提高電力配網(wǎng)基建工程安全管理的優(yōu)化策略研究

韋江

（貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司都勻三都供電局，貴州 三都 558100）

一、引言

電力系統(tǒng)的核心組成部分即是配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目。施工過(guò)程中的安全管理對(duì)施工質(zhì)量有重要的影響，因此在具體電力配網(wǎng)基建工程過(guò)程中，相關(guān)管理人員需要加強(qiáng)對(duì)電力配網(wǎng)基建工程的安全管理工作。

二、電力配網(wǎng)基建工程安全管理概述

伴隨信息時(shí)代不斷發(fā)展，電力的作用越來(lái)越重要，對(duì)于電網(wǎng)的安全、可靠性也有了更高的要求。在開(kāi)展電力配網(wǎng)基建工程項(xiàng)目需要應(yīng)用諸多領(lǐng)域的技術(shù)，具體包括網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域、電力領(lǐng)域等，主要是對(duì)電力方面一些管理問(wèn)題有效解決，并實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全過(guò)程管理。借助不同技術(shù)，能夠很好地避免安全問(wèn)題的產(chǎn)生，同時(shí)也能夠保證工程的工程效率以及質(zhì)量。完善電力配網(wǎng)基建工程安全管理工作，需要注意優(yōu)化對(duì)應(yīng)的管理體系，借助不同層面、不同階段的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同施工階段的實(shí)施監(jiān)督工作，提升安全管理工作的系統(tǒng)性、民主性，把握安全管理的質(zhì)量。

在實(shí)際開(kāi)展電力配網(wǎng)基建工程安全管理工作過(guò)程中，安全管理是始終貫徹在整個(gè)工程的不同環(huán)節(jié)中，具體施工階段包括設(shè)計(jì)階段、施工階段、驗(yàn)收階段以及保修階段。其中，設(shè)計(jì)階段主要是相關(guān)施工人員對(duì)工程圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，并針對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行反復(fù)的修改工作，在修改時(shí)始終都需要對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)成熟度、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容考慮，保證質(zhì)量，特別在對(duì)圖紙實(shí)施階段，相關(guān)管理人員勢(shì)必需要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理工作，明確對(duì)應(yīng)的工作設(shè)備、人員配置等內(nèi)容。施工階段是整個(gè)工程耗費(fèi)最長(zhǎng)的階段，這一階段需要特別加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視，不同施工環(huán)節(jié)始終都需要以安全為前提，并在此基礎(chǔ)上對(duì)成本有效減少，同時(shí)完善不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作，有效避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。保修階段是在完成配網(wǎng)基建項(xiàng)目后，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，需要相關(guān)施工單位在一段時(shí)間內(nèi)能夠針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行保修工作，該階段需要進(jìn)行定期監(jiān)督、維護(hù)以及回訪工作，保證合格的產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也能夠?yàn)楹罄m(xù)安全管理工作提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

在開(kāi)展電力配網(wǎng)基建工程安全管理工作過(guò)程中，無(wú)論哪一階段都需要進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，對(duì)于每一階段的安全管理工作，始終都需要加強(qiáng)相應(yīng)的重視，因?yàn)闊o(wú)論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會(huì)增加對(duì)應(yīng)的安全隱患，從而影響企業(yè)的形象，導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)損失甚至是人員傷亡。因此在進(jìn)行安全管理工作時(shí)，相關(guān)管理人員需要在明確安全管理工作重要性基礎(chǔ)上，針對(duì)每一階段可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的分析以及控制，并針對(duì)具體的安全問(wèn)題，采取有效的策略，保證工程安全管理的質(zhì)量以及效率。

三、電力配網(wǎng)基建工程安全管理存在的不足

近些年，電力配網(wǎng)基建工程管理工作不斷變化、改革，逐漸轉(zhuǎn)變粗放式管理為精益化管理，但另一方面，因?yàn)榕渚W(wǎng)工程具有較短工期、較少工程量以及較廣泛工程點(diǎn)等特點(diǎn)，不能與電力主網(wǎng)施工手段相同，因此需要不斷結(jié)合配網(wǎng)工程的具體情況，以及對(duì)應(yīng)的安全管理手段或是途徑。本文主要針對(duì)電力配網(wǎng)基建工程安全管理存在的不足進(jìn)行分析。

