共青團以扶智助力精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)生動力與實踐路徑研究
——以臺州技師學(xué)院團委職技扶智為例

楊申凱

（臺州技師學(xué)院 浙江臺州 318000）

共青團助力精準(zhǔn)扶貧工作的必要性

貫徹落實黨中央扶貧工作的決策部署的現(xiàn)實要求。為全面貫徹落實黨和國家在《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》中明確指出，科研單位和高等院校應(yīng)積極參與扶貧工作，緊緊圍繞教育、人才、智力等專業(yè)優(yōu)勢開展扶貧工作。[1]高校共青團積極響應(yīng)黨和國家的扶貧號召，助力好扶貧工作，發(fā)揮人才優(yōu)勢，加大扶貧力度，種種舉措充分貫徹和落實了黨和國家對“精準(zhǔn)扶貧”工作的要求，也鞏固了黨的群眾路線，是黨和國家考驗職業(yè)技師共青團工作能否落實到位的“試金石”。職校共青團要把扶貧脫貧工作作為重要政治任務(wù)，擺在工作頭等位置，切實履行社會責(zé)任，不斷強化組織措施和工作措施，加快推進扶貧脫貧工作進程。

共青團助力脫貧攻堅是自身團建發(fā)展的需要。2015年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中第第三十條“發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用”中指出，發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。[2]黨中央已經(jīng)從制度層面為共青團參與脫貧攻堅發(fā)揮作用提供了剛性保障。另一方面來自執(zhí)政黨的政治信任與支持。各級黨委組織部門通過選派了一大批扎根農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)的年輕團干部，執(zhí)政黨為他們在廣袤的農(nóng)村施展拳腳提供了制度支撐。職校共青團助力于“精準(zhǔn)扶貧”工作，為學(xué)生提供了扶貧實踐的平臺，拉近了學(xué)校與社會的距離和學(xué)生與社會的距離，對大學(xué)生提升自身競爭力提供了有利因素。高校共青團在發(fā)展“精準(zhǔn)扶貧”項目的同時，既有效解決了貧困地區(qū)教育資源欠缺的問題，又大大提升了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，化劣勢為優(yōu)勢，增強了學(xué)校的綜合實力，這是高校學(xué)生服務(wù)社會而實現(xiàn)自我人生價值的重要體現(xiàn)，也是高校共青團服務(wù)于黨和人民，服務(wù)社會，強化團組織建設(shè)的關(guān)鍵途徑。

共青團助力脫貧攻堅的優(yōu)勢及存在問題

共青團助力脫貧攻堅的工作優(yōu)勢

共青團全面助力脫貧的政治優(yōu)勢。共青團的政治優(yōu)勢主要來自兩個方面。一方面是來自執(zhí)政黨的授權(quán)與確權(quán)。作為主動融入黨的中心工作的共青團，得到了來自執(zhí)政黨在政治資源和政策資源上的絕對加持。共青團全面參與脫貧行動是共青團的政治性的集中體現(xiàn)。黨團之間的特殊關(guān)系決定共青團必須全面融入黨政工作大局，發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的重大戰(zhàn)略舉措，是黨中央對全國人民做出的莊重承諾，是不可動搖的重大的政治任務(wù)。共青團作為黨的助手和后備軍，要以實際行動體現(xiàn)“圍繞中心、服務(wù)大局”的政治擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要資金、技術(shù)、人力、物力等多維度、多部門的協(xié)同配合。共青團作為在青年中有著較高號召力和凝聚力的政治組織在脫貧攻堅中可以發(fā)揮重要作用。

共青團全面助力脫貧的組織優(yōu)勢。共青團的組織優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是共青團組織的有效覆蓋優(yōu)勢。共青團有著與共產(chǎn)黨相類似的組織網(wǎng)絡(luò)，從團中央到團的地方基層組織都有成體系的覆蓋，幾乎實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底?？梢哉f，哪里有黨的組織哪里幾乎就有團的組織，哪里有青年，哪里就有團的干部。另一方面是共青團組織的工作有效性。共青團組織從團的中央到地方組織都有著一整套完整的工作流程。截止目前，國內(nèi)還沒有其他的青年組織能像共青團那樣有如此龐大、嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)和如此成體系、成系統(tǒng)的組織架構(gòu)。目前，全國共有358. 4萬個團組織、7320. 3萬名團員。強大的組織力量和組織人員可以為共青團全面參與脫貧攻堅提供源源不斷的人力支持和強大的保障體系。[3]

