公益訴訟檢察官出庭應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問(wèn)題

時(shí)磊

摘 要：出庭履職是公益訴訟檢察官的一項(xiàng)基本功，然而，許多公益訴訟檢察官對(duì)此卻十分陌生。從海南省檢察機(jī)關(guān)訴中某公司等非法向海洋傾倒建筑垃圾民事公益訴訟案庭審中所呈現(xiàn)的問(wèn)題和特點(diǎn)進(jìn)行分析后可以看出，公益訴訟檢察官出庭時(shí)要高度重視庭前會(huì)議，注重對(duì)鑒定意見(jiàn)的分析研究，加強(qiáng)與出庭鑒定人（或?qū)＜逸o助人）溝通交流。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)整個(gè)案件進(jìn)行分析研判，制定出庭預(yù)案，反復(fù)演練;庭審中集中精力，密切配合，靈活應(yīng)對(duì)，確保訴訟目標(biāo)的達(dá)成。

關(guān)鍵詞：出庭履職 庭前會(huì)議 庭審 鑒定意見(jiàn)

出庭履職是公益訴訟檢察官的基本功，可以預(yù)見(jiàn)這也將會(huì)成為一項(xiàng)常態(tài)化的業(yè)務(wù)工作。然而，許多公益訴訟檢察官對(duì)此卻十分陌生。為探討如何出庭并全面有效地履行出庭職責(zé)，達(dá)成訴訟目的，本文以海南省檢察機(jī)關(guān)訴中某公司等非法向海洋傾倒建筑垃圾民事公益訴訟案為實(shí)證，簡(jiǎn)要分析公益訴訟檢察官出庭應(yīng)當(dāng)把握的主要問(wèn)題，以期為辦案實(shí)踐提供參考。

一、案件的基本情況

海南省?？谑行阌^(qū)人民檢察院永興海洋檢察室在12345平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，群眾11次舉報(bào)有運(yùn)泥船在?？谑忻利惿澈Ｓ蚋浇鼉A倒廢物，并通過(guò)多次蹲點(diǎn)和無(wú)人機(jī)巡查，拍攝到船舶向海洋傾倒廢物的行為。

（一）調(diào)查取證

經(jīng)調(diào)查，2018年海南省海口瀏某公司、中某公司及中某公司實(shí)際負(fù)責(zé)人陳某等以共同之故意，在無(wú)海洋傾廢許可證的情況下，將廢物傾倒于非政府指定的海洋傾廢區(qū)域。在檢察機(jī)關(guān)督促下，行政機(jī)關(guān)對(duì)中某公司及公司實(shí)際負(fù)責(zé)人陳某各處罰10萬(wàn)元。但行政處罰認(rèn)定的非法傾廢量1.5萬(wàn)m3與事實(shí)不符。經(jīng)查證，中某公司海洋傾廢量至少為6.9萬(wàn)m3。經(jīng)委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所（以下簡(jiǎn)稱華南所）鑒定，傾倒入海的為建筑垃圾，含有鎘、汞、鎳、鉛、砷、銅等有害有毒物質(zhì)，生態(tài)環(huán)境損害量化共計(jì)860萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)書面催告?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局依法啟動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。該局回函稱，因缺乏法律專業(yè)人才和訴訟經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟。?？谑腥嗣駲z察院履行公告程序后，以中某公司、陳某、瀏某公司為共同被告向?？诤Ｊ路ㄔ禾崞鹈袷鹿嬖V訟。

（二）一審勝訴

2020年3月26日，?？诤Ｊ路ㄔ簩徖泶税浮ａ槍?duì)三被告對(duì)鑒定意見(jiàn)、860萬(wàn)的損害量化結(jié)果、承擔(dān)連帶責(zé)任等提出的質(zhì)疑，出庭檢察官和鑒定人一一進(jìn)行了回應(yīng)。?？诤Ｊ路ㄔ寒?dāng)庭宣判，全部支持了公益訴訟起訴人的訴訟請(qǐng)求。

