葉紅輝
(安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)教學(xué)部,安徽 蕪湖 241002)
人民健康是民族昌盛、國家富強(qiáng)和人民美好生活得以滿足的重要標(biāo)志。通過全民健身增強(qiáng)人民體質(zhì)、提升人民健康水平,始終是我國體育工作的重要任務(wù)。2020年,不期而至的新冠病毒給中國人民的健康帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在這場關(guān)涉人民群眾生命安全和身體健康的危機(jī)中,黨和國家、社會各界呼吁居家防護(hù)時要加強(qiáng)鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì),積極防御疫情傳播。1月30日,國家體育總局辦公廳下發(fā)《關(guān)于大力推廣居家科學(xué)健身方法的通知》,普及科學(xué)健身知識,倡導(dǎo)疫情防控時期的健康生活方式,推廣居家健身方法,促進(jìn)了疫情期間全民健身活動的深入展開??傮w上,全民健身與全民健康有著深度的一致性與融合性,深入探析習(xí)近平總書記全民健身的相關(guān)論述,系統(tǒng)梳理歷史經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)槿窠∩響?zhàn)略的大力實(shí)施提供重要理論支撐。
全民健身,顧名思義即社會全體成員,不論男女老少,都通過增加身體的柔韌性、協(xié)調(diào)性等體育活動達(dá)到強(qiáng)身健體的效果。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)全民健身的重要性,并在黨的十九大報告中,將此前的“全民健身運(yùn)動”表述為“全民健身活動”,要求“廣泛開展全民健身活動,加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)?!盵1]這是全民健身理念認(rèn)識上的重要轉(zhuǎn)變,彰顯了全民健身在人民生活、體育發(fā)展和國家戰(zhàn)略中的重要意義。
全民健身作為體育事業(yè)的重要組成部分,始終是我國全面提高國民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)國民全面發(fā)展的關(guān)鍵舉措,以人民為中心的全民健身理念是我國體育事業(yè)一以貫之的發(fā)展思路。2013年8月,習(xí)近平總書記在會見全國體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表時突出強(qiáng)調(diào)了全民健身對于人民身體健康的基礎(chǔ)性和保障性地位,指出全民健身是“每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)?!盵2]據(jù)統(tǒng)計,2007年全國“經(jīng)常鍛煉”的人數(shù)比例為28.2%(含在校學(xué)生)[3],2014年全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)百分比為33.9%(含兒童青少年)[4],2020年,中國百姓更是創(chuàng)新推出各種“宅健身”以積極應(yīng)對此次疫情。這些都表明體育健身已成為中國百姓的健身習(xí)慣,其發(fā)展軌跡記載著每一個中國人健康理念和運(yùn)動方式潛移默化的改變。
新時代,習(xí)近平總書記高度重視體育工作和全民健身問題,指出“沒有全民健康,就沒有全面小康”[5],人民健康已然成為是全面小康的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。2014年10月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,已經(jīng)明確規(guī)定將全民健身上升為國家戰(zhàn)略;2016年6月,國務(wù)院發(fā)布了《全民健身計劃(2016—2020年)》,再次突出了全民健身在健康中國建設(shè)和全面建成小康社會中的重要作用,將全民健身上升到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的國家名片的戰(zhàn)略新高度。2017年8月,習(xí)近平總書記在《開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面,加快把我國建設(shè)成為體育強(qiáng)國》的講話中,更是特別指出要“把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略?!盵6]這些充分表明了全民健身國家戰(zhàn)略的人民立場和“以人民為中心”的價值導(dǎo)向。
