• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      ?

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南農村三產融合發(fā)展問題探究

      2021-11-30 01:14:43李國莉
      開封大學學報 2021年1期
      關鍵詞:農產品融合農業(yè)

      李國莉

      (1.開封大學 a.財政經濟學院;b.區(qū)域經濟研究所,河南 開封475004)

      2016年國務院辦公廳發(fā)布的《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》指出:“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,探索中國特色農業(yè)現代化道路的必然要求?!?018年中央1號文件 《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調:“鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點?!薄多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》明確提出:“推進農村一二三產業(yè)交叉融合,加快發(fā)展根植于農業(yè)農村、由當地農民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的產業(yè)體系,推動鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興?!?019年、2020年中央1號文件均重申:“建立健全農民分享產業(yè)鏈增值收益機制,形成有競爭力的產業(yè)集群,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。”可見,推動農村一二三產業(yè)融合(以下簡稱“農村三產融合”)發(fā)展,是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,是實現農業(yè)現代化的必由之路,其最終目的是促進農民增收致富。

      近年來,我國學術界關于農村三產融合發(fā)展的研究取得許多成果。姜長云認為:“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展以產業(yè)鏈延伸、產業(yè)范圍拓展和產業(yè)功能轉型為表征,以產業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉變?yōu)榻Y果,通過形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,帶動資源、要素、技術、市場需求在農村的整合集成和優(yōu)化重組?!盵1]李小靜指出,融合條件是新型農業(yè)經營主體的培育,融合核心是土地的適度集中和規(guī)模經營[2]。呂巖威等結合案例,探討了我國農村三產融合發(fā)展的主要模式[3]。王勁屹等把我國農村三產融合的模式劃分為產業(yè)環(huán)節(jié)延伸型、龍頭企業(yè)帶動型、地區(qū)產業(yè)集群型和休閑鄉(xiāng)村旅游型幾種[4]。孔祥利等研究了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農村三產融合發(fā)展的價值邏輯關聯,認為鄉(xiāng)村振興的基礎在產業(yè)興旺,產業(yè)興旺的出路在三產融合發(fā)展[5]。歸納、梳理現有文獻,不難發(fā)現,目前學術界對農村三產融合的研究集中在融合模式、融合條件、實踐案例等方面,而很少運用系統論深入分析農村三產融合的主體、客體、目的、結果等問題,并且宏觀層面的研究居多,微觀層面、接地氣的研究較少。本文擬運用系統論探討農村三產融合的主要內涵和框架體系,然后分析當前河南農村三產融合發(fā)展的短板,并尋求一些對策。

      一、農村三產融合發(fā)展的內涵要義

      農村三產融合的目的是實現農業(yè)、農村和農民的利益,脫離這一中心去搞融合,與初衷相悖,甚至會損害“三農”利益。農村三產融合決不是簡單地把第二、第三產業(yè)移植到農村,進行產業(yè)疊加,其發(fā)展模式也不同于早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農村三產融合是一個復雜而龐大的系統,是一個由產品、技術、服務、市場、經營者等要素構成的有機整體,需要我們樹立整體觀,按照系統論的觀點,通過有效的組織方式和完善的利益聯結機制來推進,使之相互促進,實現多方共贏。

      (一)農村三產融合的主體

      農村三產融合的主體是農業(yè)、與農業(yè)相關的加工業(yè)、與農業(yè)相關的服務業(yè)。按照GB/T4754-2017,農業(yè)即農、林、畜牧、漁業(yè)和農、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動(如種子種苗培育、畜牧良種繁殖等);與農業(yè)相關的加工業(yè)主要指農產品的精、深加工(如谷物加工、飼料加工等);與農業(yè)相關的服務業(yè)主要指農資、農技、培訓、信息、流通、休閑、金融保險等服務業(yè)。農村三產融合的“主體”不是指經營主體,后者是指有關的個人、組織、團體等,如農戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)供銷合作社、產業(yè)聯盟等。

      (二)農村三產融合的客體

      農村三產融合的客體是指具體融合的對象,包括技術、產品、服務和市場等。例如,運用農產品加工技術、保鮮存儲技術進行農產品精深加工和保鮮存儲,提升農產品附加值和品質,實現農村一二產業(yè)融合。又如,將大數據、人工智能、生物技術等高科技應用于促進農作物生長、病蟲害防治,進行實時遙感監(jiān)測,推動可視農業(yè)發(fā)展,并發(fā)展農村觀光旅游,拓展旅游市場,實現農旅融合,推進農村一三產業(yè)融合發(fā)展。