（三）二審維持

三被告對(duì)一審判決不服，向海南省高級(jí)人民法院提出上訴。2020年8月13日，海南省高級(jí)人民法院開庭審理。海南省人民檢察院指派兩名檢察官參加庭審活動(dòng)，與出席法庭的?？谑腥嗣駲z察院檢察官共同履職。2020年11月23日，海南省高級(jí)人民法院作出二審判決，駁回上訴，維持原判。

二、本案庭審需要關(guān)注的主要問(wèn)題和特點(diǎn)分析

本案的一審和二審呈現(xiàn)出不同的問(wèn)題和特點(diǎn)，需要認(rèn)真研判和對(duì)待。

（一）一審?fù)徯枰P(guān)注的主要問(wèn)題

總體上看，本案一審檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了比較充分的準(zhǔn)備，庭審應(yīng)對(duì)比較恰當(dāng)，效果比較理想，但以下幾個(gè)方面的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

1.要有效應(yīng)對(duì)“答辯突襲”。根據(jù)民事訴訟法第115條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀?！钡景副桓嬉恢钡介_庭時(shí)才向法庭提供答辯狀，并且不是一次性提供，而是根據(jù)庭審的節(jié)奏陸續(xù)提供，檢察機(jī)關(guān)倉(cāng)促應(yīng)對(duì)。被告“答辯突襲”容易打亂檢察官庭審應(yīng)對(duì)節(jié)奏，對(duì)法官的判斷產(chǎn)生影響，為自己創(chuàng)造更為主動(dòng)的庭審環(huán)境。在這樣對(duì)抗激烈的庭審中，律師運(yùn)用出庭訴訟技巧，積極履行出庭職責(zé)是可以理解的，對(duì)出庭檢察官也有一定借鑒意義。但從出庭檢察官這方看，針對(duì)被告的“答辯突襲”，應(yīng)當(dāng)在庭前解決，要求法官必須予以糾正。

2.要防止被被告“帶著走”。本案三被告聘請(qǐng)的律師久經(jīng)庭審，諳熟庭審技巧，并且對(duì)案件每個(gè)細(xì)節(jié)十分熟悉，還聘請(qǐng)環(huán)保專家對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行逐條逐項(xiàng)地分析解讀，從科學(xué)知識(shí)、法律依據(jù)、程序方法等全方位多角度查找可能存在的問(wèn)題或漏洞，做到了情況了然于胸，這也是我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的地方。因此，剛開庭三被告的律師就接連發(fā)問(wèn)，這種氣勢(shì)和氛圍給檢察官、出庭鑒定人造成了一定的心理壓力。比如，被告律師對(duì)鑒定意見(jiàn)提出30多個(gè)專業(yè)性問(wèn)題，但要求鑒定人只能回答“是”或“不是”，并不斷重復(fù)強(qiáng)化他們的“專業(yè)性”提問(wèn)，目的是以自己的“專業(yè)性”發(fā)問(wèn)、質(zhì)疑，以及鑒定人的簡(jiǎn)單回答，來(lái)否定或弱化鑒定意見(jiàn)的科學(xué)性、合法性、有效性和證明力，這些出庭技巧和方式值得我們重視和思考。

3.檢察官要加強(qiáng)專業(yè)化知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，做好與鑒定人或?qū)＜逸o助人的充分溝通交流。本案是海洋生態(tài)環(huán)境污染案件，專業(yè)性比較強(qiáng)。庭審前，檢察官認(rèn)真研習(xí)了海洋生態(tài)環(huán)境知識(shí)，并邀請(qǐng)海洋生態(tài)環(huán)境和法律界的專家針對(duì)被告可能提出的質(zhì)疑和問(wèn)題進(jìn)行了反復(fù)研究，為庭審質(zhì)證、辯論等提供了知識(shí)保障。但檢察官?zèng)]有及時(shí)與出庭鑒定人圍繞檢察機(jī)關(guān)出庭舉證、質(zhì)證、辯論思路，特別是被告律師有可能提出的質(zhì)疑與問(wèn)題進(jìn)行充分溝通交流，再加上被告律師采取的“答辯突襲”策略，檢察官和鑒定人在庭審應(yīng)對(duì)上還不夠從容淡定。

