九江外貿(mào)發(fā)展的困局和出路分析

文/嚴(yán)茂輝（江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院）

一、九江外貿(mào)現(xiàn)狀分析

一直以來(lái)，中國(guó)城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力是參照各城市的外貿(mào)水平、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)效益、外貿(mào)發(fā)展、外貿(mào)潛力等五個(gè)因素的競(jìng)爭(zhēng)力，由于這些評(píng)價(jià)參數(shù)比較公正而且合理，所以比較可信，也頗具權(quán)威性。根據(jù)這五個(gè)指標(biāo)，2019年，江西省九江市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力名列全國(guó)第69位，名次比2018年提高了18位。

2020年，九江市的外貿(mào)進(jìn)出口總額為448.7億元，同比增長(zhǎng)28.3%，增幅全省第一，其中外貿(mào)出口為372.5億元，進(jìn)口為76.2億元。2020年，九江市的外貿(mào)表現(xiàn)非常搶眼，出口產(chǎn)品主要以機(jī)電類產(chǎn)品為主，貿(mào)易對(duì)象則以東南亞、北美和西歐為主。根據(jù)據(jù)九江海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年上半年，九江市對(duì)外貿(mào)易總額為346.9億元，數(shù)額超過(guò)了省內(nèi)老牌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手吉安和贛州，在全省范圍內(nèi)僅次于省會(huì)南昌市。對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力之一，九江近幾年外貿(mào)發(fā)展良好，一定程度上反映了九江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

二、九江發(fā)展外貿(mào)的優(yōu)勢(shì)

（1）具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。幾十年來(lái)，九江就是以工業(yè)為主的城市，九江始終把發(fā)展工業(yè)作為發(fā)展核心。九江也一直是江西工業(yè)基地，全省重要工業(yè)城市，工業(yè)基礎(chǔ)特別是重工業(yè)在全省名列前茅。石油化工、汽車、船舶、水泥、棉紡等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，有人才、技術(shù)、勞動(dòng)力、規(guī)模等一定的優(yōu)勢(shì)。目前沿長(zhǎng)江、昌九的“T”型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已成雛形，特別是近年引進(jìn)的一大批項(xiàng)目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。

新中國(guó)成立后以及改革開(kāi)放后的很長(zhǎng)時(shí)間里，九江形成了一定規(guī)模的工業(yè)體系。九江每年的工業(yè)投入和工業(yè)產(chǎn)值名列省內(nèi)前茅，既有石油加工、機(jī)械、采礦、造船、汽車、電力這樣的重工業(yè)，也有食品、飲料、服裝紡織等輕工業(yè)，涵蓋面廣而且結(jié)構(gòu)比較合理。九江屬下區(qū)、縣、市建立了不少工業(yè)園，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在2020年，雖然受到新冠疫情沖擊，九江全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)，增速雖然有所下降，但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善，工業(yè)生產(chǎn)需求不斷增強(qiáng)。特別是在石油化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)品和新材料領(lǐng)域，增速不慢，工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有活力。

（2）政策優(yōu)勢(shì)。九江是江西的北大門，江西也非常重視九江的發(fā)展，始終把九江和南昌捆綁在一起。20世紀(jì)90年代花大力氣發(fā)展的昌九工業(yè)走廊，投入大量財(cái)力和物力到昌九兩地發(fā)展工業(yè)。新時(shí)期，沿海大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，九江是中部地區(qū)重要的接受地之一，享受了很多政策上的優(yōu)惠。

2005年，九江出口加工區(qū)成立，并且是江西省第一個(gè)出口加工區(qū)，九江出口加工區(qū)享受了各種政策待遇。特別是出口加工區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)需要的機(jī)械、零件等產(chǎn)品，進(jìn)口的時(shí)候享有免稅待遇。另外，九江出口加工區(qū)地理位置優(yōu)越，京九鐵路和武九鐵路在九江出口加工區(qū)附近交匯，且出口加工區(qū)附近就有高速公路，交通非常便利。再就是九江出口加工區(qū)內(nèi)設(shè)有各種外貿(mào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，像海關(guān)、商務(wù)、質(zhì)檢、銀行都在區(qū)內(nèi)設(shè)有辦公地，大大方便了企業(yè)辦理進(jìn)出口手續(xù)。

除了出口加工區(qū)，九江城西港區(qū)也為九江外貿(mào)書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。一百多公里的長(zhǎng)江沿岸線，是九江重要的優(yōu)勢(shì)，是江西沿江開(kāi)發(fā)的核心。