      (三)農村三產融合的目的

      農村三產融合最直接的目的是延伸農村產業(yè)鏈,提升價值、拓展功能,實現農業(yè)增產、農民增收、農村宜居,增加農民福祉;最根本的目的是實現農業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興,最終實現農業(yè)現代化。黨的十九屆五中全會提出,推進“新四化”同步實現,到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。其中,農業(yè)現代化是關鍵。時間緊迫,任務繁重。

      (四)農村三產融合要取得的結果

      農村三產融合要得到的結果表現為:一是產業(yè)邊界模糊。農中有工、農中有旅。例如,農業(yè)工人在大蒜農場加工制作蒜片,游客在果園觀光旅游,等等。二是新型業(yè)態(tài)產生。如農村物流、農村電商、鄉(xiāng)村旅游、文化農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、立體農業(yè)、可視農業(yè)等。三是新的商業(yè)模式形成。如農戶、農場、農民合作社與龍頭企業(yè)、超市等工商實體合作,以“農戶+N”“農場+N”“合作社+N”等模式,共同開展農產品生產、加工、銷售、運輸等經濟活動,這樣一來,一二三產業(yè)經營者的利益就聯結在一起。四是融合載體多種多樣。如農業(yè)產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、農產品加工園區(qū)等,有的地方還推行“一村一品”項目,它們都承擔著推動農村三產融合的重要任務。

      (五)農村三產融合的途經

      由于各地農村資源稟賦存在差異,所以農村三產融合的途經不一。條條大路通羅馬,只要能融進去、合得來就行。按融合主體來劃分,具體途徑主要有農農、農工、農服、農工服融合等。

      1.農農融合

      農農融合是指農業(yè)內部通過整合各類資源,建立上下游聯系,實現高效、綠色、循環(huán)發(fā)展。如河南鶴壁市??h農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。該示范園坐落于王莊鎮(zhèn),他們統一規(guī)劃,確定農產品種植、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模,完善產品結構,通過“企業(yè)+合作社+農戶+清潔安全生產基地”方式,發(fā)展“地種糧,糧結稈、稈喂羊、羊拉糞、糞還田”的綠色循環(huán)農業(yè),推動農牧融合。又如河南汝州市農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。在馳騁農牧科技有限公司這一龍頭企業(yè)的帶動下,該地區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。他們在生豬喂養(yǎng)和公豬配種產業(yè)基礎上,增加良種豬繁殖項目,推動產業(yè)鏈向高端延伸,并與周邊農戶合作,建立青貯飼料種植基地,打造“種—養(yǎng)—沼”生態(tài)循環(huán)鏈條,提高了農產品附加值,促進了鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。

      2.農工融合

      農工融合是指農業(yè)與加工工業(yè)的融合,即借助先進加工技術,對農產品或農資進行精深加工,以拉長農業(yè)產業(yè)鏈,提升農產品附加值,實現農業(yè)產業(yè)化。如河南周口市鄲城縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。在河南天豫薯業(yè)股份有限公司這一農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動下,他們采用“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的運作模式,利用先進加工技術,開發(fā)出甘薯淀粉、甘薯全粉、甘薯粉條、甘薯粉絲、甘薯方便涼粉、甘薯莖葉方便蔬菜、薯脯、薯干等一系列深加工產品,并對甘薯副產品如甘薯渣、甘薯蛋白、甘薯果膠等進行開發(fā)利用,取得良好經濟效益。該園區(qū)的深加工產品達50多種,他們實現了農業(yè)流向城市工業(yè)的附加價值內部化,將加工流通的收益留在了農村,留給了農民。

      3.農服融合

      農服融合是指農業(yè)與相關服務業(yè)的交叉融合,其目的是繼續(xù)延伸農業(yè)產業(yè)鏈,拓展農業(yè)功能,推進農業(yè)高質量發(fā)展。如農業(yè)與信息技術服務業(yè)融合,利用互聯網、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等信息技術和生物技術,發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)、立體農業(yè)、可視農業(yè),推動農業(yè)現代化。又如農業(yè)與商貿流通、文化、旅游業(yè)融合,產生了農村電商、農村物流、文化農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài),增加了農民收益,推動了鄉(xiāng)村面貌的改善。

