陳俊江

（成都市經濟發(fā)展研究院（成都市經濟信息中心），四川 成都 610072）

一、引言

2020 年突如其來的新冠肺炎疫情打亂了文旅產業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，線下文旅產業(yè)領域受到了巨大沖擊，中長線文旅產品迎來了“蕭條期”，文旅運營的旺季只剩下“半個暑假和一個‘十一’黃金周”。然而，后疫情時期，線上文旅經濟異軍突起，數(shù)字文旅消費持續(xù)升級，催生了文旅消費新業(yè)態(tài)和新模式。當前我國文旅產業(yè)的研發(fā)、生產、傳播以及消費模式的數(shù)字化轉型趨勢，為加快推進數(shù)字化文旅產業(yè)高質量發(fā)展帶來了新機遇。

近年來，國家高度重視文化和旅游深度融合發(fā)展、數(shù)字技術創(chuàng)新與跨界發(fā)展，出臺了一系列促進數(shù)字文旅產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案。2021年6月，文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》提出了“要加快推進文化和旅游數(shù)字化、網絡化、智能化發(fā)展”，為后疫情時期推動數(shù)字文旅產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。當前，如何堅持疫情防控與經濟發(fā)展兩手抓、更好地促進數(shù)字技術與文旅產業(yè)融合發(fā)展，對于成都持續(xù)建設獨具人文魅力的世界文化名城意義重大。

二、發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，成都市堅持以科技創(chuàng)新為引領，以引入數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)為重點，持續(xù)推進文化旅游融合發(fā)展、高質量發(fā)展，招引培育了一批世界級數(shù)字文旅項目和企業(yè)，在數(shù)字文博、數(shù)字動漫、數(shù)字游戲等領域取得了斐然的成績，為做大做強數(shù)字文旅產業(yè)、構建具有核心競爭力的現(xiàn)代文旅產業(yè)體系提供了堅實支撐。2020 年全市文創(chuàng)產業(yè)增加值、音樂產業(yè)產值分別較2017 年增長127.8%、53.5%。

（一）數(shù)字技術深度融入文旅產業(yè)

作為首批“國家智慧旅游試點城市”，成都在數(shù)字技術與文旅產業(yè)融合應用方面，打造了多個典型應用案例。例如，成都中科大旗軟件公司研發(fā)的基于都江堰風景區(qū)共建共享共贏模式的“金牌解說”文旅融合平臺，采用“人人導游、處處故事、共創(chuàng)文旅”方式，為具有歷史文化底蘊和豐富人文內涵的旅游目的地及景區(qū)帶來全新“智慧”體驗，該案例已入選2020 年度國家文化和旅游部“文化和旅游信息化發(fā)展典型案例”；成都有爾天弘科技有限公司推出的VR 極限跳傘與滑翔翼體驗裝置“極翔如翼”感知硬件產品，是全球首創(chuàng)的VR 全沉浸、全流程、全感官體驗飛行裝備，在澳門威尼斯人酒店“狂歡雪地嘉年華”主題活動中大放異彩，受到了國內外極限運動愛好者的普遍好評；此外，成都景和千城科技股份有限公司自主開發(fā)的“平行世界”全業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合平臺，是一個功能全面、可擴展性較強的3D 場景制作協(xié)作平臺，通過在虛擬世界中高度還原現(xiàn)實生活中具有價值的元素，實現(xiàn)了線上線下文旅服務的無縫對接。

（二）數(shù)字文旅企業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

近年來，成都引入了攜程信息技術有限公司、欣欣信息有限公司、途牛國際旅行社有限公司等知名數(shù)字文旅企業(yè)，以及阿里巴巴現(xiàn)場娛樂基地、完美世界文創(chuàng)園、蓋奇阿尼美動漫音樂平臺等數(shù)字文旅產業(yè)項目，進一步增強了全市數(shù)字文旅產業(yè)的聚焦能力、可持續(xù)發(fā)展能力。同時，成都本土數(shù)字文旅企業(yè)迅速發(fā)展。例如，四川我要去哪科技有限公司作為電子商務創(chuàng)新型企業(yè)，近年來自行研發(fā)并運營的國內國際機票交易平臺、差旅壹號企業(yè)差旅服務云平臺等細分領域領先的電子商務交易平臺，獲得“金領獎商旅服務商TOP10”“四川電子商務十年百強品牌”“2019 年度最佳國內銷售合作伙伴獎”“2019 四川電子商務杰出企業(yè)獎項”“天合致選杰出合作伙伴”等多項榮譽；成都途風國際旅行社作為海外目的地旅游的領先品牌，憑借在海外文旅市場的不斷深耕及創(chuàng)新，已連續(xù)多年獲得中國旅業(yè)互聯(lián)網風云榜“最佳海外目的地產品預訂平臺”等榮譽；此外，成都八千翼網絡科技有限公司專注于打造國內領先的航旅業(yè)B2B 在線服務平臺，隨著市場開拓能力不斷增強，在全國已擁有非常龐大的供應商、采購商、分銷商等客戶資源。

