楊 帆

（暨南大學國際關(guān)系學院/華僑華人研究院，廣東 廣州 510632）

馬來西亞華人政黨歷史久遠，早在馬來亞1957年獲得獨立前便已經(jīng)有華人政黨的存在。華人政黨成立的目的是華族通過組建華人政黨參政的形式，維護本族群在居住國馬來西亞的政治、經(jīng)濟、語言、教育等各方面的利益。華人參政是二戰(zhàn)后海外華人發(fā)展史進入一個新時期的特點，是海外華人經(jīng)歷了落地生根觀念根深蒂固、拋棄重經(jīng)濟輕政治的傳統(tǒng)觀念以及華人經(jīng)濟實力增強、社會地位提高這三大變化的必然結(jié)果①許國棟：《論馬來西亞華人政治》，《華僑華人歷史研究》1995年第1期。。在馬來西亞，華人參政也同樣在經(jīng)歷了這三大變化后得到不斷發(fā)展。馬來西亞華人不僅組建了政黨，還積極參與到執(zhí)政中來，體現(xiàn)出馬來西亞華人群體在居住國高度的政治參與意識。2018年第14屆大選中，馬來西亞執(zhí)政60余年的“國民陣線”敗下陣來，馬哈蒂爾領導反對黨政黨聯(lián)盟希望聯(lián)盟一舉贏得大選，成功實現(xiàn)馬來西亞建國以來的首次政黨輪替。而在此次的“變天”中，華人政黨民主行動黨（簡稱“行動黨”，DAP）在大選中發(fā)揮了重要作用。2018年是行動黨歷史性的一年，曾被喻為最強大及永遠的反對黨民主行動黨在第14屆大選后一躍成為執(zhí)政黨，與人民公正黨、誠信黨組成政黨聯(lián)盟希望聯(lián)盟上臺執(zhí)政。

在過去的馬來西亞華人政黨政治相關(guān)研究中，主要集中在以下幾個主題：首先是對馬來西亞華人政治參與的關(guān)注。華人政治參與始終是華人問題研究的重要話題，馬來西亞華人在國家人口中占有近四分之一的比重，華族群體的政治參與是馬來西亞多種族政治共同參與、國家推動政治民主化進程的重要表現(xiàn)。前人研究中有關(guān)馬來西亞華人政治參與的相關(guān)文章中，既有來自馬來西亞本土的華人學者對于華人社會變革和自身族群政治參與程度的探討①[馬]祝家豐：《1998年—2013年華人社會變革、政治參與和政治雙海嘯：論華人的反對政治和訴求》，載莫順宗、伍燕翎主編：《新的紀元：東南亞華人新編》，吉隆坡：馬來西亞華總東南亞華人研究中心，2017年版，第188頁。，也有中國學者從海外華人研究的角度對馬來西亞華人政治參與的相關(guān)研究，比如相關(guān)學者關(guān)注到華人對自我身份的認同是影響馬華族群關(guān)系發(fā)展和馬來西亞族群政治整合的關(guān)鍵因素②段佩佩，葛紅亮：《馬來西亞族群政治對華人身份認同的影響》，《八桂僑刊》2020年第1期。。有學者提出，馬來西亞華人社會經(jīng)歷了一個從不關(guān)心政治到為了更好地融入當?shù)厣鐣⒕S護自身利益而逐漸參與到政治生活中的歷程③石滄金，呂峰：《二戰(zhàn)前馬來亞華人政治與印度人政治之比較》，《八桂僑刊》2019年第3期。。也有學者從整體的角度探析馬來西亞華人政治的突破與困惑，得出了20世紀末至21世紀初華人選票對政治的決定性影響是近年來馬來西亞華人政治的重大突破，但政治突破并沒有給華人帶來相應的實質(zhì)性權(quán)利，華人執(zhí)政黨在政府中的邊緣地位沒有改變，華人與馬來人不同的法律地位也沒有改變，華人反對黨的政治影響則明顯減弱的結(jié)論④廖小?。骸恶R來西亞華人政治的突破與困惑》，《東南亞縱橫》2002年第6期。。同時，有學者通過時間節(jié)點劃分來關(guān)注某一時間段內(nèi)華人社團的政治參與⑤石滄金：《二戰(zhàn)后馬來西亞華人社團的政治參與》，《世界民族》2004年第4期；梅玫，許開軼：《當代馬來西亞華人的政治參與》，《長江論壇》2014年第2期。以上兩篇文章分別對“二戰(zhàn)后”“當代”馬來西亞華人的政治參與情況進行探討，是根據(jù)時間劃分對馬來西亞華人政治參與展開研究的代表文章。，探討某一時間內(nèi)華人政治參與的相關(guān)情況。

