探索溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
——以崔家溝田園綜合體核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為例

劉淑華 高 聰

（臨沂大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，山東 臨沂 276000）

1 溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

經(jīng)歷嚴(yán)酷的致富返貧教訓(xùn)后，北京郊區(qū)開始反思如何面對自己的問題和困難，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，走出一條可持續(xù)發(fā)展道路和環(huán)保路徑，為農(nóng)民找到新的收入來源。近年來一些山區(qū)積極探索，走出了一個以溝域?yàn)閱挝坏陌l(fā)展道路，通過溝域內(nèi)部景觀、村莊、工業(yè)產(chǎn)業(yè)以不同形式的多樣性融合，建成一些特色鮮明的溝域產(chǎn)業(yè)帶，使京郊成為一道亮麗的風(fēng)景線。

為了山區(qū)經(jīng)濟(jì)能更好更快的發(fā)展，2007年北京首先在全國范圍內(nèi)提出“溝域經(jīng)濟(jì)”這一發(fā)展模式，結(jié)合實(shí)際提出了獨(dú)具首都特色的溝域經(jīng)濟(jì)概念。已試點(diǎn)成功的密云“云蒙風(fēng)情大道”、懷柔“雁棲不夜谷”、“夜渤?！?、門頭溝“妙峰山玫瑰谷”等溝域經(jīng)濟(jì)使北京郊區(qū)有了新的發(fā)展機(jī)會[1]。

2017年，黨的十九大報(bào)告指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕、生態(tài)良好的文明的發(fā)展道路[2]。因此，充分發(fā)揮各地特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民收入，發(fā)展靈活度高、延展性強(qiáng)的山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)具有重大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。

2 崔家溝田園綜合體的規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1 項(xiàng)目背景

崔家溝田園綜合體項(xiàng)目位于山東省30個省級貧困縣之一的費(fèi)縣，涉及朱田鎮(zhèn)的崔家溝和梁邱鎮(zhèn)北王莊兩個村，屬于中央與省級重點(diǎn)扶貧鎮(zhèn)。截止2015年底共有260戶768人。崔家溝易地扶貧搬遷項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總面積4萬多畝，被臨沂市委、市政府確定為全市易地整體搬遷扶貧先行試點(diǎn)區(qū)。2016年3月一次性整體搬遷完成后，在搬遷原址啟動建設(shè)田園綜合體。在十九大報(bào)告中提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”背景下，在田園綜合體范疇內(nèi)發(fā)展土地生產(chǎn)、社區(qū)體系、文旅休閑等產(chǎn)業(yè)，使項(xiàng)目區(qū)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村擁有旅游度假設(shè)施及豐富的旅游價(jià)值，從而形成一個新的社區(qū)、新的社會。

2.2 項(xiàng)目概況

2.2.1 地理區(qū)位

項(xiàng)目位于山東省臨沂市費(fèi)縣南部山區(qū)朱田鎮(zhèn)與梁邱鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目區(qū)，鎮(zhèn)駐地距離費(fèi)縣縣城12公里，地形以丘陵臺地為主，地勢四周高中間低，總規(guī)劃設(shè)計(jì)面積為1067.55畝，其中建設(shè)用地面積為50畝。

2.2.2 交通區(qū)位

項(xiàng)目周邊交通便利，朱田鎮(zhèn)境內(nèi)費(fèi)梁公路位于項(xiàng)目地上方與興郝公路在項(xiàng)目地東北部交匯。省道S240在項(xiàng)目地下方經(jīng)過，呈西北至東南走向；項(xiàng)目地右側(cè)有S234經(jīng)過，呈南北走向；東北方向有G1511、G327經(jīng)過。

3）思想政治教育建立大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立開放、全面的教學(xué)體系，建立數(shù)據(jù)技術(shù)、分析、教育三個隊(duì)伍的思想政治教育，主要是為了提高整體專業(yè)水平，使得結(jié)論準(zhǔn)確性更高，使高校依靠大數(shù)據(jù)給學(xué)生更好地發(fā)揮思想政治教育的作用。其中，技術(shù)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)信息平臺的設(shè)計(jì)和建設(shè)，以及部分學(xué)生動態(tài)信息的收集。此外，它還使用數(shù)據(jù)挖掘來形成學(xué)生關(guān)注的社交熱點(diǎn)或排名列表。分析團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)使用不同的公式和算法來獲得問題或不同信息的相關(guān)性。教育團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)教育教學(xué)效果反饋，主要包括教育教師和輔導(dǎo)員的效果反饋。

2.2.3 項(xiàng)目資源評價(jià)

一方面，項(xiàng)目位于北方獨(dú)特的梯田風(fēng)貌地帶，利于形成規(guī)?；奶萏锞坝^；四周高，中間低，為特色溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。崔家溝田園綜合體項(xiàng)目為臨沂市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，政府高度重視（全國扶貧現(xiàn)場會在崔家溝召開），同時企業(yè)投資方實(shí)力雄厚， 擁有一定規(guī)模的建設(shè)用地，滿足建設(shè)需求?，F(xiàn)狀地質(zhì)存在水土流失、土層薄弱等缺陷，需要進(jìn)行一定的水土保育。

