實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

趙 峰

（中共棗莊市委黨校圖書(shū)館 山東棗莊 277000）

內(nèi)涵釋義

“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，是十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新要求，它包含兩層含義。一方面要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。西方工業(yè)革命后建立的傳統(tǒng)工業(yè)模式，瘋狂榨取商品的剩余價(jià)值，追求物質(zhì)利益的最大化，在極大推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)程的過(guò)程中，陷入了深刻的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。這種危機(jī)的根源就在于它的不可持續(xù)性，體現(xiàn)為發(fā)展理念和發(fā)展方式的危機(jī)。這種模式雖然帶來(lái)了物質(zhì)財(cái)富的積聚，但是卻造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境的破壞。而我們社會(huì)主義國(guó)家則要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，這就要正確處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)良好、改善民生與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，就是既要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)作，又要顧及自然環(huán)境，努力達(dá)到生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善，提供良好的生態(tài)產(chǎn)品滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的追求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益最大化。另一方面，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記在二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)?！币簿褪钦f(shuō)，人與自然和諧共生要在現(xiàn)代化參照系下進(jìn)行，重新審視人與自然的關(guān)系問(wèn)題。這種關(guān)系，不是回到茹毛飲血的原始社會(huì)，而是要運(yùn)用創(chuàng)新思維、將綠色發(fā)展融入社會(huì)主義建設(shè)全過(guò)程，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段、管理理念實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，追求高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

理念指引

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引。習(xí)近平生態(tài)文明思想繼承和發(fā)展了中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文化思想和馬克思主義生態(tài)觀，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明和怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念、新思想、新論斷，主要體現(xiàn)在八大核心理念，即生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀，人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的基本民生觀，山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀，用最嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀，全社會(huì)共同建設(shè)美麗中國(guó)的全民行動(dòng)觀，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的全球共贏觀。因此，我們要將習(xí)近平生態(tài)文明思想落實(shí)到生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，它是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的行動(dòng)指南，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循。

實(shí)現(xiàn)途徑

政府政策支持

制度支持。建立健全生態(tài)文明制度體系是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的保障機(jī)制。各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)的制訂和遵循，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化價(jià)值目標(biāo)規(guī)范運(yùn)行，行之有效的根本保證。十八大以來(lái)，我們建立了一系列生態(tài)文明基本制度，逐步完善了生態(tài)文明制度體系，為后來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)謀篇布局，戰(zhàn)略部署。“在五位一體總體布局中，生態(tài)文明建設(shè)是其中一位；在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略中，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條；在新發(fā)展理念中，綠色是其中一項(xiàng)；在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，污染防治是其中一戰(zhàn)；在到本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中，美麗中國(guó)是其中一個(gè)?！蓖ㄟ^(guò)一系列基本理論制度、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、技術(shù)制度、考核制度的設(shè)置，根本制度、具體制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明制度體系的高效、系統(tǒng)、規(guī)范化運(yùn)行。

法律支持?！吧鷳B(tài)文明”寫(xiě)入憲法，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。生態(tài)文明法律體系的構(gòu)建是一項(xiàng)綜合工程，既要制訂基本法，也要研究制訂各種專(zhuān)項(xiàng)法律。重點(diǎn)要制定綜合性的生態(tài)文明基本法，制定生態(tài)領(lǐng)域的生態(tài)保育法等“龍頭法”，包括自然資源基本法、環(huán)境保護(hù)基本法。繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)法律，如《森林法》《濕地法》《草原法》《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》等。實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)在生態(tài)文明、綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法領(lǐng)域的憲法和法律改革。

企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的能量梯次使用和物質(zhì)閉路循環(huán)。

能源企業(yè)全面轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，壓縮煤炭資源的開(kāi)采使用，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等可再生能源，推進(jìn)新型儲(chǔ)能設(shè)施研發(fā)升級(jí)，構(gòu)建安全高效、清潔低碳的能源體系?！笆濉睍r(shí)期煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)超額完成，截至2020年底，全國(guó)累計(jì)煤礦約5500處，退出落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上，超額完成《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》提出的化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)。2017-2020年，全國(guó)煤炭消費(fèi)比重由60.4%降至56.8%。

近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。截至2020年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模占總裝機(jī)的比重達(dá)到42.4%，達(dá)到9.3億千瓦；2020年，可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到29.5%，達(dá)到2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)。截至2020年底，我國(guó)水電裝機(jī)3.7億千瓦，連續(xù)16年穩(wěn)居全球首位；風(fēng)電裝機(jī)2.8億千瓦，連續(xù)11年局全球首位；光伏發(fā)電裝機(jī)2.5億千瓦，連續(xù)6年居全國(guó)首位；生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)2952萬(wàn)千瓦，連續(xù)3年居全球首位。為我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)標(biāo)、碳中和遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