其次，對馬來西亞華人政黨政治的相關(guān)研究也是廣受關(guān)注的研究主題。在這一主題下的相關(guān)研究中，很多是關(guān)于馬來西亞首個華人政黨——創(chuàng)立于1949年的馬來西亞華人公會（簡稱“馬華公會”，MCA）在政黨發(fā)展方面的探討⑥趙海英：《馬華公會興衰的歷史考察（1949—2018）》，《河北民族師范學院學報》2020年第4期；費昭珣：《馬華公會：對馬來西亞華人政黨的個案分析》，暨南大學，2000年；費昭珣：《對馬華公會黨員及其政治參與的研究》，《東南亞研究》2001年第3期。。除了馬華公會，對于其他華人政黨如民主行動黨也有一定程度的關(guān)注，探討民主行動黨有可能為馬來西亞政黨政治格局帶來的突破，同時也有相關(guān)研究闡釋該政黨的理念，對該政黨的歷史發(fā)展進行了梳理；在一些研究馬來西亞政黨政治發(fā)展的文獻中，也有以馬來西亞國家政黨政治為背景，將華人政黨政治作為其中的重要組成部分來展開討論的代表文獻⑦張云：《馬來西亞政黨政治的變化及其走向》，《東南亞研究》2001年第2期。。除此之外，馬來西亞當?shù)貙W者同樣關(guān)注到第14屆大選后，馬來西亞作為一個多元民族的“復合社會”出現(xiàn)的眾多敏感性問題⑧Ramli，Mohd Anuar and Zulkepli，Muhammad Izzul Syahmi and Abdul Rahim，Rahimin Affandi and Razak，Muhd Imran Abd and Hamdan，Mohamad Naqib and Marinsah，Syamsul Azizul.（2018）.Isu-isu sensitif dalam masyarakat majmuk di Malaysia pasca Pilihanraya Umum（PRU14）：Aplikasi pendekatan kesederhanaan.Penyelidikan serantau Islam dan alam Melayu：pendidikan，kewangan，kehartaan kenegaraan dan isu kontemporari.Akademi Pengajian Islam，Universiti Malaya，Kuala Lumpur，1-12.。在馬來亞大學伊斯蘭研究院發(fā)表的一篇文章中指出，第14屆大選后使得馬來西亞社會出現(xiàn)的新問題更加傾向于突出宗教性和民族性的特點。這些大選后帶來的社會環(huán)境的新問題也為馬華公會和民主行動黨為代表的華人政黨帶來了新的考驗。

綜上所述，目前已有的文獻中，大部分仍然與馬來西亞華人政黨政治的研究成果在研究主題上相對集中，總體而言學界對于馬來西亞華人政治參與的研究還不夠廣泛，在研究角度上還可以進行更多的擴展。本文立足于為馬來西亞政黨政治帶來新格局的第14屆大選，通過探討贏得本次大選的政黨聯(lián)盟希望聯(lián)盟中的華人政黨在競選中的表現(xiàn)情況以及敗選的國民陣線中華人政黨的情況，探討馬來西亞華人政黨對于第14屆大選的作用體現(xiàn)在哪些方面，嘗試分析近年來主要的華人政黨在馬來西亞政局中地位和影響力的演變，探析今日馬來西亞華人政治參與的歷史條件以及華人政黨政治在未來可能的發(fā)展趨勢。

一、馬來西亞第14屆大選情況

全國下議院選舉為各政黨發(fā)揮競選優(yōu)勢獲得議會席位進而在國家領導中發(fā)揮作用提供了必要的機會。2018年5月9日，馬來西亞舉行了第14屆下議院選舉，此次大選改寫了馬來西亞國民陣線（Barisan Nasional）連續(xù)執(zhí)政60余年的歷史，被視為馬來西亞民主化進程的重要一步。大選過后，由馬哈蒂爾領導的希望聯(lián)盟上臺執(zhí)政。