共青團助力脫貧的人才優(yōu)勢。共青團的人才優(yōu)勢主要從兩個方面體現(xiàn)。一方面是人力資源上的優(yōu)勢。脫貧攻堅需要大量有能力、有精力、有活力的青年干部投入其中，共青團選拔、培養(yǎng)了一大批政治堅定、信仰堅定、工作扎實、作風(fēng)扎實的團干部和青年干部，這批干部能在脫貧工作的一線發(fā)揮出生力軍的作用。另一方面是人才資源的優(yōu)勢。脫貧攻堅中的精準(zhǔn)扶貧和教育扶貧需要有一定教育背景和專業(yè)技能的人員參與。共青團內(nèi)有一大批學(xué)歷高、專業(yè)技能儲備足的青年人，他們可以為脫貧攻堅貢獻出強大的智力支持，這是共青團長期以來從事志愿服務(wù)所積累下來的寶貴財富。

共青團助力脫貧攻堅存在的問題

學(xué)校對“扶智”“扶志”教育工作不到位。激發(fā)貧困地區(qū)的青年的內(nèi)增動力方式還需要進一步提升。在教育引導(dǎo)貧困地區(qū)的青年要思想上改革舊的思想，行動上破除陳規(guī)陋習(xí)和“等靠要”的思念。因此，共群團組織需要進一步豐富和完善載體，探索貧困地區(qū)的群眾和特別是青年人易于接受和喜聞樂見的思想引導(dǎo)方向。

青年個人思想觀念認(rèn)識不足。在扶貧工作中共群團組織沒有發(fā)揮對青年學(xué)生的思想引導(dǎo)，青年是思想價值觀形成的關(guān)鍵時期，如果在這個階段沒有把青年的扶智扶志工作融入到日常教育中來。青年物質(zhì)貧困并不可怕,尤其是現(xiàn)在青年人思想單一,知識匱乏,缺乏責(zé)任意識,缺乏擔(dān)當(dāng)精神。因此，這給現(xiàn)在扶志和扶智帶來了難題

臺州技師學(xué)院職在技扶智的脫貧行動經(jīng)驗與啟示

臺州技師學(xué)院以校企黨建共建為載體，確定校企共學(xué)習(xí)、共活動、共培養(yǎng)三方面九大任務(wù)清單。注重加強學(xué)生員工思想建設(shè)，培育“一顆紅心”；落實立德樹人任務(wù)提升工匠素養(yǎng)，培育“一顆匠心”。

主要做法

開展“定制式”服務(wù)，在“三服務(wù)”質(zhì)量上促提升。扎實開展“我為師生辦實事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”專題實踐活動，針對企業(yè)、師生和基層的具體需求，開展“定制式”服務(wù)。針對企業(yè)人才需求，開辦以“校企協(xié)同育人”首屆校企合作沙龍，與聚星科創(chuàng)園簽約進行人才聯(lián)合培養(yǎng)，與北大科技園舉行人才培養(yǎng)座談會，派400名師生赴企業(yè)頂崗實習(xí)。根據(jù)建筑、汽修專業(yè)下半年頂崗實習(xí)需要，邀請17家企業(yè)來校開展招聘宣講。針對教師高度關(guān)注的第二輪崗位聘任，組織召開政策解讀暨專場答疑會。

創(chuàng)新“下沉式”培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)質(zhì)量上求突破。臺州技師學(xué)院嘗試生產(chǎn)實訓(xùn)教學(xué)改革，在時間安排上前移，在教學(xué)形式上下沉，注重校企共育鑄“匠心”，以校企“雙師”帶徒，培養(yǎng)學(xué)生愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的工匠精神、勞動精神，助推“臺州制造”走向“臺州智造”。在校企“雙導(dǎo)師”團隊的帶領(lǐng)與指導(dǎo)下，開展企業(yè)真實環(huán)境下的學(xué)習(xí)，把教室搬到企業(yè)，把實訓(xùn)搬到生產(chǎn)車間，從學(xué)院教師帶訓(xùn)到校企“雙導(dǎo)師”帶徒，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

