王皚雪 （貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

■ 財(cái)稅體制改革新要求

當(dāng)前國(guó)家財(cái)稅體制改革對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了一些新的要求：一是對(duì)于部分企業(yè)未嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行信息公開的，要推行預(yù)算公開制度，這樣才能擴(kuò)大信息公開的范圍；二是對(duì)于預(yù)算編制不夠精確、不夠科學(xué)的現(xiàn)象，要實(shí)行跨年預(yù)算機(jī)制。三是要完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付范圍的擴(kuò)大管理。四是要規(guī)范已有的預(yù)算機(jī)制，使管理規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效管理工作，針對(duì)部門內(nèi)不能準(zhǔn)確報(bào)告資金使用情況，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，通過(guò)采用切實(shí)可行的方法，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

■ 新財(cái)稅體制對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）改變了會(huì)計(jì)主體和會(huì)計(jì)要素

因?yàn)閭鹘y(tǒng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)要素的規(guī)定具有模糊性，所以，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，將會(huì)計(jì)科目與會(huì)計(jì)要素混為一談，而新的政府會(huì)計(jì)制度則對(duì)其中的資產(chǎn)信息、收入和支出進(jìn)行了更為明確的區(qū)分，以便更好地推進(jìn)財(cái)稅核算工作。這一新的政府會(huì)計(jì)體系為財(cái)稅核算提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，從而促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作的有序開展。原有企業(yè)會(huì)計(jì)制度將財(cái)稅核算內(nèi)容集中于內(nèi)部財(cái)稅核算，難以準(zhǔn)確反映真實(shí)的企業(yè)財(cái)稅狀況和經(jīng)營(yíng)成果，因而不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，新的政府會(huì)計(jì)制度將財(cái)稅核算內(nèi)容回歸于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提高了企業(yè)財(cái)稅核算的全面性，從而更好地提高了企業(yè)資金的整體使用效率。

（二）增加了財(cái)稅核算的內(nèi)容

原會(huì)計(jì)體系在政府補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助方面沒(méi)有設(shè)置明確的余額核算界限，而在新的政府會(huì)計(jì)體系中，根據(jù)會(huì)計(jì)制度缺陷的改進(jìn)，增加了政府收支、國(guó)庫(kù)集中支付、資產(chǎn)管理等方面的核算內(nèi)容，在區(qū)分財(cái)政資金和非財(cái)政資金核算的基礎(chǔ)上，又動(dòng)態(tài)地與國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)相銜接，從而促進(jìn)了企業(yè)資金核算的細(xì)化和獨(dú)立。

（三）改變了固定資產(chǎn)的核算方式

因?yàn)閭鹘y(tǒng)的核算方法主要是以固定資產(chǎn)賬面價(jià)值為主要核算對(duì)象，因此在核算過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)核算準(zhǔn)確性不高的現(xiàn)象，而新會(huì)計(jì)制度取消了原來(lái)的固定基金科目，同時(shí)又通過(guò)合理的方法對(duì)計(jì)提折舊的非流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行沖減，消除了支出差額。在此基礎(chǔ)上，新的會(huì)計(jì)制度又把固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)核算方式的轉(zhuǎn)變。

（四）變革了財(cái)稅報(bào)表體系

舊企業(yè)會(huì)計(jì)制度沒(méi)有建立完善的財(cái)稅報(bào)表制度，使原來(lái)的資產(chǎn)負(fù)債表出現(xiàn)不完整的現(xiàn)象，新的會(huì)計(jì)制度對(duì)原有的財(cái)稅報(bào)表制度進(jìn)行了改進(jìn)，增加了財(cái)稅報(bào)表和附注，使年度內(nèi)財(cái)政資金補(bǔ)助收支、結(jié)余情況更加完整，從而使它更符合新時(shí)期財(cái)稅核算的實(shí)際情況，為企業(yè)健全財(cái)稅報(bào)表制度奠定了良好的基礎(chǔ)。