希望聯(lián)盟最初由人民公正黨、民主行動黨、土著團結(jié)黨和國家誠信黨組成，并于2015年9月22日成立，其獲得沙巴民族復興黨的支持。希望聯(lián)盟的前身是民主行動黨、人民公正黨同伊斯蘭黨于2008年4月1日組成的人民聯(lián)盟（簡稱民聯(lián)）。由此可見，自希望聯(lián)盟前身開始，華人政黨民主行動黨便是其成員黨之一了。在第14屆大選之時舉行選舉的12個州屬當中，由國陣長期執(zhí)政的柔佛、森美蘭、登嘉樓、馬六甲、霹靂、吉打和沙巴等7個州皆宣告失守，只能在砂撈越、彭亨和玻璃市繼續(xù)執(zhí)政。希望聯(lián)盟除了保住檳城和雪蘭莪的政權(quán)之外，還一并從國陣手中奪得柔佛、馬六甲、森美蘭、霹靂四州的執(zhí)政權(quán)。希望聯(lián)盟在吉打州也獲得半數(shù)席位，足夠組織州政府；在沙巴則和沙巴民興黨、沙民統(tǒng)聯(lián)合執(zhí)政。伊斯蘭黨除了保住吉蘭丹外，還從國陣手中奪得登嘉樓政權(quán)。馬來西亞大選后政黨政治新格局逐漸形成，而民主行動黨也在該次大選中脫穎而出，以42席的成績成為希望聯(lián)盟內(nèi)僅次于人民公正黨（47席）的第二大黨。

華人政黨的特點之一就在于不同的政黨可能分屬執(zhí)政黨和在野黨，并均加盟在以馬來人政黨為核心的政黨聯(lián)盟之中①許國棟：《論馬來西亞華人政治》，《華僑華人歷史研究》1995年第1期。。與民主行動黨不同的是，馬華公會在獨立前就與巫統(tǒng)（UMNO）及印度國大黨合作組成政黨聯(lián)盟。在很長一段時間內(nèi)，馬華公會作為馬來西亞華人政黨中執(zhí)政黨的代表與馬來族政黨一同參與執(zhí)政。直至2013年第13屆大選中，馬來西亞最大的華基政黨馬華公會遭遇史無前例的重挫，在大選競逐的37個國會議席當中僅保住7席，部分原任正副部長紛紛下臺。馬華公會、巫統(tǒng)以及印度國大黨等黨派組成的國民陣線自2008年第12屆大選丟失國會下議院三分之二多數(shù)以來，到2013年第13屆大選無緣奪回三分之二多數(shù)，最終導致在2018年第14屆大選中喪失執(zhí)政地位，而馬華公會在第14屆大選中僅拿下一個席位。

第14屆大選后，馬來西亞的華人政治開始進入一個不確定的階段。與此前華人政黨馬華公會廣受華族支持的情況不同，在“509大選”中，95%華人通過手中的選票幾乎“剿滅”了自稱代表華人的馬華公會（只有魏家祥1人當選），一面倒的支持自稱“不代表華人”的民主行動黨，因為他們一廂情愿的視民主行動黨為“代表華人的政黨”②大馬華人周刊：“現(xiàn)在是華人政治地位最弱的時代”，http：//www.chineseweekly.com.my/news2019/CW%2020201001%20MAL%20CN.html，上網(wǎng)時間2021年2月9日。。民主行動黨在第14屆大選中的出色表現(xiàn)為希望聯(lián)盟大大增加了贏得大選的籌碼，然而該黨派領導人卻始終強調(diào)行動黨堅持民主社會主義和社會民主主義的議會民主路線，是一個社會民主主義政黨，致力于追求民族平等、社會正義及經(jīng)濟公正，為繼承黨的領袖林吉祥所提倡而落實一個“馬來西亞人的馬來西亞”宏圖及目標前進。兩個華人政黨的博弈體現(xiàn)出華人政治在馬來西亞的分流，盡管華人出于支持新政府的美好愿景將選票投給了民主行動黨，但是其根本上還是希望民主行動黨能夠更多考慮華族利益，維護華族在當?shù)氐母黜椘降葯?quán)益。

二、華人政黨為何有能力影響全國大選局面？

海外華人研究中，華人在居住國多是以當?shù)厣贁?shù)族裔的身份存在，華人社團在政治、經(jīng)濟、文化等各方面的影響力和話語權(quán)較本土族裔而言都處于弱勢地位。然而，馬來西亞華人政黨卻能在大選中成為執(zhí)政黨聯(lián)盟中的席位大黨，足以體現(xiàn)馬來西亞華人在居住國各領域的不斷發(fā)展。華人政黨之所以能夠有能力影響到馬來西亞全國大選的局面，主要有以下幾個方面因素：