引領(lǐng)綠色制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞。資料顯示，造成全球環(huán)境污染70%以上的排放物來(lái)自制造業(yè)，其每年約產(chǎn)生62億噸廢棄物。我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，近些年來(lái)一直致力于制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色制造，是一種綜合考慮資源消耗和環(huán)境影響的現(xiàn)代制造模式。綠色制造的目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期中，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最小的負(fù)面影響，最大程度地提升資源利用率和綜合效益，同時(shí)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得到協(xié)調(diào)優(yōu)化。只有向綠色制造轉(zhuǎn)型，企業(yè)才能不被時(shí)代所淘汰，才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

因此，要大力培育和發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；提升資源利用率和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能效，推進(jìn)綠色制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加大力度攻克綠色制造共性和關(guān)鍵性技術(shù)，為提高資源的綜合利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排提供技術(shù)支撐；構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，制定綠色制造規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌。

公眾廣泛參與

構(gòu)建公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。通過(guò)強(qiáng)化公眾主體意識(shí)、加強(qiáng)政府引導(dǎo)、拓寬參與渠道、完善參與機(jī)制等方式，培育公眾生態(tài)環(huán)保理念，落實(shí)生態(tài)環(huán)保行動(dòng)。

培育生態(tài)環(huán)保理念與行動(dòng)。樹(shù)立正確的生態(tài)文明意識(shí)與理念，提升公眾的生態(tài)知識(shí)與法律水平。增強(qiáng)主人翁意識(shí)，明確公眾參與的權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)。同時(shí)注重培養(yǎng)公眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)視野與全局意識(shí)，正確引導(dǎo)個(gè)人利益與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。通過(guò)植樹(shù)、綠色出行、地球1小時(shí)、世界環(huán)境日宣傳、生態(tài)文明論壇等活動(dòng)，從多個(gè)視角培養(yǎng)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)。建設(shè)環(huán)保志愿者工作機(jī)制，通過(guò)生態(tài)文明道德模范、環(huán)保達(dá)人的感召力，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與力度。對(duì)于涉及公眾利益的方面的環(huán)保問(wèn)題，可通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式，聽(tīng)取公眾訴求以及建議。還可以通過(guò)自媒體、拍攝手機(jī)視頻等形式，曝光破壞環(huán)境的行為，拓展公眾參與途徑。

大力發(fā)展環(huán)保公益組織。環(huán)保公益組織是連接公眾與政府、企業(yè)的橋梁。是公眾參與的重要載體。環(huán)保公益組織活動(dòng)領(lǐng)域也逐步發(fā)展到組織公眾參與環(huán)保，為國(guó)家環(huán)保事業(yè)建言獻(xiàn)策，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等諸多領(lǐng)域，早已超越了早期的環(huán)境宣傳及特定物種保護(hù)等狹窄范圍。因此，對(duì)于破壞環(huán)境保護(hù)的行為，比如捕殺野生動(dòng)物、污水排放、亂倒垃圾等問(wèn)題，可由環(huán)保組織將公眾訴求反映給相關(guān)部門(mén)，形成環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力。

科技支撐

數(shù)字化。數(shù)字生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要體現(xiàn)?！吧鷳B(tài)云”平臺(tái)的搭建，實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的全面共享和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為推進(jìn)精準(zhǔn)治污、精致監(jiān)管提供可靠支撐。為互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境治理提供有益探索。今后要繼續(xù)深化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)管、污染防治的深度融合，加快生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。由技防取代人防、由事前預(yù)警取代事后監(jiān)管，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)督管理的智慧化和長(zhǎng)效化從而節(jié)省人力物力，提升環(huán)境監(jiān)管效率。實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生態(tài)保護(hù)模式的創(chuàng)新、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境管理方式的創(chuàng)新。

電氣化。中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的莊嚴(yán)承諾。這為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展指明了方向。實(shí)現(xiàn)全面電氣化，采用風(fēng)光清潔能源，是實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型，人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然路徑。電氣化是現(xiàn)代文明進(jìn)步的標(biāo)志，引發(fā)了人類(lèi)生產(chǎn)和生活領(lǐng)域的革命性變化。世界清潔能源飛速發(fā)展，隨著規(guī)?；图夹g(shù)進(jìn)步，全球陸上光伏發(fā)電、風(fēng)電的競(jìng)爭(zhēng)力有望在2025年前全面超過(guò)化石能源。未來(lái)10年，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電每年增長(zhǎng)量有望達(dá)到1億千瓦。電動(dòng)汽車(chē)、分布式能源、儲(chǔ)能等交互式能源設(shè)施發(fā)展迅速，電力行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系愈加緊密，電力用戶(hù)及其設(shè)備、電力企業(yè)及其設(shè)備等各種新型用能形式不斷涌現(xiàn)，終端用能的電氣化轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，電力的價(jià)值和功能在人民生活領(lǐng)域，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將會(huì)得到全面體現(xiàn)。因此，未來(lái)我們要繼續(xù)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)、氫能汽車(chē)、制氫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)信息、交通、建筑、工業(yè)等領(lǐng)域“電代煤、電代油、電代氣”，實(shí)現(xiàn)新能源快速消納，加快調(diào)整需求側(cè)負(fù)荷，促使高效電能的廣泛運(yùn)用，全面開(kāi)啟電氣現(xiàn)代化新時(shí)代。