校企黨建共建育紅匠。臺州技師學(xué)院搭建校企黨建共建，陣地共用、資源共享，師資互通、人才共育的教學(xué)模式。學(xué)院通過“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，以共學(xué)黨史、主題宣講，聯(lián)合培育“紅色工匠”為特色。同時，學(xué)院還發(fā)揮師資優(yōu)勢，與企業(yè)實現(xiàn)業(yè)余黨校資源互通，利用黨課共學(xué)、主題黨日協(xié)同、業(yè)余黨校互通，學(xué)習(xí)渠道更多，內(nèi)容更豐富。臺州技師學(xué)院工匠人才培養(yǎng)注重以提升學(xué)生和員工思想政治素質(zhì)為核心。共培養(yǎng)煉匠心。臺州技師學(xué)院自動化（技師）學(xué)生在邁得醫(yī)療工業(yè)設(shè)備股份有限公司接受生產(chǎn)實訓(xùn)教學(xué)，配備2名指導(dǎo)教師，企業(yè)配備2名實訓(xùn)師，側(cè)重技能訓(xùn)練和理論鞏固，確保學(xué)生技能有進步、思想有收獲。實現(xiàn)了將課堂搬到企業(yè)，校企聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)院與6家企業(yè)合作，開展新型學(xué)徒制培養(yǎng)，培養(yǎng)職工學(xué)徒140人、學(xué)生學(xué)徒585人。與13家企業(yè)合作開辦20個訂單班，訂單培養(yǎng)專業(yè)技能人才500余人。共成長做匠才。臺州技師學(xué)院通過培訓(xùn)提高員工技能水平，為業(yè)職工成長的良好平臺。讓學(xué)生員工共成長，做愛國愛黨、愛崗敬業(yè)的匠才，這是強黨建、育人才的根本目的。在思想上，實行校企學(xué)生黨員政治生日共過、入黨積極分子聯(lián)系人共派等方式，確保思想不斷成長、政治素質(zhì)過硬。講擔(dān)當(dāng)奉獻、比業(yè)務(wù)實績。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)工黨支部為三門縣橫渡鎮(zhèn)東屏村鄉(xiāng)村振興出謀劃策。近年來，學(xué)院教師承擔(dān)企業(yè)實用設(shè)備研發(fā)項目10項，綜合效益達300余萬元。

啟示

職技扶智真正幫助到被幫扶人群。授人以魚不如授人以漁。職技扶智就是要把勞動技能、專業(yè)特長教授給人們，尤其是貧困地區(qū)青年人。他們有了技術(shù)之后，便能以一技之長養(yǎng)活自己、養(yǎng)育家人。目前，我校針對對口幫扶地區(qū)青年人群，共開展10個班次，500人次的線下培訓(xùn)和上萬人次的線上培培訓(xùn)。5年來，已有200多人獲得相關(guān)職業(yè)技能等級證書，有3000多人實現(xiàn)了通過相關(guān)技能評定走上工作崗位，實現(xiàn)了技能、人才、企業(yè)的互利互惠。職技扶智已經(jīng)成為幫助貧困地區(qū)青年人擺脫貧困面貌的金鑰匙。

職技扶智實現(xiàn)雙方相得益彰。一方面是被幫扶對象得到了提升與發(fā)展，另一方面幫扶對象自身也得到了成長與鍛煉。在省對口辦征求“十四五”對口支援規(guī)劃期間，學(xué)校積極對接團省委、省對口辦，就技工院校如何開展技能扶貧做了專項匯報。匯報中指出的技工院校技能扶貧的思路、原則、方式、路徑等得到相關(guān)主管部門的高度認(rèn)可。同時，學(xué)校也借助對口幫扶的契機，進一步加大對對口幫扶人員的培養(yǎng)、鍛煉隊伍，加強對口幫扶的理論研究、形成研究成果。

職技扶智得到社會普遍認(rèn)可。長期以來，學(xué)校高度重視脫貧攻堅工作?！笆濉逼陂g學(xué)校發(fā)揮自身優(yōu)勢在十七省市共青團第二輪對口支援民族地區(qū)收官之年，學(xué)校安排專人、組織專業(yè)力量和保障團隊，圓滿完成團浙江省委對口支援四省藏區(qū)技能扶貧任務(wù)。學(xué)校還成為團省委“對口支援民族地區(qū)技能扶貧培訓(xùn)基地”示范基地，活動得到對口支援地區(qū)的高度贊揚，《浙江日報》《臺州日報》《浙江團情》等媒體進行了跟蹤報到，對口支援、技能扶貧的社會影響力進一步擴大。

提高貧困人口的脫貧致富能力，激發(fā)貧困人口自我發(fā)展的內(nèi)生動力是關(guān)鍵。共青團組織開展貧困群眾“智志雙扶”工作尤其是年輕貧困人口的文化素質(zhì)和勞動技能培訓(xùn)，不斷提升貧困人口的內(nèi)增動力，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。扶貧扶志使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力.扶貧扶志是精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容,是我國扶貧開發(fā)的歷史經(jīng)驗總結(jié),也是實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是抵御返貧風(fēng)險的強大保障,是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的動力來源.要堅持核心引領(lǐng),;通過教育扶貧,就業(yè)幫扶等系列舉措,有效支撐貧困群眾脫貧致富的信心和底氣;用典型示范推動扶貧扶志的有效開展實現(xiàn)了脫貧攻堅高質(zhì)量發(fā)展,顯著提升了貧困群體與貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和動力。

參看文獻

[1]韓瑜,王歡.發(fā)揮高等院校優(yōu)勢,做好精準(zhǔn)扶貧工作[J]. 科學(xué)咨詢,2019, (25)：40.

[2]年貧困縣全部摘帽.中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定[J]. 老區(qū)建設(shè), 2015(23)：28-39.

[3]寧濤.淺談共青團組織助力脫貧攻堅工作的途徑與方法[J]. 經(jīng)營者, 2019, 33(13)：178.