體育是一種無意識的身體鍛煉到有意識的健身過程,健身意識的形成是體育發(fā)展的前提,從個人的養(yǎng)生健生到全民健身是人類有意識、有目的的推動體育發(fā)展的客觀過程。因此全民健身是體育運(yùn)動發(fā)展的必然趨勢,是人民精神文化生活的必備內(nèi)容,是人的全面發(fā)展的必然要求,對于錘煉自我品格、增強(qiáng)自我體質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自我突破都有著不可替代的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步,全民健身發(fā)展的水平與程度已然成為社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志,是綜合國力的重要體現(xiàn)。2019年1月,習(xí)近平總書記在會見國際奧委會主席巴赫時明確指出:“全民健身運(yùn)動的普及和參與國際體育合作的程度,也是一個國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。”[7]2019年國家統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示,新中國成立以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民身體素質(zhì)日益改善,人均預(yù)期壽命從1949年的35歲提高到2018年的77歲,近年來,近4億人經(jīng)常參加體育鍛煉[8]。這一數(shù)據(jù)表明中國人民的身體素質(zhì)不斷提升,健康狀況不斷改善,健身意識明顯增強(qiáng),與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r成正向趨勢,是我國綜合國力增強(qiáng)的重要體現(xiàn),是國家現(xiàn)代化的顯著表征。
習(xí)近平總書記是全民健身的積極倡導(dǎo)者和踐行者,其全民健身理念的形成與發(fā)展有著悠久的歷史根源和演進(jìn)邏輯。
2016年8月,在全國衛(wèi)生與健康大會上,習(xí)近平總書記引用了“上工治未病,不治已病”“良醫(yī)者,常治無病之病,故無病”的古語,表達(dá)了其預(yù)防強(qiáng)身的思想認(rèn)識。早在春秋戰(zhàn)國時期,中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中就有了以動健身的思想,人們開始認(rèn)識到對疾病的預(yù)防要遠(yuǎn)勝于對疾病的治療。因此,“治未病”思想成為中國百姓以動防病、以動健身的思想萌芽。
在兩千多年的封建社會中,不同朝代的思想家們從不同視角闡釋了自己關(guān)于健身的理念,如:東漢華佗闡明了勞動對身體健康的重要性;唐代孫思邈在醫(yī)學(xué)研究中提出既要勞動健身,又要因人而異的思想;清初教育家顏習(xí)反對“主靜”,提倡“習(xí)動”,并且把以動健身與國家強(qiáng)盛聯(lián)系起來,要求以動圖強(qiáng),這既是對此前養(yǎng)生健身思想的豐富,又將體育健身置于國家的發(fā)展要求中,符合中國發(fā)展的趨勢,把中國古代健身思想提升到新的高度。
總體上,習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的理念有著悠久的歷史文化根基,中國古代養(yǎng)生健身思想與健身項目,經(jīng)過現(xiàn)代體育的繼承與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,很多已成為今天中國全民健身的基本理念和主要活動,為習(xí)近平總書記倡導(dǎo)新時代的全民健身提供了中華傳統(tǒng)的寶貴資源。
中國近代體育思想是伴隨著民族危機(jī)日益加深、中國人民不斷救亡圖存的歷史進(jìn)程而形成發(fā)展的。在學(xué)習(xí)、引進(jìn)、傳播西方先進(jìn)思想的過程中,近代思想家們以西方練兵方法賦予體育強(qiáng)身的意蘊(yùn),超越了對傳統(tǒng)體育的認(rèn)識,全面發(fā)展、全民健身,特別是青少年的體魄健康問題成為近代體育思想的重要內(nèi)容。這與習(xí)近平總書記“少年強(qiáng)中國強(qiáng),體育強(qiáng)中國強(qiáng)”的體育認(rèn)識有著高度的契合性和一致性。
嚴(yán)復(fù)提倡“鼓民力、開民智、新民德”三育并重的教育思想,將體力教育放在國民教育之首??涤袨椤⒘簡⒊岢暗?、智、體”全面發(fā)展,關(guān)注兒童和青少年的身心健康問題,并進(jìn)行了不同階段的體育教育設(shè)計。孫中山提倡軍事體育,強(qiáng)調(diào)“欲圖國力之堅強(qiáng),必先圖國民體力之發(fā)達(dá)”[8],以廢除女子纏足的視角凸顯國運(yùn)強(qiáng)弱與國民體力的關(guān)系,要求增強(qiáng)中華民族體質(zhì),振興民族精神。教育家張伯苓主張教育“要在造成完全人格,三育并進(jìn)而不偏廢”[10],認(rèn)為國人體育與歐美、日本相比,已相差甚遠(yuǎn),必須重體育,以課外運(yùn)動改變我國代代相傳下來的柔弱體質(zhì)。可以說,五四運(yùn)動以前,中國近代思想家的體育認(rèn)識主要是為應(yīng)對民族危機(jī),以增強(qiáng)體力抵御外敵入侵的目標(biāo),其中蘊(yùn)涵的體育教育、強(qiáng)身健體思想對于形成全民健身的意識有著積極作用。