另一方面，朱田鎮(zhèn)擁有獨(dú)特的人文景觀和文化底蘊(yùn)，是山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。鎮(zhèn)內(nèi)已經(jīng)建成觀音堂、苑上村、中草藥基地等旅游景點(diǎn)，為項(xiàng)目地的開發(fā)建設(shè)提供旅游條件，項(xiàng)目地可以與周圍景點(diǎn)攜手聯(lián)動。同時朱田鎮(zhèn)山鄉(xiāng)風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)果蔬、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑等資源豐富，為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供資源基礎(chǔ)。

2.3 規(guī)劃理念

崔家溝田園綜合體核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在充分考慮場地優(yōu)越條件的基礎(chǔ)上形成了：“生態(tài)保育、田人合一、特色創(chuàng)新、精致精品” 的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。

整個項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)突出：山、水、田、人，和諧共生狀態(tài)，以生態(tài)涵養(yǎng)、保育為基礎(chǔ)，做好項(xiàng)目的基地工作。從生態(tài)系統(tǒng)的整體出發(fā)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)山、水、田、人等要素之間的相互協(xié)調(diào)，形成區(qū)域內(nèi)綜合環(huán)境及效益的整體化、最優(yōu)化。

2.4 規(guī)劃定位

崔家溝田園綜合體以“頤養(yǎng)+研學(xué)+休閑”為主要功能，旨在打造沂蒙山區(qū)獨(dú)具特色的田園康養(yǎng)溝域經(jīng)濟(jì)帶。

2.5 規(guī)劃格局

本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)尊重場地的空間特征，因地制宜的整合場地資源，形成了山+水+田的規(guī)劃格局，四周高、中間低，帶狀的布局模式，探索出一種符合沂蒙山區(qū)特色的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

山、水、田每個資源要素之間相互連接、相互滲透。山體南北兩側(cè)既有聯(lián)系又有不同，依據(jù)向陽背陰的特點(diǎn)合理設(shè)計(jì)項(xiàng)目。充分利用現(xiàn)有水系資源，小范圍合理開挖，形成山水對話：山因水而活，水得山而媚，使山、水資源得到最大化的挖掘與利用。規(guī)劃設(shè)計(jì)的道路系統(tǒng)依山就勢，起到串連空間的作用。

2.6 功能分區(qū)

按照規(guī)劃格局，核心區(qū)形成 “一帶、一園、一街、三區(qū)”的功能分區(qū)，各分區(qū)根據(jù)地形高差布置項(xiàng)目和景觀，形成環(huán)繞立體景觀效果。

棲溪水域景觀帶：沿水系展開，規(guī)劃設(shè)計(jì)親水棧道、平臺、豐富親水植被種植，增加游覽性；

百草園：位于項(xiàng)目的南側(cè)區(qū)域，主要種植藥用植物及草本類花卉植物；

溪里水街：位于項(xiàng)目的西北側(cè)，鄰水而建，依山傍水，規(guī)劃設(shè)計(jì)商業(yè)小店，聚集人群，吸引人氣；

田園頤養(yǎng)區(qū)；位于項(xiàng)目的核心區(qū)域，規(guī)劃設(shè)計(jì)游客服務(wù)中心、北方中式的合院建筑、生態(tài)停車場、游覽花園等項(xiàng)目；

梯田景觀區(qū)：位于項(xiàng)目的北側(cè)梯田區(qū)域，主要分為花卉區(qū)域和林果區(qū)域兩部分，依據(jù)梯田走勢及季節(jié)變化，因時因地中式花卉、林果；

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)：位于項(xiàng)目的西南側(cè)、東北側(cè)兩部分，規(guī)劃種植具有生態(tài)涵養(yǎng)、耐干旱貧瘠、成活率高的植被，作為整個項(xiàng)目的生態(tài)林。

2.7 專項(xiàng)設(shè)計(jì)

表1 專項(xiàng)設(shè)計(jì)主要內(nèi)容

3 結(jié)語

3.1 生態(tài)效益

溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面有助于積極探索相似類型的丘陵臺地山體開發(fā)保護(hù)模式，另一方面也有助于宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念、綠色發(fā)展理念，對人們環(huán)保意識和生態(tài)理念的提高有重要意義。

3.2 社會效益

溝域經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如種植業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)等可為當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗑蜆I(yè)崗位，可以吸引外來勞動力，也可輻射帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益

通過項(xiàng)目區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)配套設(shè)施，比如餐飲、住宿、醫(yī)療等的建設(shè)和投入使用，將為當(dāng)?shù)鼐用窦巴鈦砺毠ぬ峁└嗑蜆I(yè)崗位，同時餐飲、住宿、娛樂設(shè)施等的開設(shè)也為園區(qū)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入。