首先，馬來西亞華人政黨歷史悠久，華人在馬來西亞建國歷史上有自己的一席之地，參與了馬來亞獨立運動與馬來西亞的建國運動。上文中提及的成立于1949年2月27日的馬華公會，在獨立前就與巫統(tǒng)及國大黨合作組成聯(lián)盟，共同見證了馬來亞的獨立和馬來西亞的成立。而馬來西亞民主行動黨的前身是新加坡執(zhí)政黨人民行動黨在馬來西亞聯(lián)邦其他各州的支部，在1965年8月9日新加坡退出聯(lián)邦獨立以后，人民行動黨留在馬來西亞的各州分部被視為外國政治組織，原有的黨員就在同年10月重新組織了民主行動黨，并在第二年3月18日正式注冊成立，由此可見民主行動黨同樣具有相對久遠的歷史。悠久的歷史使得兩大華人政黨同第14屆大選前馬來族執(zhí)政黨如巫統(tǒng)（UMNO）、印度族執(zhí)政黨馬來西亞印度國民大會黨（MIC）、馬來族在野黨馬來西亞伊斯蘭黨（PAS）等共同見證了馬來西亞成立以來的發(fā)展歷史，這就使得自獨立之初華人政黨作為一種客觀存在已經(jīng)開始被當?shù)馗髯迦嗣袼邮?，歷史條件使得馬來西亞華人政黨更有可能在全國大選中發(fā)揮自己的影響力。

其次，馬來西亞華人社團在選舉中團結(jié)一心，為華人政黨發(fā)揮作用注入了一劑強心劑。海外華人自古以來都有報團取暖、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，馬來西亞的華人社團也并不例外，為了在抵達馬來西亞初期可以更好地生存下來，華人通過地緣、親緣、神緣、兄弟會等各種形式結(jié)成海外華人社團，共同維護華人群體的各項利益，為適應海外華人在當?shù)厣鐣ё內(nèi)f化的環(huán)境中謀求生存發(fā)展的需要①孔飛力著，李明歡譯：《他者中的華人——中國近現(xiàn)代移民史》，南京：江蘇人民出版社，2016年版。。華人政黨在后期的成立與發(fā)展壯大奠定了民眾基礎。馬華公會在獨立前至1960年代初期中曾獲華人廣泛支持進而在執(zhí)政黨中保持著良好的選舉戰(zhàn)績的歷史也足以印證華人選票團結(jié)一心的重要性。1960年開始因新加坡獨立、華文獨立大學事件等，加上民政黨與民主行動黨的競爭，使馬華公會的華人支持率接連受到挑戰(zhàn)，2008年開始華社傾向投選民主行動黨及人民公正黨所在的人民聯(lián)盟與希望聯(lián)盟，在華人社團新的投票傾向下，2018年大選中馬華公會僅贏得一個席位而民主行動黨贏下42席，再一次印證了華人社團選票可以在華人政黨政治力量中發(fā)揮巨大的作用，而大選則是這種作用施展的重要場所。

最后，華人深厚的經(jīng)濟實力和在各領域取得的成就為馬來西亞的發(fā)展做出了巨大的貢獻，使得華人在居住國地位不斷提升，華人政黨話語權(quán)和政治實力不斷增強。華人群體有著吃苦耐勞、自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)。近代華人大量移民今馬來西亞各地開始于鴉片戰(zhàn)爭后，由于當時英國殖民者需要大量的人力資源開發(fā)馬來亞半島，大量的華工苦力從中國輸入到馬來亞半島成為礦工、熱帶園林種植工人等。從最初抱著外出務工補貼家用以求有朝一日可以榮歸故里光宗耀祖的“落葉歸根”想法，到后來轉(zhuǎn)變思想逐漸“落地生根”開始真正融入居住國當?shù)馗鞣矫娴纳町斨?，華人群體始終以勤奮的工作不斷的積累。盡管在馬來西亞始終采取本地族裔優(yōu)先的“固打制”，馬來西亞華人仍然突破重圍在當?shù)氐母餍懈鳂I(yè)取得驕人的成績。根據(jù)《馬來西亞收入差距與種族鴻溝》報告顯示，盡管華裔收入在過去十幾年呈負增長，但在馬來西亞收入最高的1%人數(shù)中依然是由華裔主導②東方日報：“1%最高收入群體，華裔仍占最大比例”，https：//www.orientaldaily.com.my/news/nation/2020/01/01/320853，上網(wǎng)時間2021年2月9日。。第14屆大選后，再次擔任馬來西亞總理的馬哈蒂爾曾在“2018世界華人經(jīng)濟論壇”發(fā)表主題演講時稱贊華人對于國家貢獻良多③環(huán)球網(wǎng)：“馬哈蒂爾贊馬來西亞華人：對國家貢獻良多”，https：//world.huanqiu.com/article/9CaKrnKeHQP，上網(wǎng)時間2021年2月9日。，國家領導人的肯定足以體現(xiàn)出華人群體在馬來西亞社會發(fā)展中貢獻的力量，盡管長久以來統(tǒng)治者希望通過制訂政策壓制其他族裔發(fā)展，大力推動本土民族進步，然而華人群體為國家所做的貢獻為實，無法忽略，而依托集體實力發(fā)展起來的華人政黨自然也有更大的政治話語權(quán)，足以影響全國政治大局。