（二）二審?fù)彽闹饕攸c(diǎn)

因?yàn)橛辛艘粚彽某鐾ソ?jīng)驗(yàn)，上下兩級(jí)出庭檢察官對(duì)二審中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析研判，同時(shí)與出庭鑒定人就一審出庭被告提出的30多個(gè)專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行逐個(gè)分析研究，制定了回應(yīng)策略。二審時(shí)，雖然被告律師還是沿用一審的庭審技巧，重點(diǎn)在30多個(gè)專業(yè)性問(wèn)題上反復(fù)質(zhì)疑發(fā)問(wèn)，但檢察官和鑒定人以更專業(yè)和通俗的語(yǔ)言將律師所謂的專業(yè)性提問(wèn)和質(zhì)疑一一給予科學(xué)合理的回應(yīng)，庭審效果非常好。因此，這里只簡(jiǎn)要分析與二審程序相關(guān)的特點(diǎn)：

1.在席卡設(shè)置上，二審中有的法院對(duì)上下兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置“檢察機(jī)關(guān)”一張席卡;有的法院僅設(shè)一審檢察機(jī)關(guān)即被上訴人的席卡，對(duì)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)不設(shè)置席卡。而海南省高級(jí)人民法院二審法庭為海南省人民檢察院設(shè)置席卡是“上級(jí)檢察機(jī)關(guān)”，與“被上訴人”的席卡一席居左并列。

2.在庭審的權(quán)利上，有的法院僅讓上級(jí)檢察機(jī)關(guān)在質(zhì)證、辯論結(jié)束后發(fā)表意見(jiàn)。海南省高級(jí)人民法院二審法庭給予上級(jí)檢察機(jī)關(guān)——海南省人民檢察院參與法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論和發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。海南省人民檢察院發(fā)表了支持?？谑腥嗣駲z察院訴訟請(qǐng)求的出庭意見(jiàn)，還進(jìn)行了法庭教育，效果良好。

3.在出庭人數(shù)上，有的法院以民事訴訟法第58條“當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人”的規(guī)定為由，限制兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)出庭人數(shù)。海南省高級(jí)人民法院二審法庭對(duì)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的出庭人數(shù)沒(méi)有限制。

4.實(shí)踐中，在鑒定人接受質(zhì)證，回答對(duì)方當(dāng)事人的質(zhì)疑時(shí)，對(duì)于涉及到檢察機(jī)關(guān)的問(wèn)題，法庭往往以影響鑒定機(jī)構(gòu)保持中立性為由，不準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充解疑，但海南省高級(jí)人民法院二審法庭在涉及到這方面問(wèn)題時(shí)，準(zhǔn)許檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充解答對(duì)方當(dāng)事人的質(zhì)疑。

三、出庭應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握的問(wèn)題

從本案庭審的過(guò)程及其所呈現(xiàn)的問(wèn)題和特點(diǎn)，結(jié)合公益訴訟檢察辦案實(shí)踐，公益訴訟檢察官出庭時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）高度重視庭前會(huì)議以及與之相關(guān)的問(wèn)題

庭前會(huì)議盡管是由法庭主導(dǎo)舉行的，但它是檢察機(jī)關(guān)與法庭、被告及其他機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通交流，了解掌握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及被告對(duì)案件態(tài)度的重要途徑和平臺(tái)，是做好庭審前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，檢察官要高度關(guān)注，精心對(duì)待。

1.準(zhǔn)確記錄和把握庭前會(huì)議的主要內(nèi)容。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第225條：“（一）明確原告的訴訟請(qǐng)求和被告的答辯意見(jiàn);……（四）組織交換證據(jù);（五）歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn);（六）進(jìn)行調(diào)解?！币虼耍瑢?duì)于對(duì)方當(dāng)事人提供的證據(jù)、法官歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)、被告的答辯意見(jiàn)，對(duì)方對(duì)我方證據(jù)的異議、對(duì)方當(dāng)事人和法官提出的問(wèn)題及所表現(xiàn)的態(tài)度，都要認(rèn)真記錄。會(huì)后，組織出庭人員認(rèn)真分析研究，逐條制定科學(xué)精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)方案。