      4.農工服融合

      農工服融合是指農資供應、農業(yè)生產、農產品銷售等農業(yè)經濟活動全面向工業(yè)、服務業(yè)延伸,在更大范圍和更高層次上實現鄉(xiāng)村資源的優(yōu)化配置和生產要素的重組,打造農業(yè)生產、經營的全產業(yè)鏈。如河南駐馬店市平輿縣農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。在政府扶持、企業(yè)引領、科技帶動、金融參與、農民協作下,他們圍繞白芝麻育種、種植、加工、文化旅游等鄉(xiāng)村生產經營活動做文章,走出了一條農工服深度融合之路。與河南省農科院合作,劃出萬畝良田,建立綠色無公害農產品生產基地,進行白芝麻種植;依托西北農林科技大學研發(fā)的生產技術,加工制作白芝麻葉、白芝麻香油、芝麻花茶、芝麻葉茶等綠色食品和芝麻休閑食品,提煉生產芝麻木酚素等高科技產品,并注冊了“七品芝麻”“小芝味”“樂芝道”等商標。同時,建立白芝麻文化博物館,挖掘白芝麻文化內涵,普及白芝麻知識,介紹白芝麻食用常識,拍攝并播出《芝麻花開》微電影,開發(fā)以白芝麻文化傳播為主題的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游,努力打造白芝麻全產業(yè)鏈,有效推動農業(yè)現代化。

      二、當前河南農村三產融合發(fā)展中存在的主要問題

      (一)融合的深度廣度不夠高,產業(yè)鏈延伸不夠長

      在促進農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和一系列支農惠農政策的推動下,河南農村三產融合發(fā)展取得明顯成效。打造國家級、省級現代農業(yè)產業(yè)園59個,國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)138個,省級農業(yè)產業(yè)集群500多個,培育特色農產品50多種(有西峽獼猴桃、柘城辣椒等)、“三品一標”農產品品牌 4679 個[6]。 但是,與發(fā)達地區(qū)相比,河南農村三產融合的深度和廣度還不夠高。其表現為:綠色優(yōu)質農產品、生態(tài)健康畜牧產品供給依然不足,“三品一標”農產品認證占比較低。在農業(yè)新功能(如采摘體驗、休閑旅游、農家樂等)的開發(fā)拓展方面,同質化嚴重,缺乏創(chuàng)造性、獨特性,且層次較低,存在一窩蜂現象,缺乏規(guī)劃,文化農業(yè)、立體農業(yè)等高層次農業(yè)有待進一步開發(fā),融合業(yè)態(tài)有待大量增加。日本農業(yè)經過“六次產業(yè)化”推動,取得顯著成效,農產品加工產值是農業(yè)產值的3倍,農產品加工轉化率達80%。而我國的這兩項數值分別為60%和68%[7]。河南農產品的加工轉化率更低,僅有50%左右。受加工技術和設備限制,大部分農產品以初級原料的樣態(tài)供應于市場,農產品精深加工環(huán)節(jié)相對薄弱,影響了產業(yè)鏈延伸和附加值增加,導致農業(yè)高產卻不能高效發(fā)展。

      (二)融合的經營主體實力不強,各方利益聯結不緊密

      經營主體是推動農村三產融合向縱深發(fā)展的主力軍、關鍵因素。2019年,河南省農民合作社18.6萬個,家庭農場 5.76 萬家[8]。 2020 年,全國范圍內的國家級農業(yè)龍頭企業(yè)共有1120家,河南入圍52家。河南農村三產融合的經營主體的體量增加很快,但還存在生產經營規(guī)模較小、服務帶動能力薄弱、合作范圍不廣、抵御風險能力不強等問題,就是說,數量大,質量不高。一個家庭農場經營的耕地,全國平均數為175畝左右[9],河南為 117畝。當前,河南農村的土地流轉還存在一定難度。與我國東部地區(qū)相比,河南的農民合作社在資金互助、信用合作等層面的服務起步較晚,社員的主體地位還沒有凸顯出來,其利益沒能得到有效保障,并且跨行業(yè)跨區(qū)域的合作社不多,這直接影響了融合覆蓋面的擴大。2018年,河南的國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別為74家和794家。經過兩年監(jiān)測,分別剩下52家和604家[10],監(jiān)測合格率分別為70%和76%,一些農業(yè)龍頭企業(yè)因資金、技術或個人能力等方面的問題,難以正常經營下去。另外,由于融合的經營主體的成分較為復雜,有的還處在培育初期,所以各方利益聯結較為松散,形式單一,利益關系不穩(wěn)固,各方多以“企業(yè)+農戶/家庭農場/合作社”的訂單方式分享利益。農民收益僅限于資源(作為原料的農產品以及耕地、宅基地等)流通環(huán)節(jié)所得,而與后續(xù)由產業(yè)鏈延伸帶來的利益增加無關。農民在融合中處于劣勢,三農收益外流。