三、馬華公會日漸式微

如前文所述，馬華公會自馬來亞獨立前期至20世紀60年代初期一直都得到了華人選民的廣泛支持，1960年開始因新加坡獨立、華文獨立大學事件等，加上其他華人政黨民政黨與民主行動黨的競爭，使其華人支持率接連受到挑戰(zhàn)，盡管如此，在20世紀90年代中期至21世紀初期期間還是獲得一定程度的支持。而到了馬來西亞第14屆大選中，馬華公會的選舉表現(xiàn)一落千丈，該政黨也成為反對黨，僅保住一個議席。馬華公會的日漸式微與其政治“站隊”有著重要的關(guān)系。馬華公會自獨立前便與馬來民族統(tǒng)一機構(gòu)（UMNO）以及國大黨（MIC）結(jié)成“聯(lián)盟”，即后來的“國民陣線”。國民陣線在馬來西亞執(zhí)政長達60余年，但從2008年第12屆大選開始，長期居于執(zhí)政地位的國民陣線在大選中失去了三分之二的多數(shù)席位，國民陣線在全國的政治根基受到撼動。

2013年第13屆大選中，國民陣線僅以微弱優(yōu)勢贏得大選，而馬華公會在此次選舉中更是遭受重創(chuàng)，華人選民的政治傾向?qū)υ摯芜x舉產(chǎn)生了舉足輕重的影響，近八成選民將選票投給了反對黨。關(guān)于第13屆大選中華族選民的投票傾向，有學者認為，華族選民在本次大選中是做了一次重要的政治抉擇，他們通過投票的方式與執(zhí)政的華基政黨切割，以促成馬來西亞政治體制轉(zhuǎn)型和政權(quán)輪替的格局。馬來西亞華人勇于做出這樣的政治選擇，可說是源自華人社會所發(fā)生的社會變革和政治覺醒。馬來西亞于1998年發(fā)生的“烈火莫熄”政改運動和政府的協(xié)商政治機制失靈，是造成華人投選反對黨的主因①祝家豐：《1998年—2013年華人社會變革、政治參與和政治雙海嘯：論華人的反對政治和訴求》，《新的紀元：東南亞華人新編》，第188頁。。

總而言之，馬華公會在2018年大選中的表現(xiàn)并非是短期因素造成的。回顧近年來幾次大選情況可以看出，華人投票傾向的改變早已在近年來幾次大選中埋下了伏筆，人民對于國陣政府的不滿情緒不斷積累膨脹，使得華人最終以拋棄華基政黨轉(zhuǎn)投反對黨的方式表達出對國家能夠進行改變的渴望。華人并非不再支持華人政黨，而是面對馬華公會始終堅持與馬來民族統(tǒng)一陣線（UMNO）、馬來西亞印度族國民大會黨（MIC）等政黨堅守國民陣線政府遲遲無法為國家?guī)砀淖兊木置?，希望通過支持反對黨的方式實現(xiàn)國家“變天”，改變國陣政府領導下國家所面臨的諸多問題。除此之外，2018年大選中的“三角戰(zhàn)”、伊斯蘭黨拉走眾多選票以及因為馬華公會反對伊斯蘭教相關(guān)條例修訂流失了馬來選票等都是在第14屆大選中馬華公會敗選的重要原因②光明日報：“為馬華敗選負責廖中萊宣布退位”，https：//guangming.com.my/%E7%82%BA%E9%A6%AC%E8%8F%AF%E6%95%97%E9%81%B8%E8%B2%A0%E8%B2%AC-%E5%BB%96%E4%B8%AD%E8%90%8A%E5%AE%A3%E5%B8%83%E9%80%80%E4%BD%8D，上網(wǎng)時間2021年5月22日。。