（一）安全管理制度有待完善

保證電力配網(wǎng)基建工程安全性的重要保障之一即是安全管理制度，無(wú)論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村、工業(yè)還是商業(yè)用電，都能夠提供良好的保障。但就實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)階段部分電力企業(yè)對(duì)應(yīng)的配網(wǎng)基建工程對(duì)應(yīng)的安全管理制度完善性不足，且還存在著一定的滯后性。導(dǎo)致上述情況的原因如安全管理人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升、對(duì)安全管理的要求相對(duì)較低等。安全制度完善性不足，會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致工程本身出現(xiàn)隱患，導(dǎo)致不同安全示范，影響工程的順利展開(kāi)。

（二）管理人員安全意識(shí)有待提升

電力工作具有危險(xiǎn)性以及特殊性的特點(diǎn)，因此，對(duì)于電力配網(wǎng)基建工程的相關(guān)工作人員而言，其自身會(huì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，造成人身傷害。因此，對(duì)于工作人員而言，要想做好安全生產(chǎn)工作，必須要提高相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，需要始終具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，從而保證自身的安全。但結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，一些電力企業(yè)在具體管理過(guò)程中，對(duì)配電工程的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)重視，從而一定程度上忽視電力配網(wǎng)基建工程的安全問(wèn)題，導(dǎo)致安全問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，還有部分工作人員的安全意識(shí)的提升，具體施工過(guò)程中，缺乏完善的個(gè)人安全防護(hù)工作，從而導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。此外，一些工作人員自身的技術(shù)水平以及專業(yè)素質(zhì)也是影響安全的重要問(wèn)題之一，如果工作人員個(gè)人的技術(shù)水平不足，或者出現(xiàn)操作失誤，心理素質(zhì)不足等情況，則很容易導(dǎo)致安全事故。針對(duì)上述情況，對(duì)于電力企業(yè)而言，是必須要加強(qiáng)對(duì)安全問(wèn)題的重視，并針對(duì)自身存在安全問(wèn)題，加強(qiáng)施工人員的人身安全教育，從而保障施工的順利開(kāi)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡有效避免。

（三）安全管理人員的綜合素質(zhì)有待提升

安全管理人員在電力配網(wǎng)基建工程安全管理工作中，起到?jīng)Q定性的影響因素。其實(shí)，綜合素質(zhì)能夠?qū)こ贪踩芾硭狡鸬街苯佑绊懙淖饔?。就?shí)際情況而言，一些電力企業(yè)的工程安全管理人員的管理水平有待提升，很容易在安全管理工作過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，權(quán)責(zé)不明確，或是內(nèi)容混亂等情況，因此很容易導(dǎo)致安全問(wèn)題的出現(xiàn)，且在安全事故發(fā)生后，很難針對(duì)對(duì)應(yīng)的管理人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）監(jiān)管質(zhì)量有待提升

相比于其他行業(yè)，電力配網(wǎng)本就是一個(gè)具有較高危險(xiǎn)性的職業(yè)，且多為高空作業(yè)，因此風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題更高。此外，施工人員還受到各種復(fù)雜因素的影響，如天氣狀況，地形地貌，氣候等情況都會(huì)導(dǎo)致配電工程的危險(xiǎn)性提升。因此，對(duì)于相關(guān)施工人員而言，需要加強(qiáng)工程前期的準(zhǔn)備工作，避免意外出現(xiàn)。但由于一些部門在一定程度上忽視對(duì)安全管理工作的重視，從而使得工程前期準(zhǔn)備工作不足，從而進(jìn)一步提升工作人員施工的危險(xiǎn)性，加之一些施工人員心理素質(zhì)不佳，在應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)難以采取有效的措施解決，很容易導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)，甚至造成人員傷亡。另一方面，一些電力企業(yè)的監(jiān)督管理工作落實(shí)程度不足。促進(jìn)科學(xué)合理的配電工程監(jiān)督管理工作，是保障配網(wǎng)基建工程安全管理的重要措施，能夠很好地針對(duì)配網(wǎng)基建工程中可能存在的安全隱患以及安全問(wèn)題及時(shí)排除解決，對(duì)整個(gè)配網(wǎng)基建工程而言，有著重要的作用和意義。按照具體情況看，一些電力企業(yè)由于缺少對(duì)安全管理工作的重視，因此監(jiān)督管理工作落實(shí)程度不足。而導(dǎo)致監(jiān)督管理工作落實(shí)程度不足的原因也相對(duì)較多，如監(jiān)督工作制度不合理，監(jiān)督管理人員的素質(zhì)有待提升，針對(duì)監(jiān)督管理人員缺乏有效的制度考核，從而使得監(jiān)督管理問(wèn)題不斷累積，增加配網(wǎng)基建工程的安全隱患。

