陳瑞波 王珂

（成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，四川 成都 610032）

前言

在“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程中，對(duì)黨組織的建設(shè)提出了很高的要求，要求黨支部的書記在具備良好政治素養(yǎng)同時(shí)，還需要在學(xué)術(shù)方面就有良好的業(yè)務(wù)能力，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)基層黨建與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展。新時(shí)代，高校附屬醫(yī)院對(duì)“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的實(shí)施，對(duì)其現(xiàn)代化和一流化建設(shè)具有重要價(jià)值，需要其認(rèn)識(shí)到此培養(yǎng)工程的內(nèi)涵，并積極采取有效的措施加強(qiáng)工作落實(shí)，這也是現(xiàn)階段其發(fā)展中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

一、高校附屬醫(yī)院“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的重要性

為了實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求的有效貫徹和落實(shí)，進(jìn)一步體現(xiàn)我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)體系內(nèi)公立醫(yī)院的主體以及衛(wèi)生醫(yī)療健康戰(zhàn)線的生力軍作用，彰顯公立醫(yī)院為黨聯(lián)系和服務(wù)人民的窗口良好形象，就需要高校附屬醫(yī)院對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，尤其是在對(duì)黨支部建設(shè)以及功能方面強(qiáng)化同時(shí)要實(shí)施再探討和再部署。在高校附屬醫(yī)院中，將黨員培養(yǎng)為骨干、將骨干培養(yǎng)為黨員是其基層黨建重要的任務(wù)。

通過(guò)對(duì)“雙帶頭人”的培育工程實(shí)施，對(duì)我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及黨的十九大精神全面貫徹和落實(shí)，也對(duì)黨中央重視高校附院的思政工作和臨床醫(yī)技的隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了體現(xiàn)，同時(shí)對(duì)高校附院的基層黨建典型問(wèn)題也能夠?qū)崿F(xiàn)解決。通過(guò)高校附院開展黨支部書記的“雙帶頭人”培育工程，可以對(duì)臨床醫(yī)技的黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面提升，促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)帶頭作用的更好發(fā)揮；同時(shí)還能夠促進(jìn)基層的黨建工作和臨床教學(xué)的科研工作共同發(fā)展，推動(dòng)高校附屬醫(yī)院的“雙一流”建設(shè)，更好實(shí)現(xiàn)其內(nèi)涵式的發(fā)展[1]。

新時(shí)代下，要求臨床醫(yī)技的“雙帶頭人”黨支部書記不僅要具備過(guò)硬的政治素養(yǎng)和思政素質(zhì)，而且還要具有良好業(yè)務(wù)能力，能夠在教育工作和科研工作等方面具備突出業(yè)績(jī)。在“雙帶頭人”的黨支部書記培養(yǎng)工程中，將會(huì)強(qiáng)化黨對(duì)高校的附屬醫(yī)院全面性領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)全省的高校思政工作會(huì)議精神全面貫徹和落實(shí)，促進(jìn)黨建工作的整體水平全面提升，并強(qiáng)化高校臨床醫(yī)技的黨支部政治功能以及服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)一支具有高素質(zhì)的全能型黨支部書記隊(duì)伍打造。

二、高校附屬醫(yī)院“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)中的問(wèn)題

過(guò)去一個(gè)時(shí)期，高校附院順應(yīng)國(guó)家改革與發(fā)展的形勢(shì)，在改善基本條件，深化內(nèi)部改革，提高技術(shù)水平和優(yōu)化服務(wù)態(tài)度等方面有了諸多進(jìn)步。但也毋庸諱言，高校附院像許多公立醫(yī)院一樣存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化邊緣化的傾向，存在著醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不同程度滑坡現(xiàn)象，造成醫(yī)患關(guān)系緊張程度加深，病員群眾對(duì)此仍有不滿意之處[2]。

