衡冬芹,谷貝貝,王冬玲
(1.安徽省宿州市埇橋區(qū)市場監(jiān)督管理局,安徽宿州 234000;2.菏澤市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)研究院,山東菏澤 274000)
食品是人們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),食品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人們的身體健康。隨著現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高,人們對(duì)食品安全方面的問題關(guān)注力度日漸提升。最近幾年,我國針對(duì)食品質(zhì)量和安全管理的工作的投入力度顯著提升,但仍然存在部分漏洞和缺陷,食品安全問題依然非常普遍。所以,有針對(duì)性地調(diào)查分析目前我國食品安全的現(xiàn)狀以及食品質(zhì)量管理存在的問題,尋找解決策略具有極為重要的意義。
食品原材料的安全性難以得到保障是引發(fā)食品安全問題的重要因素,其主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。①在種植或者養(yǎng)殖食品原材料的過程中,所用的飼料、肥料和農(nóng)藥等使用不當(dāng),會(huì)導(dǎo)致食品原料中存在大量的抗生素和農(nóng)藥物質(zhì),這些殘留的藥物會(huì)嚴(yán)重影響人們的身體健康。②部分地區(qū)的土壤和水體環(huán)境中的重金屬元素和有害物質(zhì)明顯超標(biāo)導(dǎo)致周邊土壤環(huán)境和水環(huán)境受影響,危害食品原材料的安全[1]。
在市場經(jīng)濟(jì)體系的影響下,許多食品生產(chǎn)企業(yè)為謀求更多的經(jīng)濟(jì)收益,食品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管控力度不足,導(dǎo)致諸多不合格的食品流入到市場中,引發(fā)大規(guī)模的食物中毒等問題。食品生產(chǎn)安全狀況不佳主要表現(xiàn)在:①所應(yīng)用的原材料較為劣質(zhì);②沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)添加食品添加劑;③私自使用各種化學(xué)添加劑,包括蘇丹紅以及吊白塊等。
①我國對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品種植、禽類飼養(yǎng)中使用的化肥、農(nóng)藥和飼料等用量和殘留情況規(guī)定不統(tǒng)一。②現(xiàn)階段只有無公害食品和有機(jī)食品有明確的安全管理標(biāo)準(zhǔn),但普通食品原材料的質(zhì)量管理和安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不統(tǒng)一[2]。從食品加工的角度進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)我國目前對(duì)食品添加劑的要求與發(fā)達(dá)國家相比依然存在差距,且受檢驗(yàn)技術(shù)等多方面的影響,國際通用食品安全規(guī)則尚未被有效地應(yīng)用到我國的所有地區(qū),因而導(dǎo)致食品安全管理的力度較差。
食品生產(chǎn)流程的粗糙主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。①原材料的生產(chǎn)本身較為粗放?,F(xiàn)階段,我國多采用集約化方式生產(chǎn)食品原材料,無法保障原材料的質(zhì)量和安全,易出現(xiàn)良莠不齊的情況。②食品生產(chǎn)流程較為粗糙。食品加工生產(chǎn)需要大量的人力支撐,但大部分參與生產(chǎn)工作的人員學(xué)歷水平并不高,普遍缺乏責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),影響食品安全生產(chǎn)工作的正常建設(shè),如部分工作人員在生產(chǎn)加工時(shí)不佩戴口罩和手套等導(dǎo)致異物進(jìn)入到食品中。
構(gòu)建完整的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范可有效推進(jìn)食品質(zhì)量管理工作的建設(shè)和發(fā)展,在實(shí)際工作過程中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下兩項(xiàng)內(nèi)容。①綜合考量分析食品生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定更為完整具體的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)有效提升自身的市場競爭能力,不同地區(qū)、企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r科學(xué)合理地定制食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),但所制定的地方安全標(biāo)準(zhǔn)必須高于國家標(biāo)準(zhǔn)[3]。②借鑒國際食品安全和質(zhì)量管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),完善質(zhì)量管理的適用范圍,有效提升管理范圍和管理力度。③在整個(gè)體系中,需要對(duì)食品原材料所處的環(huán)境、生產(chǎn)方法和化學(xué)藥品用量等進(jìn)行監(jiān)督排查,確定標(biāo)準(zhǔn),以此來保障食品源頭的安全性。
優(yōu)化完善食品安全管理的法律規(guī)定需要從以下方面著手。①重點(diǎn)考量時(shí)代建設(shè)和發(fā)展的趨勢(shì),針對(duì)食品安全問題、食品行業(yè)發(fā)展等因素,對(duì)現(xiàn)階段食品安全管理的法律政策進(jìn)行補(bǔ)充和完善,以此來保障相關(guān)法律規(guī)定的時(shí)效性和具體性,使食品質(zhì)量管理工作能有所依存。②全方位地強(qiáng)化對(duì)食品安全質(zhì)量管理的政策的宣傳,提升人們的認(rèn)知高度和參與力度,打造全民監(jiān)督的嶄新局面,此舉不僅能有效促進(jìn)人們食品安全意識(shí)的提升,還能極大程度地提升食品質(zhì)量監(jiān)督工作的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性[4]。③全面強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的培訓(xùn)和教育,借助于定期培訓(xùn)和抽檢的方式,促使食品生產(chǎn)企業(yè)的管理者能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)工作,保障食品生產(chǎn)流程的質(zhì)量。
為有效提升食品安全監(jiān)督執(zhí)法的力度,需要做到以下兩點(diǎn)。①打造專業(yè)的食品安全監(jiān)督執(zhí)法團(tuán)隊(duì)是保證食品安全質(zhì)量管理正常進(jìn)行的前提條件。在進(jìn)行執(zhí)法時(shí),需結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方食品生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理,嚴(yán)格打擊各種違規(guī)生產(chǎn),保障地方食品生產(chǎn)的安全性[5]。針對(duì)出現(xiàn)的食品安全問題,需要追根溯源,通過和相關(guān)部門合作,共同打擊違法行為。②鼓勵(lì)并引導(dǎo)消費(fèi)者積極舉報(bào)各種食品安全問題,以此形成更為完整的管理鏈,全面且高效地監(jiān)督和管控食品質(zhì)量安全問題。
食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系應(yīng)包含以下3方面的內(nèi)容。①全面引進(jìn)和應(yīng)用各種國際先進(jìn)設(shè)備,提高食品檢測(cè)的質(zhì)量和效率,提高檢測(cè)工作的穩(wěn)定性和真實(shí)性,提高食品質(zhì)量的管理力度。②加強(qiáng)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)間的溝通,推動(dòng)不同機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的交流共享,提升食品質(zhì)量檢測(cè)工作的水準(zhǔn)。③學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的食品安全質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)階段我國已有的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分和完善處理,從而有效提升檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性,為食品質(zhì)量管理工作的深度建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐作用。
綜上所述,食品質(zhì)量安全問題是直接關(guān)系到民生的重大問題,將會(huì)極大程度地反映我國食品行業(yè)的發(fā)展水準(zhǔn)。食品監(jiān)督管理部門有必要積極地貼合我國的大環(huán)境和政策要求,及時(shí)調(diào)控和優(yōu)化各項(xiàng)管理方案,從根本上避免可能會(huì)出現(xiàn)的食品安全質(zhì)量問題,以便為國家的深遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的支撐作用,從根本上解決可能會(huì)出現(xiàn)的食品安全問題,保障民眾的身體健康。