四、民主行動黨脫穎而出

民主行動黨在其建立上就與馬華公會有著不同的根基。首先，它的前身是新加坡執(zhí)政黨人民行動黨在馬來西亞聯(lián)邦其他各州的支部，在1965年8月9日新加坡退出聯(lián)邦獨立以后，人民行動黨留在馬來西亞的各州分部被視為外國政治組織，原有的黨員重新組織了民主行動黨，于1966年3月18日成立。民主行動黨提倡多元一體的治國概念，并致力通過議會民主的方式，實現(xiàn)一個自由、機會平等及時刻發(fā)揮多元社會正義的馬來西亞。該政黨信仰民主社會主義或社會民主的議會民主路線，是一個社會民主黨，致力于追求民族平等、社會正義及經(jīng)濟公正，為落實一個“馬來西亞人的馬來西亞”宏圖及目標勇敢前進。在其政黨宗旨中，涵蓋了政治制度、社會經(jīng)濟發(fā)展、族群關(guān)系、宗教、語言、醫(yī)療、教育、就業(yè)乃至環(huán)境保護等眾多與民生直接相關(guān)的問題③見民主行動黨官網(wǎng)，https：//dapmalaysia.org/cn/about-us/party-constitution/，上網(wǎng)時間2021年2月9日。，向選民展示了政黨在民生議題上的積極態(tài)度。

就民主行動黨本身來看，截至2018年第14屆大選，民主行動黨始終是以反對黨的身份存在。該政黨不滿巫統(tǒng)領導下采取“恐嚇政治和撒謊政治”且專橫的國民陣線政府，力求粉碎國陣政府的統(tǒng)治。對于民主行動黨的發(fā)展而言，2008年第12屆大選是該政黨歷史上的重要轉(zhuǎn)折點。2008年3月份的全國大選中，馬來西亞出現(xiàn)嶄新的政治局面。國陣在國會的三分之二多數(shù)席位史無前例地遭到否決，并失去五州政權(quán)，即檳城、霹靂、雪蘭莪、吉打及吉蘭丹。這促使國內(nèi)三大反對黨——民主行動黨、人民公正黨及回教黨聯(lián)手組成人民聯(lián)盟（簡稱“民聯(lián)”，Pakatan Rakyat）。民聯(lián)掌控了國會222個議席中的82席，為建立一個公正、團結(jié)及民主的馬來西亞帶來了新的希望。在2013年第13屆大選中，民主行動黨所在的人民聯(lián)盟掌握了雪蘭莪州、檳城和吉蘭丹州，此次大選中多達87%的華人選民支持民聯(lián)①Besar，Junaidi Awang，et al.Pola politikkaumdalamPilihan Raya Umum Malaysia Ke-13：Kajian kes Negeri Selangor.Malaysian Journal of Society and Space11.9（2015）：99-111.。

2018年第14屆大選中，民主行動黨與人民公正黨、土著團結(jié)黨、國家誠信黨組建希望聯(lián)盟贏得大選，民主行動黨以42議席成為執(zhí)政黨聯(lián)盟中第二大黨，該政黨終于迎來了等候多時的勝利。在馬來西亞華人政黨發(fā)展的歷史中，拿下42個國會議席可以說是令人倍感振奮的大事，它標志著馬來西亞民主化的一大進程，也為馬來西亞華人在當?shù)負碛懈嗟脑捳Z權(quán)、更好地實現(xiàn)“馬來西亞人的馬來西亞”提供了保障。