九江城西港區(qū)包括五個(gè)功能模塊：第一，港口碼頭功能，九江城西港區(qū)建設(shè)大噸位碼頭泊位，既能實(shí)現(xiàn)集裝箱裝卸也能實(shí)現(xiàn)散貨裝卸，且九江城西港碼頭配套設(shè)施完善，服務(wù)于周邊區(qū)域；第二，物流倉(cāng)儲(chǔ)功能，九江城西港區(qū)建設(shè)有物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)，園區(qū)包含外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、接駁、保稅、貨物運(yùn)輸代理等功能；第三，高新產(chǎn)業(yè)功能，九江城西港區(qū)主打新興產(chǎn)業(yè)，包括電子通信產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等，技術(shù)含量和附加值比較高；第四，口岸商務(wù)功能，城西港區(qū)為促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，配套有外貿(mào)金融服務(wù)、國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、外貿(mào)代理公司等口岸商務(wù)功能；第五，商貿(mào)商住功能，九江城西港區(qū)為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，為吸引外資，建設(shè)了酒店、居住、餐飲、醫(yī)院和學(xué)校等，促進(jìn)城西港區(qū)外貿(mào)、休閑、居家等商貿(mào)商住功能。

2016年6月，江西省贛江新區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為全國(guó)第18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。江西贛江新區(qū)融合了南昌的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，還包含九江共青城市和永修縣的部分區(qū)域。江西贛江新區(qū)將打造江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎，也將成為江西對(duì)外開(kāi)放的窗口，為九江外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

三、九江發(fā)展外貿(mào)存在的不足

（1）九江港口發(fā)展的不好。到2019年，九江港一年的集裝箱吞吐量是50萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，這個(gè)數(shù)量與其他沿江港口城市相比，明顯不足。九江港能夠直達(dá)的國(guó)外港口也僅限于日韓幾個(gè)國(guó)家。九江作為江西唯一沿江城市，保稅區(qū)設(shè)立并不算很早，跨境電商試驗(yàn)區(qū)的落地也晚于南昌贛州。研究討論了好多年的城西港鐵路專線，拖到2021年才建設(shè)完成。一百多公里長(zhǎng)江沿岸線是九江最大優(yōu)勢(shì)，也是九江建設(shè)江西最大港口的本錢，但現(xiàn)在省內(nèi)南昌港也在逐步做大做強(qiáng)，這嚴(yán)重影響了九江港的發(fā)展。

（2）九江航空運(yùn)輸問(wèn)題嚴(yán)重。雖然現(xiàn)在外貿(mào)運(yùn)輸以海運(yùn)為主，但配套的航空運(yùn)輸作用也不容忽視。外貿(mào)中的一些樣品、單據(jù)都需要通過(guò)航空運(yùn)輸，快速運(yùn)抵國(guó)外。隨著跨境電商的迅速崛起，過(guò)去大批量的外貿(mào)運(yùn)輸，在跨境電商的時(shí)代變得碎片化，出現(xiàn)越來(lái)越多的小批量貨物運(yùn)輸，這些都需要借助空運(yùn)。而九江的航空運(yùn)輸問(wèn)題非常嚴(yán)重，九江廬山機(jī)場(chǎng)停航已經(jīng)好幾年了，什么時(shí)候復(fù)航遙遙無(wú)期。在九江廬山機(jī)場(chǎng)停航前，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重。由于南昌昌北機(jī)場(chǎng)距離九江不遠(yuǎn)，昌北機(jī)場(chǎng)到九江有便利的大巴車接送，并且昌北機(jī)場(chǎng)航班非常多，這些對(duì)九江廬山機(jī)場(chǎng)造成巨大沖擊。九江廬山機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)旅客少導(dǎo)致航班減少，航班減少導(dǎo)致旅客進(jìn)一步減少的惡性循環(huán)，作為江西重要城市的九江，停航前廬山機(jī)場(chǎng)旅客量全省倒數(shù)，最后甚至不得不停航。即便未來(lái)恢復(fù)通航，面對(duì)昌北機(jī)場(chǎng)的擠壓，九江廬山機(jī)場(chǎng)生存狀況都不容樂(lè)觀。

（3）嚴(yán)重缺乏外貿(mào)人才。九江高校非常不足，一直以來(lái)九江只有四所高校，一所本科院校（九江學(xué)院），三所高職院校（九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、九江職業(yè)大學(xué)）。