（一）黨建工作并沒(méi)有得到充分重視

在高校附屬醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，可能為了獲取更多利潤(rùn)，比較重視教學(xué)、醫(yī)療和科研等工作，而黨建工作則容易被受到忽視，重業(yè)務(wù)和輕黨建的工作思想在高校附屬醫(yī)院也是普遍存在。在高校附屬醫(yī)院中，基層的黨建負(fù)責(zé)人可能會(huì)將黨建當(dāng)作黨務(wù)工作地處理，通過(guò)開會(huì)、記筆記、學(xué)習(xí)和做思政工作的方式開展工作，這也導(dǎo)致黨建工作的局限性。同時(shí)，一些黨建負(fù)責(zé)人將黨建工作當(dāng)作業(yè)務(wù)工作的從屬，將兩者獨(dú)立分開，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)兩者的融合和落實(shí)，黨建工作也呈現(xiàn)出被動(dòng)化和形式化的情況。

（二）黨建工作的落實(shí)和執(zhí)行需要加強(qiáng)

為了更好促進(jìn)黨建工作的落實(shí)和執(zhí)行，需要高校附屬醫(yī)院具有完善的基層組織、高素質(zhì)書記隊(duì)伍和健全的工作制度。當(dāng)從實(shí)際的情況來(lái)看，在對(duì)基層組織建設(shè)中還存在不全面、重復(fù)性高的情況，并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行基層組織的設(shè)置，導(dǎo)致不能對(duì)黨建工作全面落實(shí)；同時(shí)，一些黨支部的書記在綜合素養(yǎng)方面還存在不足，兼具專業(yè)技術(shù)能力和黨務(wù)工作素養(yǎng)的很少，且他們還常兼有數(shù)職，這也導(dǎo)致他們沒(méi)有太多精力與時(shí)間投入到學(xué)習(xí)和工作開展中，這對(duì)工作的開展與落實(shí)產(chǎn)生很大的影響；另外，在黨建工作開展中需要有制度作為保障和約束，由于相關(guān)制度的缺乏，相關(guān)人員在工作開展中存在盲目性，不能系統(tǒng)化和規(guī)范化實(shí)現(xiàn)工作的執(zhí)行，而這也勢(shì)必會(huì)影響黨建工作的效果[3]。

（三）黨支部書記帶頭作用的發(fā)揮存在阻礙

在新時(shí)代下，為了更好促進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展，需要基層黨支部的書記充分發(fā)揮其帶頭作用，以大量精力和時(shí)間投入來(lái)強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)的黨建工作。但從實(shí)際的工作情況來(lái)看，黨支部書記在帶頭作用的發(fā)揮中還存在阻礙。醫(yī)院在黨支部的書記隊(duì)伍建設(shè)中，對(duì)職級(jí)待遇并沒(méi)有有效落實(shí)，且考核評(píng)價(jià)的機(jī)制也需要完善，如職稱的評(píng)審、人才的選拔、崗位的聘任和薪酬待遇，并未實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的同掛鉤和同考核，這對(duì)支部書記選拔和工作開展造成了影響。同時(shí)，一些黨支部的書記在工作開展中，還存在鼓掌難鳴的情況，其黨建工作并未獲取行政領(lǐng)導(dǎo)全力的支持和配合，這對(duì)其工作效果和熱情也會(huì)產(chǎn)生影響。

三、高校附屬醫(yī)院“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)策略

（一）加強(qiáng)對(duì)黨建工作的充分重視

在高校附屬醫(yī)院“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程下，想要促進(jìn)相關(guān)工作有效開展，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視是前提。醫(yī)院要將黨的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)的體系融合，醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)到“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)的內(nèi)涵，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)議事決策，按照黨管人才、正確選人和用人的導(dǎo)向，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子的配強(qiáng)選優(yōu)。同時(shí)，醫(yī)院要對(duì)黨支部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)共同強(qiáng)調(diào)，重視他們思想政治以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的建設(shè)，從而充分發(fā)揮他們?cè)邳h建工作中的作用。另外，要將黨建工作和業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)融合，在業(yè)務(wù)工作中滲透黨建，在黨建工作中體現(xiàn)業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)黨建工作的全面和有效開展[4]。

