李馨瞳 尹力本 董藝璇 張 璐 趙雪婷（西安建筑科技大學(xué)華清學(xué)院）

■ 前言

納林采當(dāng)村，位于陜西省榆林市神木市中雞鎮(zhèn)，曾被稱為“四無”貧困村，即無產(chǎn)業(yè)支撐、無集體經(jīng)濟(jì)、無青壯年勞動(dòng)力、無增加收入渠道。為了走出貧困現(xiàn)狀、全面小康乃至鄉(xiāng)村振興，要充分利用區(qū)域資源等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，并且基于納林采當(dāng)村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來制定切實(shí)可行的發(fā)展政策。我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展普遍存在兩個(gè)問題：發(fā)展模式單一且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得鄉(xiāng)村資源未得到充分利用，未能將鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中的推進(jìn)作用有效發(fā)揮出來。同時(shí)，我國將面臨較為嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象。此外，亞健康、環(huán)境污染、食品安全等問題日益凸顯，使得國民健康成為國家的關(guān)注重點(diǎn)，也促使人們?cè)谖镔|(zhì)生活得到保障后，逐步增大對(duì)身心健康方面的需求，加大了對(duì)健康、養(yǎng)老、保健等康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的需求。因此，國家從戰(zhàn)略層面規(guī)劃，在2030年實(shí)現(xiàn)“健康中國”的目標(biāo)，要求各地區(qū)合理配置醫(yī)療、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，構(gòu)建出具備完整性、合理性等特征的健康產(chǎn)業(yè)體系，并提出健康要與養(yǎng)老、旅游等融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)。

■ 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

（一）相關(guān)概念

1.鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游，是以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為載體，通過在鄉(xiāng)村地區(qū)開展一系列促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治以及文化發(fā)展的旅游活動(dòng)的總和。

2.康養(yǎng)旅游

康養(yǎng)旅游，形式上是旅游業(yè)與健康、養(yǎng)生業(yè)融合而形成的新業(yè)態(tài)，本質(zhì)上是一種以滿足游客修身養(yǎng)性、康體保健等康養(yǎng)需求為目的的旅游活動(dòng)的總和。

3.鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游

鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游，是在全域旅游背景下以深挖資源和細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展方式,形成一種能夠產(chǎn)生“1+1＞2”附加效應(yīng)的“旅游+鄉(xiāng)村”的旅游新業(yè)態(tài)。因此，鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游，形式上是將鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)旅游相融合的新模式，本質(zhì)上是一種以優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、濃厚健康養(yǎng)生文化為特色的鄉(xiāng)村地區(qū)為載體，提供滿足游客修身養(yǎng)性、強(qiáng)身健體等康養(yǎng)需求的旅游活動(dòng)的總和。

(二）理論基礎(chǔ)

1.馬斯洛需求理論

馬斯洛需求理論認(rèn)為人的需求包括五個(gè)層次，并以“金字塔”的形式呈現(xiàn)，意在指出人的需求是有遞進(jìn)順序的，當(dāng)人們最低層次的需求被滿足時(shí)就會(huì)去追尋更上一層的需求。將馬斯洛需求理論應(yīng)用于旅游研究，發(fā)現(xiàn)人們對(duì)旅游的需求也是不斷上升遞進(jìn)的，而鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游能滿足游客修身養(yǎng)性、強(qiáng)身健體的較高層次需求。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

將可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用于發(fā)展，有助于形成長期競(jìng)爭(zhēng)力；將可持續(xù)發(fā)展理論應(yīng)用于旅游業(yè)，誕生了各種旅游業(yè)態(tài)都應(yīng)遵循的旅游可持續(xù)發(fā)展理論。同時(shí)，在實(shí)踐應(yīng)用旅游可持續(xù)發(fā)展理論時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，還要強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

■ 納林采當(dāng)村鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游現(xiàn)狀分析

(一）發(fā)展規(guī)劃不健全

納林采當(dāng)村在發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游過程中存在旅游發(fā)展規(guī)劃不健全的問題。首先，在旅游發(fā)展規(guī)劃方面，由于規(guī)劃周期長、規(guī)劃措施不全面，導(dǎo)致規(guī)劃完成情況不夠理想；其次，在旅游發(fā)展管理方面，由于缺乏專業(yè)的管理人才、科學(xué)的管理方法，導(dǎo)致已制定的旅游發(fā)展規(guī)劃方案得不到有效執(zhí)行與落實(shí)，并且獨(dú)立的監(jiān)督體系缺失，進(jìn)而造成納林采當(dāng)村鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展質(zhì)量不高。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善度較低

完善旅游區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)改善游客的旅游滿意度有促進(jìn)作用。作為新型的旅游模式，鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展前期主要是投資建設(shè)，后期才開始經(jīng)濟(jì)利益回收。因此，旅游業(yè)企業(yè)將資金主要投資到旅游區(qū)域的建設(shè)開發(fā)，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資較少，使得基礎(chǔ)設(shè)施完善度不高。同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施日常管理方面仍然有待改善，要注意規(guī)避以下問題：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”、基礎(chǔ)設(shè)施管理與修繕缺失，使得基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度較低。