2.充分利用庭前會(huì)議解決存在的問(wèn)題。應(yīng)根據(jù)法官要求對(duì)庭前會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，不能隨意應(yīng)付。除提供材料外，更重要的是對(duì)法官歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)認(rèn)真分析，如果爭(zhēng)議焦點(diǎn)不全面、不準(zhǔn)確，要及時(shí)向法官提出。對(duì)于對(duì)方當(dāng)事人不履行庭前義務(wù)，比如不提供答辯意見(jiàn)，要求法官督促對(duì)方提供或給予回應(yīng)，防止對(duì)方“答辯突襲”。

3.加強(qiáng)與法庭的協(xié)調(diào)溝通。一些問(wèn)題在庭前會(huì)議上無(wú)法解決，對(duì)此要主動(dòng)與法庭協(xié)調(diào)。特別是對(duì)于二審中上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的地位、在每個(gè)環(huán)節(jié)的作用，應(yīng)當(dāng)積極與法庭協(xié)商予以明確，一方面確保上級(jí)檢察機(jī)關(guān)能夠享有應(yīng)當(dāng)?shù)耐彊?quán)利，另一方面能夠增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)出庭履職的合力。本案經(jīng)海南省人民檢察院積極協(xié)調(diào)，使上級(jí)檢察機(jī)關(guān)在二審中的作用得到了充分發(fā)揮，這種做法值得借鑒。

此外，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與被告的溝通交流，這是辦案中一個(gè)短板，實(shí)踐中大多數(shù)檢察機(jī)關(guān)基本不與被告溝通交流。公益訴訟不同于私益訴訟，檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有自己的私利，與被告溝通交流的主要目的是，一方面能夠進(jìn)一步掌握被告的態(tài)度及其他方面的情況;另一方面對(duì)被告進(jìn)行釋法說(shuō)理，表明檢察機(jī)關(guān)辦案的目的是維護(hù)社會(huì)公益，促使被告盡早認(rèn)識(shí)到自身行為對(duì)公益造成的損害，減少雙方的對(duì)抗。

（二）認(rèn)真研判庭審的發(fā)展與走向、制定庭審預(yù)案，有針對(duì)性地做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作

這是庭前會(huì)議之后對(duì)庭審準(zhǔn)備工作的深化、細(xì)化和精準(zhǔn)化。

1.認(rèn)真查閱案卷，吃透案情，特別是對(duì)證據(jù)材料及細(xì)節(jié)要十分清楚，爛熟于心。需要補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)。本案中有一個(gè)細(xì)節(jié)，被告律師提出既然取證人是從廣州市來(lái)的，要求出示取證人到海南的機(jī)票或其它證據(jù)。在這種情況下，如果檢察官?zèng)]閱卷或閱卷不細(xì)，細(xì)節(jié)掌握得不精準(zhǔn)，庭審時(shí)就可能會(huì)較為被動(dòng)。

2.做好庭審的分析研判。要結(jié)合庭前會(huì)議，進(jìn)一步全面分析研究案情，特別是重點(diǎn)把握好舉證質(zhì)證和法庭辯論兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)出庭方案要進(jìn)行反復(fù)推演修正，必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行分析論證予以指導(dǎo)，力求做到萬(wàn)無(wú)一失。本案中，海南檢察機(jī)關(guān)組織法律和生態(tài)環(huán)境等方面的專家對(duì)案件進(jìn)行論證指導(dǎo)，一方面解決存在的疑難問(wèn)題，指明了庭審的方向;另一方面使出庭人員做到心中有數(shù)，增強(qiáng)了信心。