2014年開(kāi)始，江西省為打造共青城大學(xué)城，先后從南昌搬來(lái)南大科技學(xué)院、財(cái)大現(xiàn)代經(jīng)管學(xué)院、師大科技學(xué)院、農(nóng)大南昌商學(xué)院、南航科技學(xué)院等獨(dú)立學(xué)院。從上述高校名單可以看出，九江高校質(zhì)量不高，只有一所本科院校，而且九江學(xué)院并沒(méi)有碩士點(diǎn)，九江學(xué)院升格為大學(xué)也是只聽(tīng)樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)。市區(qū)高職數(shù)量不多，共青城的高校都是南昌高校的獨(dú)立學(xué)院，且共青城離九江市區(qū)不近，對(duì)九江歸屬感非常差。這一系列因素，可以看到九江高校嚴(yán)重不足，培養(yǎng)的外貿(mào)人才非常少且層次很低，基本以?？粕鸀橹?。

（4）外貿(mào)公司活力差，外貿(mào)企業(yè)數(shù)量嚴(yán)重不足，缺乏外貿(mào)支撐產(chǎn)業(yè)。九江外貿(mào)過(guò)去在省內(nèi)排名靠前，現(xiàn)在受到南昌、贛州和吉安的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，九江應(yīng)對(duì)非常吃力。九江外貿(mào)面臨下行危機(jī)，最主要還是自身產(chǎn)業(yè)不足，沒(méi)有強(qiáng)有力的外貿(mào)支柱產(chǎn)業(yè)。和贛州的家具產(chǎn)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)相比，九江叫得出的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有。九江企業(yè)都比較小，產(chǎn)業(yè)非常分散，沒(méi)有聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)雖多，彼此沒(méi)有密切的分工，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，九江外貿(mào)很難做大，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，外貿(mào)規(guī)模增長(zhǎng)必然乏力。

四、九江外貿(mào)的對(duì)策建議

（1）進(jìn)一步發(fā)展和壯大九江港。九江港雖然存在很多不足，依然是長(zhǎng)江沿岸重要港口，九江港由西向東，分布著瑞昌市港區(qū)，九江市區(qū)的城西港區(qū)和城區(qū)港區(qū)，湖口縣港區(qū)，以及彭澤縣港區(qū)，共五個(gè)港區(qū)，港區(qū)條件優(yōu)良。九江港既能進(jìn)行集裝箱運(yùn)輸，也能夠進(jìn)行散貨運(yùn)輸。眾所周知，和鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸相比，水上運(yùn)輸運(yùn)載量最大，運(yùn)輸費(fèi)用最低廉。九江港口要借助京九鐵路、武九鐵路、銅九鐵路等客貨鐵路，以及快要投入使用的九江城西港區(qū)鐵路專用線，聚集力量，進(jìn)一步做大九江港口。

無(wú)論長(zhǎng)江沿岸港口，還是沿海的大型港口，其實(shí)都是貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，大量的貨物在港口集中或分散，所以九江港不僅要為本市外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，還要為周邊城市的外貿(mào)公司服務(wù)。九江港不僅要為下屬的三區(qū)、三市和七縣服務(wù)，還應(yīng)該積極拓展業(yè)務(wù)，為周邊的南昌、宜春、上饒、景德鎮(zhèn)等地輸送貨物，甚至相鄰的安徽、湖北兩省的一些縣市也可以通過(guò)九江港轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。九江市政府也提出，未來(lái)幾年將九江港打造為百萬(wàn)TEU吞吐量的港口。要想實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，九江需要積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。九江地處贛北，省內(nèi)與宜春、南昌、上饒等城市相接，省外與岳陽(yáng)、黃石、咸寧、黃岡、安慶等城市相鄰，與周邊城市既有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也有合作共謀發(fā)展的潛力。周邊城市下屬的縣，很多地方地理位置離九江港更近，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在交通領(lǐng)域疏通瓶頸，在政策上化解障礙，積極引導(dǎo)周邊地區(qū)的貨物運(yùn)輸通過(guò)九江港完成，彼此都可以獲得經(jīng)濟(jì)效益，也能為九江港實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)TEU吞吐量添磚加瓦。