（三）智慧旅游系統(tǒng)落后

互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)快速發(fā)展，衍生出智慧城市和智慧旅游系統(tǒng)等新技術(shù)，對(duì)提高旅游產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)水平起到積極作用。因此，有必要將智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)納入鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游整體發(fā)展規(guī)劃中。一方面，構(gòu)建智慧旅游系統(tǒng)能夠?yàn)楣┣箅p方之間關(guān)于旅游產(chǎn)品與服務(wù)的信息溝通提供可靠平臺(tái)，并保證向當(dāng)?shù)卣敵龅拇髷?shù)據(jù)信息的及時(shí)性與可靠性，進(jìn)而幫助其從宏觀與微觀層面推進(jìn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展。另一方面，為了使游客得到更加豐富的服務(wù)體驗(yàn)以及滿足游客多元化的信息搜索需要，把游客的體驗(yàn)價(jià)值評(píng)價(jià)作為根本標(biāo)準(zhǔn)是很重要的。

（四）醫(yī)療康養(yǎng)水平較低

發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游，需要“兩條腿走路”，即不僅要重視鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還要重視改善鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療康養(yǎng)水平。醫(yī)療康養(yǎng)水平的評(píng)價(jià)，一方面是對(duì)醫(yī)療康養(yǎng)的硬件建設(shè)方面，主要包括康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、質(zhì)量、康養(yǎng)設(shè)備的先進(jìn)程度等；另一方面是對(duì)醫(yī)療康養(yǎng)的軟件建設(shè)方面，主要包括康養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量、康養(yǎng)環(huán)境的適宜度、康養(yǎng)效果的顯著度等。目前，納林采當(dāng)村在推進(jìn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展過程中忽視了醫(yī)療康養(yǎng)水平的提高，呈現(xiàn)出有品牌無服務(wù)、有旅有藥而無醫(yī)無養(yǎng)的現(xiàn)象。

■ 鄉(xiāng)村振興背景下納林采當(dāng)村鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展對(duì)策

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，制定全方位鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游規(guī)劃

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極引導(dǎo)并制定鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游全方位旅游規(guī)劃，既要切實(shí)落實(shí)好國家與上級(jí)政府在宏觀層面制定的鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展政策，還要結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色制定具體辦法，以保證有效推進(jìn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展。

為了順應(yīng)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展趨勢(shì)，要做好SWOT分析，即納林采當(dāng)村推行鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游所具備的優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)、劣勢(shì)與威脅，合理配置旅游資源，基于全面性與可行性制定納林采當(dāng)村的康養(yǎng)旅游規(guī)劃。具體制定鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游規(guī)劃時(shí)，可以從兩個(gè)方面考慮：（1）以“保護(hù)生態(tài)，宣傳文化”為基礎(chǔ)，優(yōu)化配置旅游資源，落實(shí)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，向游客提供具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)，如：開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、土地集約、項(xiàng)目集聚模式，建設(shè)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游集群區(qū)，并推出主題鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游路線，使納林采當(dāng)村在陜西省乃至全國健康旅游領(lǐng)域獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）加強(qiáng)內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制定規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展的綜合管理。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建康養(yǎng)旅游全智慧景區(qū)覆蓋

當(dāng)?shù)卣枰谪?cái)政與政策方面對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持，有效解決“衣、食、住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等方面存在的問題與不足，基于納林采當(dāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該將建設(shè)與完善“住、行”相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施納入首要工作?！白　钡姆矫婵梢越梃b國內(nèi)其他區(qū)域發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游的經(jīng)驗(yàn)，立足于區(qū)域特色，合理配置資源以發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)；“行”的方面，考慮到納林采當(dāng)村康養(yǎng)旅游景點(diǎn)相對(duì)分散，可以充分利用信息技術(shù)，創(chuàng)新用車形式，提升交通通暢度與游客滿意度。

做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是為發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游奠定基礎(chǔ)，而做好基礎(chǔ)設(shè)施管理，則是鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。考慮到納林采當(dāng)村鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游景區(qū)的地理位置分布，實(shí)際監(jiān)控管理過程中存在滯后或缺失的問題。因此，要以“智慧旅游”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)納林采當(dāng)村鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游智慧景區(qū)的建設(shè)，建立有效的旅游公共服務(wù)數(shù)據(jù)共享和分級(jí)管理機(jī)制，確保公共服務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)有效，管理職責(zé)清晰有序。

（三）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)化標(biāo)準(zhǔn)，提升醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平

要想提升自身在國內(nèi)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)注重提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提升游客的滿意度。因此，基于納林采當(dāng)村缺乏現(xiàn)代化的醫(yī)療康養(yǎng)設(shè)備與機(jī)構(gòu)，首先應(yīng)積極引入現(xiàn)代化設(shè)施，優(yōu)化醫(yī)療與康養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平；其次應(yīng)推進(jìn)服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都比較滯，有必要全面梳理與鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游相關(guān)的政策法規(guī)，與醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)等相關(guān)的政策文件，為納林采當(dāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)；最后應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”，提升旅游服務(wù)品質(zhì)與旅游形象，提高游客滿意度。