3.制定庭審預(yù)案，做好庭審模擬演練。這對(duì)大多數(shù)沒(méi)有出庭經(jīng)驗(yàn)的檢察官來(lái)說(shuō)非常有必要，實(shí)際效果非常好。筆者參加了一次庭審活動(dòng)，審前除和出庭檢察官一起分析庭審預(yù)案外，還精心組織了一次對(duì)抗性比較強(qiáng)的模擬庭審。這使得出庭檢察官一方面熟悉了庭審的整個(gè)流程，發(fā)現(xiàn)了出庭應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題，一定程度上消減了緊張情緒，另一方面也掌握了一定的出庭技巧，消除了出庭經(jīng)驗(yàn)的“白板”，增強(qiáng)了出庭的信心。此外，模擬庭審還有助于檢察官發(fā)現(xiàn)庭審預(yù)案中存在的問(wèn)題，及時(shí)予以修正完善。

（三）庭審中集中精力、密切協(xié)同，及時(shí)靈活地應(yīng)對(duì)各種情況

1.要集中精力參加庭審。庭前準(zhǔn)備是基礎(chǔ)，庭審有效應(yīng)對(duì)是關(guān)鍵。對(duì)法官的詢問(wèn)、當(dāng)事人的發(fā)言、本方檢察官的回應(yīng)都要認(rèn)真聽取，綜合運(yùn)用聽、看、記、思、問(wèn)等方法，努力把庭審每個(gè)過(guò)程、每個(gè)細(xì)節(jié)精準(zhǔn)掌握，特別是對(duì)法庭歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，對(duì)方提出的疑問(wèn)，要精準(zhǔn)理解把握，及時(shí)與其他出庭人員進(jìn)行交流，提醒質(zhì)證、答辯需要注意的問(wèn)題。

2.出庭人員既要分工又要補(bǔ)臺(tái)，是整體作戰(zhàn)不是各自為戰(zhàn)。庭審中，每個(gè)出庭人員在履行好自己職責(zé)的同時(shí)，也要認(rèn)真參加庭審的每項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)其他人員有不足之處要及時(shí)予以提醒、彌補(bǔ)。當(dāng)前在出庭過(guò)程中，有的出庭檢察官有分工，但合作補(bǔ)臺(tái)做得不夠好。負(fù)責(zé)舉證質(zhì)證的檢察官在完成任務(wù)后，法庭辯論好像與己無(wú)關(guān)，使出庭效果大打折扣。因此，所有出庭人員都要注意發(fā)現(xiàn)對(duì)方當(dāng)事人在舉證、辯論中存在的漏洞，并及時(shí)交流提醒或補(bǔ)充，集中大家智慧做好庭審的應(yīng)對(duì)工作。特別是在二審中，上級(jí)檢察院針對(duì)下級(jí)檢察院出庭人員在質(zhì)證、答辯中沒(méi)有回答到位及遺漏的問(wèn)題，要精準(zhǔn)補(bǔ)漏、補(bǔ)缺，抓住對(duì)方的弱點(diǎn)和漏洞進(jìn)行精準(zhǔn)回應(yīng)。本案二審時(shí)，海南省人民檢察院兩位出庭檢察官在法庭辯論階段補(bǔ)充的辯論意見(jiàn)，精準(zhǔn)回應(yīng)了對(duì)方當(dāng)事人的質(zhì)疑，補(bǔ)漏補(bǔ)強(qiáng)效果非常好。

3.要靈活應(yīng)對(duì)。比如法庭辯論時(shí)，要根據(jù)庭審的情況，和對(duì)方當(dāng)事人所提問(wèn)題的變化，及時(shí)修正答辯意見(jiàn)，有針對(duì)性地進(jìn)行回應(yīng)，不能一成不變地照念所準(zhǔn)備的答辯稿。

4.防止被律師“帶著走”。本案檢察官出庭表現(xiàn)總體不錯(cuò)，但如上文所述，在一審中也出現(xiàn)律師運(yùn)用質(zhì)辯技巧影響庭審節(jié)奏的情況，從另一個(gè)角度看這也是我們出庭檢察官值得學(xué)習(xí)的地方。法庭上律師有時(shí)會(huì)通過(guò)不斷地質(zhì)疑、否定、追問(wèn)、激怒等方式影響檢察官應(yīng)對(duì)或法官審理的節(jié)奏，引導(dǎo)庭審向有利于被告方向發(fā)展。在這種情況下，檢察官和專家輔助人要保持清醒頭腦，控制好情緒，多思考、緩答復(fù)，把控好回答問(wèn)題的節(jié)奏，只回答與本案專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域有關(guān)的問(wèn)題，對(duì)于假設(shè)性的或者對(duì)方強(qiáng)行要求按照其模式進(jìn)行回答的問(wèn)題，要認(rèn)真思考，謹(jǐn)慎回答，或者及時(shí)向法庭提出，避免陷入被動(dòng)。