（2）進(jìn)一步招商引資，形成具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。九江過(guò)去能拿得出手的產(chǎn)業(yè)只有石化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年重點(diǎn)打造的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)最后也無(wú)疾而終。在沿海城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之際，九江可以主動(dòng)承擔(dān)和接受一些產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然現(xiàn)在環(huán)保壓力大，國(guó)家對(duì)沿江的定位是生態(tài)保護(hù)為主，不支持大規(guī)模開(kāi)發(fā)。但九江在紡織、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)還是有些家底，可以引進(jìn)一些相關(guān)企業(yè)進(jìn)來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)群。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，無(wú)論發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是做強(qiáng)外貿(mào)，招商引資都是永恒的話題。不僅要從港臺(tái)和歐美招商引資，還要從沿海省份招商。過(guò)去，長(zhǎng)三角和珠三角都是中國(guó)外貿(mào)的核心區(qū)域，隨著沿海地區(qū)人力成本的提高，一些沿海省份的外貿(mào)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到越南、印度、孟加拉等國(guó)，甚至轉(zhuǎn)移到非洲去。內(nèi)陸城市人力成本比沿海城市要低，是完全可以承接沿海產(chǎn)業(yè)的，把外貿(mào)企業(yè)引進(jìn)來(lái)了，還要讓他們能夠常駐下去。九江既有人力成本優(yōu)勢(shì)，又有長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，承接沿海產(chǎn)業(yè)是極具優(yōu)勢(shì)的。江西的吉安沒(méi)有太大的交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)，就因?yàn)橄麓罅飧懔苏猩?，引進(jìn)了一些規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)，短短幾年就實(shí)現(xiàn)吉安外貿(mào)的異軍突起，這些都是值得九江學(xué)習(xí)的。

（3）依托跨境電商平臺(tái)，促進(jìn)九江跨境電商發(fā)展，打造九江外貿(mào)新動(dòng)態(tài)。九江成為江西省繼南昌和贛州之后的第三個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市，九江共青城市也建設(shè)了跨境電商產(chǎn)業(yè)園。共青城跨境電商產(chǎn)業(yè)園利用跨境平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，筑巢引鳳，吸引了一批電商企業(yè)入駐，目前發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好。未來(lái)，共青城跨境電商產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃引進(jìn)總共一千家跨境企業(yè)，形成跨境平臺(tái)、賣家、跨境支付、跨境物流等完整的跨境電商生態(tài)體系。不只是共青城，九江其他地方跨境電商也是很有潛力的。跨境電商是新型外貿(mào)模式，是傳統(tǒng)外貿(mào)的變形，是小額的外貿(mào)模式。特別適合九江這種企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)分散的地方。九江現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電商是非常容易的，九江通過(guò)跨境電商來(lái)發(fā)展外貿(mào)是非常必要且絕對(duì)是大有可為的。

（4）提升九江外貿(mào)人才培養(yǎng)層次，并吸收外貿(mào)人才到九江。前面提到九江的高校主要是市區(qū)的一所本科和三所高職，以及共青城的幾所獨(dú)立學(xué)院，數(shù)量不少，但層次不高。未來(lái)，如果要提升外貿(mào)人才培養(yǎng)層次，需對(duì)九江高等教育升級(jí)改造。九江學(xué)院全力申報(bào)碩士點(diǎn)，并積極升格為九江大學(xué)。借助國(guó)家大力改革獨(dú)立學(xué)院的東風(fēng)，共青城的幾所獨(dú)立學(xué)院通過(guò)轉(zhuǎn)設(shè)或與高職合并，形成幾所職教本科。這些一旦實(shí)現(xiàn)，九江的高等教育培養(yǎng)層次直接上了一個(gè)臺(tái)階，九江缺乏外貿(mào)人才的問(wèn)題將得到很好解決。除了九江本地高校培養(yǎng)外貿(mào)人才，九江還需要通過(guò)各種政策引進(jìn)外地人才，比如青年公寓幫助解決住宿問(wèn)題，再比如開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，幫助他們?cè)诰沤瓌?chuàng)業(yè)等。

五、總結(jié)

無(wú)論過(guò)去九江具有哪些歷史地位，也不論九江過(guò)去外貿(mào)發(fā)展如何，現(xiàn)狀是九江外貿(mào)在江西還可以，放眼全國(guó)基本上是不值一提，甚至和其他沿江兄弟城市比較，九江的外貿(mào)也是無(wú)足輕重的。雖然九江外貿(mào)現(xiàn)狀不盡如人意，但九江確實(shí)存在發(fā)展外貿(mào)的很大優(yōu)勢(shì)，只要認(rèn)真克服自身不足，九江外貿(mào)的發(fā)展前景還是非常光明的。