（三）特色數(shù)字文旅成果豐富多彩

作為全國“芯火”雙創(chuàng)基地、國家網絡視聽產業(yè)基地、國家超高清視頻產業(yè)基地、國家新一代人工智能示范基地，成都在動漫游戲、創(chuàng)意設計、音樂藝術、傳媒影視等領域已經具備比較優(yōu)勢，并擁有系列特色數(shù)字文旅成果。數(shù)字文博方面，研發(fā)了“錦點”數(shù)字導覽、“成都文物數(shù)字展示系統(tǒng)”等數(shù)字精品，增強了文旅服務的互動性、趣味性；數(shù)字動漫方面，具有代表性的作品是現(xiàn)象級爆款電影《哪吒之魔童降世》，該動漫電影參加了第92 屆奧斯卡“最佳國際電影獎”的評選，獲得第33 屆中國電影金雞獎最佳美術片獎；數(shù)字游戲方面，騰訊游戲研發(fā)總部成都分公司開發(fā)的《王者榮耀》成為“全球最賺錢的手游”，成都卓杭網絡科技股份有限公司開發(fā)的《放置奇兵》成為我國第一款具有全球影響力的放置類手游。

雖然成都數(shù)字文旅產業(yè)發(fā)展取得一定成效，但仍存在一些短板和不足。例如，資金投入不足，文旅資源分散，管理服務水平有待提升，復合型專業(yè)人才缺乏等，相關部門亟須制定針對性的策略，解決上述問題。

三、發(fā)展思路及建議

基于對成都數(shù)字文旅產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結合當下成都經濟社會發(fā)展特點和趨勢，建議成都拓寬新型基礎設施建設投融資渠道，努力把數(shù)字文旅打造為后疫情時期內循環(huán)新增長點；利用數(shù)字技術整合和再利用傳統(tǒng)文旅資源，優(yōu)化數(shù)字文旅供給，推動文旅產業(yè)轉型升級；搭建數(shù)字文旅綜合服務管理平臺，不斷提升治理水平和服務水平；引進和培育數(shù)字文旅領域高層次專業(yè)人才，為文旅產業(yè)高質量發(fā)展組建一支高質量隊伍。

（一）夯實根基，大力推進新型基礎設施建設

后疫情時期，應大力推進5G 基站、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、大數(shù)據中心、人工智能超算中心等新型基礎設施建設，為持續(xù)優(yōu)化文旅產業(yè)結構、快速恢復經濟增長帶來新動力。一是全力貫徹落實《成都市新型基礎設施建設行動方案（2020—2022 年）》《成都市新型基礎設施建設專項規(guī)劃》，重點推進5G 網絡和千兆光纖寬帶等新型網絡基礎設施、智能交通和智慧能源管網等融合應用基礎設施、產業(yè)技術研發(fā)和新產品研制等科研創(chuàng)新基礎設施建設，為成都加快構建現(xiàn)代化文旅產業(yè)體系厚植新根基。二是研究出臺新型基礎設施相關科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、示范應用、招商平臺等細分領域扶持政策，加大市級財政資金對數(shù)字文旅產業(yè)相關的新型基礎設施的投入，促進地方債券進一步向新型基礎設施領域傾斜；同時，支持金融機構創(chuàng)新金融產品和服務模式，加大對公共產品屬性較強的融合類新型基礎設施重大項目、重大工程的支持力度。三是完善政企分工協(xié)作機制，優(yōu)化數(shù)字文旅營商環(huán)境，繼續(xù)推廣“公私合營”融資模式，鼓勵和引導社會資本積極參與新型基礎設施重大項目規(guī)劃建設，支持全市獨角獸或準獨角獸企業(yè)參與數(shù)字文旅示范應用工程建設，帶動全市數(shù)字文旅產業(yè)快速創(chuàng)新發(fā)展。

