下，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成為西部民族地區(qū)理順生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間關(guān)系的有利渠道。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)污染者、開發(fā)者和破壞者實(shí)施不同的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，制定專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立一套科學(xué)的生態(tài)價(jià)值評(píng)估和補(bǔ)償體系，通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，用于生態(tài)環(huán)境的有效治理、建設(shè)和補(bǔ)償補(bǔ)給[63]。劉興元等對(duì)青藏高原草地生態(tài)補(bǔ)償研究發(fā)現(xiàn)，如果“經(jīng)濟(jì)人”牧民超載過牧，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化，則公共生態(tài)屏障受損；如果牧民保護(hù)環(huán)境，個(gè)人經(jīng)濟(jì)受損，則環(huán)境成本轉(zhuǎn)移給公共社會(huì)承擔(dān)；如果政府保護(hù)草地，牧民家畜數(shù)量減少，則牧民既承擔(dān)環(huán)境成本又減少經(jīng)濟(jì)利益；如果對(duì)牧民不給予生態(tài)補(bǔ)償，牧民又超載過牧增加經(jīng)濟(jì)收入，則生態(tài)環(huán)境惡化，政府、牧民陷入“囚徒困境”。出現(xiàn)這些問題的原因在于“信息不對(duì)稱”，牧民有超載放牧行為卻沒有受到懲罰，誘使遵守規(guī)定的牧民擴(kuò)大畜牧規(guī)模，造成更大的環(huán)境破壞，形成牧民與牧民之間的“智豬博弈”[64]。施海智探索了寧夏生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡胤搅⒎?，指出寧夏作為生態(tài)脆弱省區(qū)，從穩(wěn)定性和長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)看，缺乏相應(yīng)的法律保障的法制化模式，應(yīng)當(dāng)在法律框架下實(shí)施由市場(chǎng)和政府主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償立法模式，確立寧夏生態(tài)環(huán)境的價(jià)值屬性和相關(guān)制度經(jīng)驗(yàn)的法律效力，把握“生態(tài)立區(qū)”的戰(zhàn)略契機(jī)[65]。

六、生態(tài)屏障研究展望

綜上所述，學(xué)界對(duì)生態(tài)屏障的已有研究，既有宏觀和微觀研究，又有理論與實(shí)踐結(jié)合的研究，成果豐碩，但就理論體系、研究方法、學(xué)科交叉和關(guān)聯(lián)議題來(lái)看，生態(tài)屏障研究仍有可以深化和拓展的空間，需要學(xué)界同人后續(xù)共同研究和充實(shí)。

第一，深化生態(tài)屏障理論體系研究。習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條；人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！盵66]只有自然生態(tài)各要素之間相互配合，才能構(gòu)成一個(gè)完整的有機(jī)整體，即“生命共同體”。單從“山、水、林、田、草”的生態(tài)屏障研究情況分別來(lái)看，各自都取得了一定的成績(jī)，但也存在諸多問題，整體上存在地域差異顯著、難度大、復(fù)雜性高的特點(diǎn)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題時(shí)很難用理論指導(dǎo)實(shí)踐或理論與實(shí)踐相結(jié)合。因此，要從生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性和整體性出發(fā)，遵循其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，對(duì)各自然生態(tài)要素統(tǒng)籌兼顧，從全局角度整合，進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)和整體保護(hù)，方有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而構(gòu)建生態(tài)屏障完善而充實(shí)的理論體系。

第二，豐富生態(tài)屏障學(xué)科方法研究。民族學(xué)田野調(diào)查法是一個(gè)有力的選擇，深入到實(shí)際研究地區(qū)，進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)地調(diào)查，深度掌握情況，獲取客觀真實(shí)的第一手材料，可為生態(tài)屏障研究做出科學(xué)準(zhǔn)確的分析而打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，以往研究多質(zhì)性研究，少量化研究。在這個(gè)信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)方法尤其對(duì)量化研究起到事半功倍的效果。建議利用新技術(shù)建立數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)生態(tài)屏障區(qū)進(jìn)行靶向建設(shè)和重點(diǎn)保護(hù)，實(shí)時(shí)收集時(shí)空動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)分析動(dòng)態(tài)變化因子，制定具體治理方案。但新技術(shù)也不可能起到絕對(duì)的作用，如果定性與定量相結(jié)合，將更有利于科學(xué)研究。此外，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新型的科研才俊，重視科研梯隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)科學(xué)研究基地，也是加強(qiáng)生態(tài)屏障方法研究的重要事項(xiàng)。

第三，加強(qiáng)生態(tài)屏障學(xué)科交叉研究。生態(tài)屏障研究對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。生態(tài)屏障的研究過程是一個(gè)很復(fù)雜的過程，其“生命共同體”中的每一項(xiàng)研究都面臨各種困難和挑戰(zhàn)，因此，需要多學(xué)科共同參與、互相借力，使其共同發(fā)揮作用。除生態(tài)學(xué)以外，還涉及民族學(xué)、地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科。從歷時(shí)性和共時(shí)性角度來(lái)看，有關(guān)生態(tài)屏障的研究處于一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中。從目前的研究現(xiàn)狀來(lái)看，絕大多數(shù)學(xué)者主要從生態(tài)學(xué)角度進(jìn)行研究，涉及生態(tài)屏障的內(nèi)容、理論、問題、功能、機(jī)制、保護(hù)和建設(shè)等方面，研究的客觀性、系統(tǒng)性、綜合性不夠，僅從一種學(xué)科視角研究生態(tài)屏障問題，有很大的局限性，因此，應(yīng)嘗試從多學(xué)科視角采取交叉思維進(jìn)行跨學(xué)科研究，才可能形成完整系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。多學(xué)科交錯(cuò)共視有助于提升研究的廣度和深度。

第四，拓展生態(tài)屏障關(guān)聯(lián)議題研究。我國(guó)的生態(tài)屏障問題是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的、非單一性的研究議題，是一個(gè)與國(guó)家政策高度相關(guān)，與國(guó)內(nèi)環(huán)境緊密相連，與國(guó)際形勢(shì)不可分離的重要議題，許多生態(tài)屏障關(guān)聯(lián)問題亟須持續(xù)關(guān)注和深入研究。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)出謀獻(xiàn)智，今后還需及時(shí)關(guān)注生態(tài)屏障建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略問題；筑牢生態(tài)屏障與2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)問題；生態(tài)屏障建設(shè)與人民對(duì)美好生活的新向往新期待問題；筑牢生態(tài)屏障與新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步問題；生態(tài)屏障建設(shè)與全面建成小康社會(huì)問題；生態(tài)屏障建設(shè)與新一輪西部大開發(fā)問題；加大美麗西部建設(shè)力度與筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障問題；生態(tài)屏障安全與“一帶一路”建設(shè)問題；生態(tài)屏障安全與開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程問題。此外，還要關(guān)注“后扶貧”時(shí)代、“后疫情”時(shí)代筑牢生態(tài)屏障的重要意義和經(jīng)驗(yàn)啟示等關(guān)聯(lián)問題，這些都是需要深入和拓展研究的議題。