（四）高度重視鑒定意見(jiàn)和專家輔助人的作用，以及相互之間的溝通交流

本案的鑒定意見(jiàn)是海口市人民檢察院委托華南所出具的，歷時(shí)9個(gè)月。對(duì)于這一鑒定意見(jiàn)在法庭質(zhì)證時(shí)，鑒定人一審、二審時(shí)均比較圓滿地回答了對(duì)方當(dāng)事人提出的問(wèn)題。因此，結(jié)合本案，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒：

1.一定要選擇在司法行政部門注冊(cè)的資質(zhì)高的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。同時(shí)鑒定機(jī)構(gòu)所出具的鑒定意見(jiàn)一定要程序規(guī)范、科學(xué)有據(jù)，經(jīng)得起法庭的質(zhì)證和對(duì)方當(dāng)事人的質(zhì)疑。

2.出庭的鑒定人一定要真正參與了鑒定，并且要有比較強(qiáng)的出庭應(yīng)對(duì)能力。本案中三被告在開庭前都聘請(qǐng)了生態(tài)環(huán)境方面的專家對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行分析研究，所提出的質(zhì)疑十分專業(yè)。如果鑒定人沒(méi)有真正參與鑒定，對(duì)鑒定意見(jiàn)不熟悉、專業(yè)知識(shí)不精、臨時(shí)應(yīng)變能力不強(qiáng)，則很難有效應(yīng)對(duì)當(dāng)事人提出的質(zhì)疑，庭審效果也不會(huì)很好。如某市檢察機(jī)關(guān)提起的河流水污染民事公益訴訟案，鑒定人只是掛名鑒定，事前對(duì)鑒定意見(jiàn)也沒(méi)有研究，出庭接受質(zhì)證時(shí)未能有效應(yīng)對(duì)，造成對(duì)方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)提出了強(qiáng)烈的質(zhì)疑，成為被告申請(qǐng)最高人民法院再審的一個(gè)重要原因。

3.檢察機(jī)關(guān)一定要對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)及時(shí)修改彌補(bǔ)。特別是要與出庭的鑒定人事前進(jìn)行反復(fù)溝通推演，確保檢察機(jī)關(guān)與鑒定人在對(duì)方當(dāng)事人質(zhì)證時(shí)所表述的事實(shí)、觀點(diǎn)和依據(jù)一致。

4.本案還有一個(gè)重要啟示，即法律明確規(guī)定“鑒定意見(jiàn)”是證據(jù)的一種，但在本案還經(jīng)受了如此嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，對(duì)法律沒(méi)有規(guī)定為證據(jù)種類的“專家意見(jiàn)”，要高度重視它的科學(xué)性、規(guī)范性和程序性。特別是對(duì)專家的資質(zhì)、從事的領(lǐng)域、論證依據(jù)、意見(jiàn)形成過(guò)程等等一定要反復(fù)研究，因一些法庭本就對(duì)專家意見(jiàn)持謹(jǐn)慎態(tài)度，如果對(duì)上述內(nèi)容不注重嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性，在庭審中就會(huì)陷入被動(dòng)。

總之，提高公益訴訟檢察官出庭履職能力，重在實(shí)踐鍛煉，貴在學(xué)習(xí)研究。因此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持在培訓(xùn)研究上下功夫，經(jīng)常性地組織庭審觀摩活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和庭審演練，著力打造一支素質(zhì)全面、能力過(guò)硬的公益訴訟檢察隊(duì)伍。

*? 最高人民檢察院第八檢察廳二級(jí)高級(jí)檢察官[100726]