然而，盡管民主行動黨始終強調(diào)其黨政綱領為追求社會平權(quán)，為各民族謀求利益。但是作為以華人黨員為主的政黨，行動黨一直被政治對手描述為“為少數(shù)民族的馬來西亞華人至上”的政黨。種族沙文主義的指控使得民主行動黨在執(zhí)政過程中依然屢受質(zhì)疑，希望聯(lián)盟也因和民主行動黨合作而引起馬來族政黨如巫統(tǒng)和馬來西亞伊斯蘭黨的不滿，認為希望聯(lián)盟將華人帶入了政治中心，馬來人和原住居民的優(yōu)先地位將會受到影響。同時，民主行動黨自身也仍有幾個方面的缺陷：首先，民主行動黨執(zhí)政經(jīng)驗匱乏。民主行動黨持續(xù)多年作為最大的反對黨而存在，一直以來都由國民陣線領導下的馬來西亞從未給其他政黨聯(lián)盟上臺執(zhí)政的機會，這就導致跟隨希望聯(lián)盟組建政府上臺執(zhí)政的民主行動黨在執(zhí)政的實際經(jīng)驗上仍然十分匱乏，實戰(zhàn)經(jīng)驗的缺失會使得該政黨在上臺后面臨一系列問題；其次，該政黨黨性偏向保守和被動。政黨特征往往會受到政黨領導人工作作風的影響。林吉祥領導行動黨45年，他的偏好與作風塑造了行動黨的思維文化，形成務實、節(jié)制但謹慎的反對策略。在2018年大選前，民主行動黨以反對黨的身份存在多年，其重要一個原因就是以不直接沖撞體制的模式從事反對政治，但是這也同時為其進一步發(fā)展留下了隱患，若無法沖破保守被動的狀態(tài)，在執(zhí)政中也會處于相對被動的處境，影響各項新政策的正常實行；最后，民主行動黨的崛起與其加盟希望聯(lián)盟、借助人民公正黨勢力以及馬哈蒂爾個人政治魅力有著重要的關(guān)系，這就使得各政黨組建聯(lián)盟更多地是為了奪取政權(quán)，而對于奪得政權(quán)后的后續(xù)準備及政黨聯(lián)盟內(nèi)部的權(quán)力分配問題仍然懸而未決，這就為新政府執(zhí)政埋下了隱患，民主行動黨的政黨利益也無法得到保證。

五、第14屆大選以來兩黨應對策略及發(fā)展形勢

第14屆大選至今已經(jīng)有三年時間，盡管大選后馬華公會退出執(zhí)政黨地位，民主行動黨作為希望聯(lián)盟陣線主要成員一躍成為華人政黨的佼佼者，但是僅在位不滿兩年便在2020年2月份以馬哈蒂爾辭職宣告下臺的希望聯(lián)盟并沒有為民主行動黨提供在政壇大展身手的更長時間。馬華公會與民主行動黨在這三年時間中都歷經(jīng)坎坷，馬華公會自大選來影響力不斷下降，但民主行動黨的發(fā)展同樣一波三折，短期執(zhí)政過程中因“華人”政黨身份等原因深受馬來人及原住民各界質(zhì)疑。

馬華公會在第14屆大選后，通過黨內(nèi)領導人更替、選后分析會議等形式，對大選敗選的結(jié)果進行了深刻檢討。2018年5月11日，原馬華公會總會長廖中萊宣布為馬華公會敗選負責，并表示將不會參與新一屆馬華公會黨選，也不尋求蟬聯(lián)總會長職，希望以此尋求人民的諒解②光明日報：“為馬華敗選負責廖中萊宣布退位”，https：//guangming.com.my/%E7%82%BA%E9%A6%AC%E8%8F%AF%E6%95%97%E9%81%B8%E8%B2%A0%E8%B2%AC-%E5%BB%96%E4%B8%AD%E8%90%8A%E5%AE%A3%E5%B8%83%E9%80%80%E4%BD%8D，上網(wǎng)時間2021年5月22日。。民主行動黨在短暫的執(zhí)政期間配合盟黨人民行動黨、土著團結(jié)黨、國家誠信黨活躍在國家領導的方方面面，希望通過實現(xiàn)競選承諾鞏固新生政權(quán)。馬哈蒂爾重啟了已經(jīng)暫停兩年多的“大馬城計劃”（Bandar Malaysia），通過與中國政府再次談判將東海岸沿線鐵路項目（ECRL）工程成本降低了二百多億令吉，在經(jīng)濟領域也推出了多重改革計劃。然而，希望聯(lián)盟的執(zhí)政表現(xiàn)與馬來西亞人民在最初迎來新政府時的高期待相差甚遠，希盟政府對于東馬所做出的修憲以恢復沙砂地位的承諾沒有實現(xiàn)，經(jīng)濟改革沒有讓人民得到太多實惠，時任財政部長民主行動黨秘書長林冠英在執(zhí)政第7天就宣布，將在6月1日起，將消費稅稅率降為零，而希盟也依照諾言取消消費稅后，又以“銷售與服務稅”（Sale＆Service Tax）來取代消費稅，承認獨中統(tǒng)考道路茫茫，這些表現(xiàn)并沒有讓各族人民感到滿意。希望聯(lián)盟下臺后，民主行動黨再次成為最大反對黨，在失去執(zhí)政地位一年的時間里，民主行動黨的穩(wěn)定與發(fā)展同樣受到黨員退黨、“蛙跳”倒戈國民聯(lián)盟以及“華人沙文主義”標簽的多重挑戰(zhàn)，黨內(nèi)選舉臨近所出現(xiàn)的“華文沙文主義”與“英文沙文主義”的路線紛爭同樣使民主黨的進一步發(fā)展陷入困局。