■ 企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的貨幣資金管理制度

現(xiàn)階段，企業(yè)的資金來(lái)源相對(duì)廣泛，因而在貨幣資金的管理上極易出現(xiàn)一定的混亂性，同時(shí)由于沒(méi)有建立完善的貨幣資金業(yè)務(wù)處理崗位責(zé)任制，進(jìn)而導(dǎo)致出納工作出現(xiàn)不按賬款分管的混亂現(xiàn)象出現(xiàn)。除此之外，會(huì)計(jì)和出納經(jīng)常出現(xiàn)混崗的現(xiàn)象，由此將使不同崗位間的監(jiān)督和制約作用難以得到凸顯，進(jìn)而將不利于企業(yè)資金管理的安全性。再者，缺乏完善的貨幣資金管理制度也將為企業(yè)人員貪污以及挪用公款等不良行為提供便利，進(jìn)而會(huì)提高資金管理的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）審計(jì)管理方式落后于信息化進(jìn)程

財(cái)務(wù)內(nèi)控管理質(zhì)量控制和公司治理都旨在使組織利益最大化。公司治理結(jié)構(gòu)的狀況會(huì)影響財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的獨(dú)立性和權(quán)威性，相反，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理質(zhì)量控制可以通過(guò)提高企業(yè)內(nèi)部控制的完整性和有效性、加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范來(lái)改善公司治理。財(cái)務(wù)內(nèi)控管理信息流程落后的主要問(wèn)題有：企業(yè)層面財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的認(rèn)可度和開放性不能明確體現(xiàn)，審計(jì)管理的內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，例如，審計(jì)資源管理、審計(jì)結(jié)果管理、審計(jì)過(guò)程管理等都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成管理。各個(gè)部門之間的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理信息沒(méi)有互通，管理方式基本都是呈封閉狀態(tài)，各個(gè)部門之間的有效信息不能提供借鑒作用。在信息環(huán)境下，由于對(duì)各級(jí)審計(jì)資源共享的重要性認(rèn)識(shí)不足，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)要素缺乏溝通和共享平臺(tái)，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理責(zé)任制、質(zhì)量規(guī)范和績(jī)效評(píng)價(jià)難以與審計(jì)業(yè)務(wù)流程相銜接，難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的全面整合、優(yōu)化配置和資源配置。必須改變傳統(tǒng)的審計(jì)手段和方式，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)的相關(guān)技術(shù)，合理、科學(xué)的檢查被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求也越來(lái)越高，因此，開展財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，必須提高整體工作效率?，F(xiàn)階段，很多學(xué)生著眼于金融專業(yè)的就業(yè)前景而選擇該專業(yè)，但實(shí)際在大學(xué)里學(xué)習(xí)金融技能時(shí)，由于缺乏一定的實(shí)踐機(jī)會(huì)，導(dǎo)致金融人才的素質(zhì)與數(shù)量出現(xiàn)不成正比的情況。許多金融從業(yè)人員在實(shí)際工作中，沒(méi)有把所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，導(dǎo)致基本業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。會(huì)計(jì)人員在工作中缺乏一定的敬業(yè)精神，因而在處理事務(wù)時(shí)出現(xiàn)拖沓、敷衍了事的情況，同時(shí)不積極主動(dòng)了解財(cái)務(wù)法規(guī)和制度的變化情況，從而在會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)了大量細(xì)節(jié)操作不當(dāng)、賬本混亂等現(xiàn)象。這樣不但使財(cái)務(wù)工作的整體質(zhì)量難以保證，而且使財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)失真現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了財(cái)務(wù)工作的職業(yè)道德要求。

