關(guān)于加大農(nóng)村電商扶持力度助推農(nóng)村電商品牌化建議的答復(fù)

十三屆全國人大三次會議第3260號建議，經(jīng)商議后商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局現(xiàn)答復(fù)如下。

關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門大力推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，多措并舉加快品牌強農(nóng)戰(zhàn)略實施。一是根據(jù)《關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》（以下簡稱《意見》）明確各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門今后一個時期農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和主要任務(wù)。二是充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會等農(nóng)業(yè)展會和產(chǎn)銷對接活動，以“品牌強農(nóng)”為主題，舉辦推介專場、高峰論壇、品牌大會等一系列高端品牌活動，對塑強中國農(nóng)業(yè)品牌、提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力等發(fā)揮了重要作用。三是指導(dǎo)成立中國電商扶貧聯(lián)盟，推動聯(lián)盟與地方加強合作，先后舉辦7 場貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介洽談活動，累計實現(xiàn)對接合同金額19 億元。指導(dǎo)電商企業(yè)加強對貧困地區(qū)企業(yè)的常態(tài)幫扶，針對滯銷賣難產(chǎn)品及時開展促銷促賣。

關(guān)于加強教育培訓(xùn)，助力農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門大力推動農(nóng)民職業(yè)教育和專業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部啟動高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，中央財政累計安排資金113.9億元，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從電子商務(wù)、農(nóng)民手機應(yīng)用等通用知識、專業(yè)技能、經(jīng)營管理水平等方面加大培訓(xùn)力度。二是商務(wù)部會同財政部印發(fā)《關(guān)于設(shè)立農(nóng)村電商公開課的通知》，依托相關(guān)網(wǎng)站開設(shè)政策解讀、經(jīng)驗交流、實操技能等在線培訓(xùn)課程。開展“電商專家下鄉(xiāng)云課堂”活動，在社交媒體平臺定期直播農(nóng)村電商培訓(xùn)課程，為各類農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者提供精準指導(dǎo)。

關(guān)于開展品牌主體加快認證，不斷提升品牌影響力

《意見》明確提出“鼓勵和引導(dǎo)品牌主體加快商品注冊、專利申請、‘三品一標’認證等，規(guī)范品牌創(chuàng)建標準”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各地堅持以質(zhì)量第一、品牌引領(lǐng)為工作導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部持續(xù)開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品品牌，壯大農(nóng)村市場主體。

關(guān)于探索建立農(nóng)村電商品牌目錄制度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門積極探索品牌目錄制度，各自在有關(guān)領(lǐng)域作出嘗試。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立實施中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，2019年5月發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實施辦法》《中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌建設(shè)指南》等文件，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系，進一步規(guī)劃農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)理論研究，指導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)開展了價值評估、影響力指數(shù)等研究，指導(dǎo)發(fā)布了中國農(nóng)業(yè)品牌目錄300個具有代表性的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估榜單和影響力指數(shù)評價榜單。二是商務(wù)部和民建中央合作組織開展電商扶貧品牌推介工作，挖掘貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，培育扶貧品牌，加強貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳和產(chǎn)銷對接。

關(guān)于加大監(jiān)管執(zhí)法力度，營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境

近年來，市場監(jiān)管總局等網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位連續(xù)3 年聯(lián)合部署開展網(wǎng)劍行動，集中整治網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品等突出問題，嚴格規(guī)范電子商務(wù)主體資格，凈化網(wǎng)絡(luò)市場交易環(huán)境，維護良好網(wǎng)絡(luò)市場秩序。同時，市場監(jiān)管總局自2019年開始，連續(xù)2 年印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動方案，將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等作為重點，組織依法嚴厲查處商標侵權(quán)、假冒專利、地理標志侵權(quán)等違法行為。市場監(jiān)管總局積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機制，《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》中明確提出“因提供的商品或服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權(quán)益的違法行為，兩年內(nèi)收到3次以上行政處罰的”將列入嚴重違法失信企業(yè)名單。