盡管如此，馬來西亞民調(diào)機構(gòu)O2Research Malaysia在2021年3月26日至2021年4月9日所進行的針對國家實時選民對政治發(fā)展支持率及投票傾向的民意調(diào)查中，民主行動黨所在的希望聯(lián)盟意外獲得高達36%的支持率，成為得票率最高的政黨聯(lián)盟①SinarHarian：“Pakatan Harapan dahuluiundi popular”（希盟最受歡迎），https：//www.sinarharian.com.my/article/139436/BERITA/Politik/Pakatan-Harapan-dahului-undi-popular，上網(wǎng)時間2021年5月22日。。與之相反，馬華公會所在的國民陣線支持率低于希望聯(lián)盟以及目前執(zhí)政的國民聯(lián)盟，居于第三位，支持率為22%。調(diào)查顯示，支持希望聯(lián)盟的選民仍然占據(jù)多數(shù)，相比固守國陣的馬華公會而言，民主行動黨在未來的表現(xiàn)可能仍然更值得期待。

結(jié)語

綜上所述，華人通過組建以華人為主要支持基礎的政黨開始逐漸參與到馬來西亞的政壇當中，在此起彼伏的政治波浪中，華人政黨不斷發(fā)展，支持基礎也由以華人為主走向更加多元的局面。盡管在第14屆大選中面臨政壇“變天”的政黨政治新局面，在馬華公會及其所在政黨聯(lián)盟國民陣線敗選的情況下，民主行動黨能夠作為新生力量進入執(zhí)政中心。在第14屆大選中，馬華公會表現(xiàn)不佳，僅拿下一個席位，對于以華基政黨自稱的馬華公會來說，為何失去眾多華人選票是值得其深思的問題。能否正確認識并在此次大選的基礎上進行充分反思并付諸實際行動改變現(xiàn)狀將決定在未來選舉中馬華公會是否可以重新贏回執(zhí)政黨地位，在馬來西亞政壇再次占據(jù)一席之地。

反觀民主行動黨，在連續(xù)幾十年的“反對黨”生涯中，該政黨始終在默默積蓄力量，反對國民陣線政府的專橫統(tǒng)治，希望取代執(zhí)政黨統(tǒng)治，在馬來西亞實現(xiàn)真正的種族平等。正是因為民主行動黨一貫的政黨理念，在政黨本身強調(diào)民主行動黨并非華基政黨的情況下，華人選民仍然愿意背水一戰(zhàn)，將選票投給行動黨，希望能助力其為馬來西亞政治生態(tài)帶來新的生機。而行動黨將所有民族平等對待本身也給曾經(jīng)受到政府壓制的華人社會以新的希望。然而，我們不得不承認民主行動黨所支持的希望聯(lián)盟在第14屆大選中僅僅取得了暫時的勝利。希望聯(lián)盟短暫的執(zhí)政時間也為民主行動黨敲響了警鐘，想要再次贏得大選并能夠長遠坐穩(wěn)執(zhí)政地位并非易事，民主行動黨應在首次執(zhí)政中充分汲取經(jīng)驗，妥善處理好黨內(nèi)“華文沙文主義”和“英文沙文主義”的陣營分歧，正如行動黨資深領袖林吉祥所說，民主行動黨黨員應該理性辯論，堅守好行動黨的中間路線。只有黨內(nèi)真正團結(jié)起來，才能為行動黨后續(xù)的發(fā)展凝神聚力。

馬來西亞華人政黨發(fā)展曲折而充滿挑戰(zhàn)，在第14屆大選的背景下可以看出，馬華公會和民主行動黨兩黨的發(fā)展基礎、大選中的表現(xiàn)雖不相同，大選后兩黨的未來都仍然面臨重重困難，馬來西亞華人政黨政治發(fā)展之路仍然任重而道遠。日漸式微的馬華公會與在第14屆大選中脫穎而出但后續(xù)發(fā)展仍然存疑的民主行動黨作為兩個重要的馬來西亞華人政黨，一定程度上揭示了華人政黨當下面臨的來 自黨內(nèi)和黨外的雙重發(fā)展困境。在不忘華人政黨根基的基礎上，華人政黨更需要打破當前困局的禁錮，以更全面的視野從馬來西亞政黨政治發(fā)展的大局出發(fā)，同時不斷完善黨內(nèi)建設，尋求自身發(fā)展的可行之道。