五四運(yùn)動以后,毛澤東、蔡元培、陶行知和楊賢江等開始將體育置于個人品格和需求之中,形成了全民健身的相關(guān)認(rèn)識和實(shí)踐。青年毛澤東在《體育之研究》中,明確提出“體育者,人類自養(yǎng)其身之道”[12]的觀點(diǎn),主張生活在天地間的人民應(yīng)當(dāng)以動為養(yǎng)生要訣,運(yùn)動是為了保養(yǎng)生命、磨練意志、愉悅精神。蔡元培認(rèn)為完全人格,首在體育,體育可以使人健康,又能給人美的享受,提出讓學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的良好習(xí)慣。陶行知認(rèn)為要以活的教育保持身體和精神的健全愉快,明確指出“學(xué)校講求體育,應(yīng)問此種體育是否增加學(xué)生的體健,使他們不致有種種不測之事發(fā)生”[11],實(shí)際上提出了適度適量、科學(xué)健身的基本要求。楊賢江在主張健康第一、自然運(yùn)動的同時,提倡面向工農(nóng)大眾的平民教育,站在人民的立場上明確提倡普及人民大眾的體育,強(qiáng)調(diào)“重視體育,實(shí)行體育,是每個人應(yīng)有的態(tài)度,應(yīng)盡的義務(wù)?!盵13]這一時期的革命家、教育家既傳承了此前德、智、體全面教育的要求,又以鮮明的階級性和人民性闡明了發(fā)展人民體育的重要意義和基本方法。
總體上,近代以來革命家和教育家開始高度關(guān)注人的全面發(fā)展,將體育作為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)的基本要求,奠定了社會主義國家全民健身的思想基礎(chǔ),蘊(yùn)涵了習(xí)近平總書記全民健身相關(guān)論述的思想內(nèi)核。
中國共產(chǎn)黨誕生后,用馬克思主義武裝自己的共產(chǎn)黨人開始把體育運(yùn)動作為整個社會改造運(yùn)動的組成部分來思考,突出了體育的強(qiáng)國、強(qiáng)民功能。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中,全民健身逐步從思想理念走向法理落實(shí),為習(xí)近平總書記全民健身的相關(guān)論述的發(fā)展積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。
新民主主義革命時期,開展體育運(yùn)動、提高人民體質(zhì)既為滿足戰(zhàn)爭的需要,又是黨在中央蘇區(qū)時期就提出的“使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”[14]的內(nèi)在要求。新中國成立后,“人民體育”成為體育事業(yè)發(fā)展的主線,群眾體育、全民健身、終身體育等概念逐步地登上體育發(fā)展的歷史舞臺,全民健身工作不斷得到加強(qiáng)。1952年6月,毛澤東為中華全國體育總會成立題詞“發(fā)展體育運(yùn)動,增強(qiáng)人民體質(zhì)”,指明了新中國體育事業(yè)的發(fā)展方向;黨和國家以“增強(qiáng)人民體質(zhì)”為目標(biāo)先后出臺了多項措施,如發(fā)布第一套廣播體操,要求全國人民利用課間、工間進(jìn)行身體鍛煉,開展群眾性體育活動。1982年12月,新修訂的《中華人民共和國憲法》以根本大法的形式確定了以群眾體育促進(jìn)人民體質(zhì)增強(qiáng)的任務(wù)。1995年6月,國務(wù)院頒布《全民健身計劃綱要》,使全民健身有了法理保障,是全民健身戰(zhàn)略的具體體現(xiàn);同年8月,《中華人民共和國體育法》頒布實(shí)施,提出以全民健身活動為基礎(chǔ),通過普及與提高結(jié)合,推進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從國家立法層面指明了體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。2009年1月,國務(wù)院批準(zhǔn)每年8月8日為“全民健身日”,并頒布了《全民健身條例》,這些都成為國家豐富社會體育文化生活,促進(jìn)人的全面發(fā)展的有力舉措。