■ 現(xiàn)財(cái)稅體制下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方法

（一）建立完善的貨幣資金管理制度

為了防止企業(yè)出現(xiàn)混崗現(xiàn)象，提高不相容崗位之間的相互監(jiān)督和制約作用，首先需要建立完善的貨幣資金管理制度，出納人員需要將職能發(fā)揮于庫(kù)存現(xiàn)金的收支以及銀行結(jié)算事務(wù)中，而不得與會(huì)計(jì)人員共同參與到會(huì)計(jì)賬目、債權(quán)的登記工作中，由此實(shí)現(xiàn)不同崗位職責(zé)之間的分離，進(jìn)而更好地對(duì)企業(yè)賬務(wù)工作進(jìn)行分開管理，同時(shí)也能夠更好地建立責(zé)任制，對(duì)賬目管理問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)追責(zé)和處理。其次，則是在對(duì)銀行預(yù)留的印鑒需要進(jìn)行多人分管，以此避免一人管理支付款項(xiàng)的所有印章，增加貨幣資金管理的風(fēng)險(xiǎn)性。而對(duì)于所有的貨幣資金收支情況需要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行審批，確保付款手續(xù)的齊全性，由此為提升辦理付款手續(xù)的精準(zhǔn)性奠定良好的基礎(chǔ)保障。在整個(gè)資金交付以及結(jié)算流程中，出納人員都需要強(qiáng)化復(fù)核管理工作，降低因工作疏忽而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體利益受損現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為了更好地減少貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，必須切實(shí)優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理水平，根據(jù)現(xiàn)代新財(cái)稅體制優(yōu)化管理的思想和方法，將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理工作中，提高出賬監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的手續(xù)不清等問(wèn)題，從而更好地提高事件問(wèn)責(zé)的有效性。與此同時(shí)，在監(jiān)管過(guò)程中，要把資金控制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，財(cái)務(wù)共享與預(yù)算的有效對(duì)接，能更好地提高財(cái)稅管理的實(shí)效性，同時(shí)通過(guò)電子保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)單據(jù)、票據(jù)的網(wǎng)上提交審核，大大減少了基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作。而影像系統(tǒng)只需掃描財(cái)務(wù)文件就能實(shí)現(xiàn)信息的在線傳輸，并能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。第一，電子檔案系統(tǒng)和共享服務(wù)系統(tǒng)也是可用的。電子檔案系統(tǒng)主要是將企業(yè)的實(shí)體檔案與電子檔案相連接，進(jìn)行信息化管理，而共享服務(wù)則是通過(guò)整合財(cái)務(wù)信息的各個(gè)方面，提高預(yù)算的運(yùn)行效率。財(cái)政共享平臺(tái)的建立是預(yù)算信息化體系形成的重要保障。第二，業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化，比如，預(yù)算工作應(yīng)該注重哪些環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，要求企業(yè)所有人員都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程辦事。第三，業(yè)務(wù)流程的橫向?qū)I(yè)化管理，企業(yè)組織內(nèi)部也應(yīng)該進(jìn)行縱向管理。對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)而言，由于各業(yè)務(wù)板塊各自職責(zé)分工不同，因此應(yīng)按照各自職責(zé)分工對(duì)各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行審核和評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。而在縱向管理中，則應(yīng)以財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心為主要切入點(diǎn)，制定出能最大限度發(fā)揮企業(yè)價(jià)值的方案，由上到下進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在實(shí)踐中加以落實(shí)。

（三）重視出納人員專業(yè)素質(zhì)的提升

為了更好地保證出納人員的職業(yè)道德水平，就需要基于會(huì)計(jì)資格證書合格的前提下進(jìn)行人才的任用，而后在進(jìn)行內(nèi)部人才的任用上需要建立健全選拔和激勵(lì)約束機(jī)制，以此更好地對(duì)人才進(jìn)行篩選。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)而言，所有財(cái)務(wù)活動(dòng)都離不開出納人員的處理，因而在進(jìn)行人才的選擇上就需要確保其職業(yè)道德的合格性，以此確保會(huì)計(jì)信息的完整性以及真實(shí)性。除此之外，企業(yè)還需要通過(guò)培訓(xùn)以及教育引導(dǎo)提升出納人員的綜合素質(zhì)水平，以此讓出納人員及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而滿足現(xiàn)代出納崗位的工作需求。

■ 總結(jié)

總而言之，新型財(cái)稅體制背景下，企業(yè)要想更好地提升資金控制的整體水平，就需要通過(guò)多環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督管理。同時(shí)，企業(yè)管理者需要不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)能力，規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督流程和合規(guī)管理，從而為公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。