四、優(yōu)化電力配網(wǎng)基建工程安全管理策略

（一）對(duì)配電基建工程安全管理制度體系有效完善

優(yōu)化電力配網(wǎng)基建工程安全管理，首先需要注意完善對(duì)應(yīng)的配網(wǎng)基建工程安全管理制度體系。完善該體系，具體的內(nèi)容包括規(guī)范安全管理人員的管理工作，保證其在規(guī)章制度內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的決策工作，對(duì)施工人員的安全有效保障，同時(shí)需要充分考慮到配網(wǎng)基建工程的不同施工階段的具體情況。在此基礎(chǔ)上，對(duì)配網(wǎng)基建工程安全管理制度體系，有效落實(shí)保障職能分配到管理部門的每一個(gè)工作人員身上，也能夠?yàn)楹罄m(xù)安全事故追責(zé)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）明確具體的安全管理目標(biāo)以及安全管理方案

管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平會(huì)對(duì)配網(wǎng)基建工程安全管理水平起到直接影響，因此，需要積極培養(yǎng)安全管理人員的綜合素質(zhì)，除了對(duì)安全意識(shí)的提升外，還需要增強(qiáng)其自身的領(lǐng)導(dǎo)能力以及管理水平，特別是能夠針對(duì)一些應(yīng)急事件，采取對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)意外情況，事先制定的保障管理人員安全、施工人員權(quán)益及地區(qū)用電安全的重要措施，應(yīng)急預(yù)案需要結(jié)合具體情況，針對(duì)不同的天氣情況或是事故進(jìn)行有效的分析和預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行模擬，保障方案的可行性以及可靠性，并定期組織全體人員針對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的演練工作，而保證在出現(xiàn)意外事故中能夠及時(shí)借助應(yīng)急預(yù)案，避免交大的人員財(cái)產(chǎn)損失。此外，對(duì)于電力企業(yè)而言，還需要針對(duì)管理人員的具體情況，建立對(duì)應(yīng)的考核機(jī)制，定期針對(duì)考核人員的實(shí)際操作能力以及理論知識(shí)等方面進(jìn)行相應(yīng)的考核，避免出現(xiàn)形式化的情況。

（三）對(duì)施工人員的技術(shù)水平有效提升

為了提高配網(wǎng)工程施工過(guò)程中的安全性與高效性，還需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，具體包括對(duì)技術(shù)的掌握情況，對(duì)天氣處理措施，針對(duì)專業(yè)設(shè)備的應(yīng)用情況，從而保障施工人員能夠在任何情況下有效地處理不同的應(yīng)急情況，保障自身安全高效的施工工作。在此基礎(chǔ)上，還需要針對(duì)施工人員以及安全管理人員之間的配合，加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)，保障管理人員能夠時(shí)刻發(fā)送有關(guān)施工人員安全施工的信息，使得施工井然有序地開(kāi)展，從而提升施工的效率以及安全性。此外也需要針對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作明確對(duì)應(yīng)考核制度，只有考核合格才能夠上崗工作，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，在施工之前做好對(duì)應(yīng)的安全準(zhǔn)備工作，保障人身安全以及施工安全，避免人員傷亡。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力配網(wǎng)基建工程安全管理工作對(duì)整個(gè)工程的順利開(kāi)展都有重要作用和意義。以此對(duì)應(yīng)電力企業(yè)而言，勢(shì)必需要針對(duì)自身安全管理存在的不足，采取針對(duì)性的措施，提升安全管理的效率以及質(zhì)量，避免安全事故，保障人身安全、用電安全。