盡管全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施提升了全民健康水平,但從近年來的健康趨勢和常年參加體育鍛煉的人數(shù)來看,我國全民健身和全民健康還有許多亟待解決的問題。2015年國家衛(wèi)計委發(fā)布的《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告》指出,我國居民超重肥胖問題凸顯,全國18歲及以上成人超重率為30.1%,肥胖率為11.9%,6-17歲兒童青少年超重率為9.6%,肥胖率為6.4%,比2002年都呈明顯上漲趨勢,慢性病總體防控形勢依然嚴(yán)峻,威脅著我國居民健康[15]。2014年國家體育總局發(fā)布的《全民健身活動狀況調(diào)查公報》指出,全國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)雖比2007年增加了5.7個百分點(diǎn),但20歲及以上的人群僅為14.7%,人數(shù)比例不高;不同年齡結(jié)構(gòu)和行業(yè)參加體育鍛煉的人數(shù)不平衡,50歲到70歲的年齡人群經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)較多,達(dá)到18%,其他年齡人數(shù)相對較低,從事非體力勞動的人群中經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)百分比較高,但最高僅達(dá)24.1%;缺乏身體活動實(shí)際成為多種慢性病發(fā)生的重要原因[4]。這些數(shù)據(jù)都說明全民健身理念的落實(shí)和全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施都不是一蹴而就、指日可待的事情,還需要長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。
可以說,中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)與改革中,始終高度重視體育運(yùn)動和體育事業(yè)發(fā)展,關(guān)注人民群眾的身體健康,積極探索了實(shí)現(xiàn)全民健康的有力途徑,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但是新時代中國全民健身發(fā)展中呈現(xiàn)的問題又為習(xí)近平總書記全民健身相關(guān)論述的實(shí)踐提供了現(xiàn)實(shí)考量。
全民健身是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,更是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)在要求,習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身的相關(guān)論述和部署為全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施指明了方向和路徑。
生命安全和身體健康是滿足廣大人民對美好生活向往的第一要求,體育運(yùn)動作為健康的基礎(chǔ)與良藥,理應(yīng)內(nèi)在地蘊(yùn)含于人民的健康需求中。推進(jìn)全民健身就是要樹立文明健康的生活方式,使健康關(guān)口前移,讓體育運(yùn)動成為健康生活方式的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合。
一是要把全民健身放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,正確認(rèn)識全民健身與全民健康的內(nèi)在聯(lián)系。黨和國家必須堅持以人民健康為中心和大健康理念,積極倡導(dǎo)居民從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變,針對不同地區(qū)、不同群體制定并實(shí)施相應(yīng)的全民健身計劃,普及科學(xué)健身的知識與方法,使全民健身成為實(shí)現(xiàn)全民健康最積極、最有效也是最經(jīng)濟(jì)的手段。二是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù),多部門協(xié)同構(gòu)建健身與健康深度融合的全民健康體系。各級部門要積極建立中國百姓的健康檔案資料和體育達(dá)標(biāo)統(tǒng)計資料,加快建設(shè)全民健康教育體系、管理體系、服務(wù)體系,形成全方位謀劃、全社會參與、全人群動員、全覆蓋跟蹤的共建共享的全民健身與全民健康格局。三是拓展“體醫(yī)結(jié)合”的各類資源,為全民健身與全民健康深度融合提供支撐。黨和國家要注重培養(yǎng)“體醫(yī)結(jié)合”的專門人才,科學(xué)制定運(yùn)動處方,指導(dǎo)康復(fù)健身;要制定相關(guān)制度推進(jìn)運(yùn)動健身指導(dǎo)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;要因時因地因需開展全民健身活動,為廣大人民群眾健康與健身深度融合的落實(shí)落地提供保障。
改革開放以來,我國體育發(fā)展日趨呈現(xiàn)由運(yùn)動走向活動、由競技走向大眾、由職業(yè)走向社會的態(tài)勢,這與全民健身的發(fā)展方向密切相關(guān),也折射了我國體育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。推動群眾體育和競技體育全面平衡發(fā)展,為全民健身提供實(shí)施的各類條件,成為新時代推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。