（二）做好黨建工作的有效落實(shí)和執(zhí)行

為了促進(jìn)黨建工作能夠有效落實(shí)和執(zhí)行，需要加強(qiáng)對(duì)黨支部規(guī)范化的建設(shè)，促進(jìn)黨支部的建設(shè)質(zhì)量以及水平有效提升。首先，要做好對(duì)基層組織的健全。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，按照便于實(shí)施黨務(wù)以及業(yè)務(wù)工作開展的要求，按照科室、學(xué)科和專業(yè)等實(shí)體進(jìn)行基層的黨組織設(shè)立，保證他們能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作的全面覆蓋。其次，要做好對(duì)基本隊(duì)伍的建設(shè)。將“雙帶頭人”的培養(yǎng)當(dāng)作目標(biāo)，做好對(duì)帶頭人的選用，確保其帶頭作用的發(fā)揮，并且將“雙培養(yǎng)”的工程當(dāng)作載體，來(lái)對(duì)基層黨員的質(zhì)量和水平實(shí)現(xiàn)提升，對(duì)發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)做好優(yōu)化，將黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)和技術(shù)的骨干，將業(yè)務(wù)技術(shù)的骨干培養(yǎng)為黨員，從而實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。再次，要做好對(duì)基本制度的完善和落實(shí)。以黨章為要求對(duì)三會(huì)一課、黨員民主評(píng)議、生活會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告和主題黨日等制度完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)的政治生活進(jìn)一步規(guī)范與加強(qiáng)，且還要充分發(fā)揮組織、凝聚、宣傳和服務(wù)群眾等職責(zé)，借助三會(huì)一課和主題黨日等活動(dòng)，以支部積極開展一些組織活動(dòng)，促進(jìn)支部的服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。

（三）為黨支部書記的帶頭作用發(fā)揮提供保障

為了充分發(fā)揮黨支部書記的帶頭作用，需要從體系和制度方面為其提供保障。首先，要把“雙帶頭”的黨支部書記培養(yǎng)納入到醫(yī)院干部管理的體系以及人才培養(yǎng)的規(guī)劃中，對(duì)其選拔和任用的細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)明確，按照干部選拔和任用的程序與要求，基于會(huì)議選舉并通過(guò)考核組對(duì)人員深入考察和測(cè)評(píng)，來(lái)合理選擇干部，且對(duì)他們進(jìn)行公示；在對(duì)黨支部的班子隊(duì)伍建設(shè)中，為了防止黨支部的書記兼有數(shù)職而影響他們的工作質(zhì)量，可通過(guò)黨支部的副書記設(shè)置來(lái)協(xié)助其進(jìn)行黨建工作的開展和落實(shí)。其次，要做好對(duì)知事識(shí)人的體系實(shí)施完善，將專項(xiàng)的考核、日常的考核、季度和年度的考核以及任期內(nèi)的考核等納入到體系內(nèi)，來(lái)對(duì)干部實(shí)現(xiàn)常態(tài)化考核和監(jiān)管，促進(jìn)他們能夠積極和有效投入到黨建工作中，充分發(fā)揮黨支部書記的帶頭作用提升工作質(zhì)量[5-7]。再次，要做好人才儲(chǔ)備的機(jī)制完善，可以將超過(guò)副高級(jí)職稱或者博士學(xué)位中青年的黨員遴選為黨支部的副書記或者支部的委員，并對(duì)他們以支部書記標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施培養(yǎng)，可以將思政素質(zhì)量良好的骨干人員培養(yǎng)和發(fā)展成黨員，將專業(yè)能力過(guò)硬的黨員培養(yǎng)發(fā)展成醫(yī)療教學(xué)的科研骨干，從而對(duì)“雙帶頭人”黨支部書記的工程建設(shè)提供充足的后備人才。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的開展對(duì)高校附屬醫(yī)院黨建工作和醫(yī)院發(fā)展具有重要的價(jià)值，為了充分實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的開展與落實(shí)，需要高校附屬醫(yī)院正視其工作現(xiàn)狀，并積極采取有效的措施推動(dòng)“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的有效貫徹，這對(duì)其長(zhǎng)效發(fā)展意義重大。