（二）整合資源，聚力催生數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)

運用現(xiàn)代數(shù)字技術，進一步整合、再利用傳統(tǒng)文旅資源，通過產業(yè)化、市場化方式，催生數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)，推動后疫情時期文旅產業(yè)轉型升級。一是充分利用人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術，整合三國文化、金沙文化、熊貓文化等成都文旅產業(yè)核心IP 資源，打造一批特色文化主題公園，保持主題公園的主題內容和景觀持續(xù)更新，并提供專業(yè)便捷的一體化服務，彰顯美麗宜居公園城市魅力；同時，二是借助VR、AR、全息投影技術，進一步挖掘景區(qū)景點的自然資源、人文資源和工業(yè)資源，開發(fā)數(shù)字游戲樂園、數(shù)字康養(yǎng)中心、虛擬餐廳等，不斷豐富數(shù)字文旅產品的供給類型和方式；同時，提供“云直播”“云看展”“云演藝”等數(shù)字文旅服務，不斷創(chuàng)新營銷模式，拓寬推廣渠道，激發(fā)景區(qū)、酒店、旅行社、文博館等行業(yè)的市場活力，加快釋放數(shù)字文旅消費潛能。三是運用人工智能促進文旅應用場景升級，通過整合風景景點資源，激發(fā)數(shù)字文旅領域的創(chuàng)新創(chuàng)意活力，塑造一系列特色歷史文化場景、3D 城市藝術場景、智能體創(chuàng)新場景等，大力開發(fā)夜間經濟、周末經濟、假日經濟，進一步發(fā)揮數(shù)字文旅產業(yè)對數(shù)字經濟發(fā)展的引領作用。

（三）搭建平臺，提高治理能力與服務水平

運用“互聯(lián)網+”技術，搭建和完善文旅大數(shù)據平臺，助力常態(tài)化新冠肺炎疫情防控、預警與應急管理，全面提升文旅行業(yè)的精細化、智能化管理服務水平。一是全市應按照國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建要求，搭建涵蓋應急指揮平臺、市場監(jiān)管平臺、涉旅數(shù)據交換平臺、共享數(shù)據統(tǒng)計分析平臺的全域旅游大數(shù)據平臺，為政府職能部門提供決策支持，為景區(qū)和文旅企業(yè)提供營銷管理支持，同時為游客提供等全方位的旅游信息服務。二是各區(qū)縣應以拓展性較強的應急指揮系統(tǒng)、旅游服務系統(tǒng)建設為核心，依據區(qū)域特色，搭建互聯(lián)互通的全域旅游大數(shù)據支點平臺，不斷提升文旅產業(yè)集約化、智慧化、國際化水平，進一步完善區(qū)域數(shù)字文旅產業(yè)體系。三是從區(qū)域一體化發(fā)展層面出發(fā)，積極探索聯(lián)合成渝雙城經濟圈和成都經濟圈的區(qū)域中心城市，搭建針對文旅產業(yè)合作對接交流的大數(shù)據智能服務平臺，有效助力文旅產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（四）引育人才，壯大創(chuàng)新型專業(yè)技術隊伍

在嚴防嚴控新冠疫情的同時，應深入貫徹落實“人才強市”戰(zhàn)略，對文創(chuàng)產品設計、旅游管理、數(shù)字技術研發(fā)等領域的復合型專業(yè)人才“引育并舉”，加速釋放各項人才政策的集聚效應，推動高層次創(chuàng)新型專業(yè)人才隊伍穩(wěn)步壯大。一是繼續(xù)研究制定差異性人才政策，大力實施復合型專業(yè)人才來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃及配套的獎勵、補貼方案，加快促進數(shù)字文旅產業(yè)急需人才落戶成都，并營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和人才安居環(huán)境。二是鼓勵全市技工院校增設文旅產品設計、數(shù)字媒體技術等學科，支持本地數(shù)字文旅企業(yè)和技工院校合作培養(yǎng)施復合型專業(yè)人才。三是支持國內外知名高校、科研機構、龍頭數(shù)字文旅企業(yè)在成都設立分支機構，建設離岸研究基地、專家和博士后工作站、產品研發(fā)實驗室等，以便更好地引進和培育高層次人才。