培育全民健身的科學(xué)意識是推廣群眾性體育活動的基礎(chǔ)和前提。人民作為全民健身戰(zhàn)略實(shí)施的主體,其主動性、積極性會大大影響全民健身和健康中國戰(zhàn)略的落實(shí)。雖然全國參與體育鍛煉的人數(shù)比例在不斷上升,但健身中的盲目運(yùn)動、過量運(yùn)動還明顯存在。因此,國家和地方要適時加強(qiáng)體育活動指導(dǎo),形成地、縣、鄉(xiāng)全覆蓋的健身組織系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播載體以群眾喜聞樂見的方式加大宣傳力度和指導(dǎo)力度,使廣大群眾能夠了解全民健身的基本內(nèi)容和科學(xué)理念,形成積極樂觀的全民健身意識,樹立全民健身與全民健康統(tǒng)一的思想理念,養(yǎng)成健身習(xí)慣。
創(chuàng)新群眾性體育活動方式是推廣群眾性體育活動的實(shí)踐載體。不同人群、不同地域?qū)τ诮∩淼囊蠛头绞讲煌?,健身參與度以及難易程度都會影響群眾健身的熱情與效果。因此,相關(guān)體育部門和體育工作研究者要積極創(chuàng)新適合不同群體、不同環(huán)境的群眾性體育活動方式,使廣大群眾能夠因地制宜地開展全民健身活動,同時要積極組織群眾科學(xué)廣泛地參與各類群眾性體育活動比賽,激發(fā)群眾參與全民健身的熱情。
2019年7月,《健康中國行動(2019—2030年)》向全社會發(fā)布,在開展健康知識普及行動的同時,對全民健身行動提出明確的實(shí)施目標(biāo),對健康成年人、老年人、單純性肥胖患者以及以體力勞動為主的人群,分別給出身體活動指導(dǎo)建議,為全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施作了方向性規(guī)劃。
體育承載著國家強(qiáng)盛、民族振興的夢想。全民健身戰(zhàn)略作為我國民生建設(shè)與社會發(fā)展的重要內(nèi)容,必須把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),“讓經(jīng)常參加體育鍛煉成為一種生活方式”[16]。因此,推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略,需要國家在戰(zhàn)略實(shí)施的頂層設(shè)計上、從體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展中,多層次、立體化地滿足不同群體對體育健身的各類需求,激發(fā)全民健身活力。
一是要能夠豐富產(chǎn)品供給,滿足群眾的全民健身需求。如:不斷推出全民健身項目,打造出具有地方特色、深受群眾喜愛的全民健身品牌活動,從乒乓球、羽毛球、游泳、跑步等傳統(tǒng)項目向健步走、騎行、馬拉松、戶外運(yùn)動等時尚新興項目拓展;加快相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“宅體育”的新媒體產(chǎn)業(yè)、“體旅結(jié)合”和“體醫(yī)結(jié)合”的融合產(chǎn)業(yè)以及與各種運(yùn)動場館的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群。二是要加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾體育活動需求。據(jù)國家統(tǒng)計局2019年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“全國共有體育場地316.2萬個,體育場地面積25.9億平方米,人均體育場地面積1.86平方米。”[17]這一數(shù)據(jù)意味著,相比較2014年(1)注:2015年—2018年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中沒有涉及體育場地和面積的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014年的統(tǒng)計公報中記載,全國共有體育場地169.5萬個,場地面積19.9億平方米。,全國體育場地增加了146.7萬個,體育場地面積增加了6億平方米,“人均體育設(shè)施面積較之2014年增加了0.2平方米?!盵18]這一增速表明國家在體育設(shè)施建設(shè)中的成效,但這一狀況還不能全面滿足廣大群眾對體育設(shè)施和體育場地的基本需求,全社會公共體育設(shè)施的低費(fèi)或免費(fèi)開放還需要進(jìn)一步推進(jìn),場地供給還需進(jìn)一步增加。三是提高體育服務(wù)水平,滿足群眾體育活動的環(huán)境需求。各類體育產(chǎn)業(yè)都需要專業(yè)的體育人才,提供專業(yè)的體育服務(wù),為群眾消費(fèi)營造良好的氛圍,真正解決群眾健身的時間與空間問題,不斷提高人民的健康水平。