      (三)融合的服務體系不完善,公共設施建設不到位

      農村三產融合的服務體系,通常來說,涵蓋農機供銷、農技指導、疫病防控、農產品流通服務、農業(yè)保險、資金借貸、市場信息發(fā)布、基礎設施建設等各個方面。近年來,河南許多融合主體都與高校和科研院所建立了合作關系,雙方共同開發(fā)農業(yè)新技術新產品。正陽花生、延津優(yōu)質強筋小麥等特色農產品就是“遠雜 9102”“豫花 37”“鄭麥 101”“鄭麥 1354” 等新品種與新技術的結晶。但是,與農村三產融合的需求相比,農業(yè)科技創(chuàng)新的力度、科技指導和推廣的覆蓋面還不夠大,尤其是物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術和生物技術在三農領域的應用還很欠缺。農產品冷藏保鮮、倉儲運輸、配送分發(fā)等環(huán)節(jié)的基礎設施建設相對薄弱,出村進城“最先最后一公里”問題還未得到根本解決。面向三農的融資與保險,遠不及面向城市和其他行業(yè)的那么便利。當前,融合的經營主體的融資成本較高。農業(yè)保險所覆蓋的大宗農產品的種類已拓展到種、養(yǎng)、林3大類中的16種,雖然保險的覆蓋面有所擴大,但是這些保險的保障局限性太強,只涉及農業(yè)生產成本。此外,涉農園區(qū)建設用地供給也無法得到充分保障;大數據應用、信息共享等較為落后,亟待加強。

      三、對策

      (一)園區(qū)帶動,大力發(fā)展農產品加工業(yè)

      農產品加工業(yè)是農村三產融合發(fā)展的核心,其產業(yè)關聯度高,受益面廣,是農業(yè)與工業(yè)、鄉(xiāng)村與城市、農民與市民有機聯系的一條紐帶,發(fā)展農產品加工業(yè)能夠加強城鄉(xiāng)溝通,助推鄉(xiāng)村振興。2020年11月,全國農產品加工業(yè)發(fā)展推進會在湖南長沙召開,確立了2025年農產品加工轉化率達到80%的目標。河南應利用自身優(yōu)勢,大力發(fā)展農村的農產品加工業(yè)。一是優(yōu)化布局、完善結構。延津縣是優(yōu)質強筋小麥的主要產區(qū),杞縣是大蒜之鄉(xiāng),溫縣的懷地黃遠近聞名。河南農村的地域差異較大,各地的優(yōu)勢和特色不同。為避免重復建設,浪費資源,必須做好頂層設計,科學規(guī)劃,確定各地的發(fā)展重點,提高特色產品的市場競爭力。二是建設一批農產品加工示范園區(qū)和產業(yè)集群。遴選一批具有特色、優(yōu)勢和品牌效應的農產品加工企業(yè)入駐示范園區(qū)。擴大招商引資規(guī)模,積極引進優(yōu)勢資本和優(yōu)質項目,引導農產品加工企業(yè)向園區(qū)集中,打造農產品生產、加工、銷售全產業(yè)鏈,促進農村三產深度融合和農村產業(yè)提檔升級。三是推進農產品加工技術創(chuàng)新。引導農村三產融合的經營主體與科研院所合作,加強新產品、新技術研發(fā),改進農產品加工工藝和設施設備,為農產品精深加工提供支撐。

      (二)城鄉(xiāng)聯動,大力發(fā)展農村新型服務業(yè)

      農村新型服務業(yè)是農村三產融合發(fā)展的關鍵,它關系到農產品加工企業(yè)的供與銷,影響到城鄉(xiāng)居民的消費水平,決定農村三產融合的廣度。河南應找準著力點,大力發(fā)展農村新型服務業(yè)。一是提供產前產后服務。推動農村供銷合作社集團化發(fā)展,不斷完善科技特派員下鄉(xiāng)入社制度,探索建立土地托管服務模式,構建連接產地和消費終端、促進農產品市場流通和信息發(fā)布的立體化網格平臺,促使農村供銷社提供農資配供、農技推廣、土地托管、農產品流通、信息整合發(fā)布等方面的高質量服務。二是大力發(fā)展農村電商物流。深入推進電商進村綜合示范項目,實施“互聯網+”模式下的農產品出村進城工程。與網商合作,建立一批網店、培育一批網紅,擴展網絡銷售平臺,同時,改造一批農貿市場,推動農產品線上線下流通。合理布局農村現代物流產業(yè)園區(qū)、物流配送站點,農產品收購站等,讓物流服務覆蓋每個村,促進農村物流業(yè)發(fā)展,提升農村三產融合層級。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、名吃特產、歷史名人資源,建設鄉(xiāng)村民俗文化園;推動農業(yè)與互聯網、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等信息技術和生物技術融合,發(fā)展數字農業(yè)、立體農業(yè)、可視農業(yè),建立現代農業(yè)產業(yè)園、生態(tài)農場等,開發(fā)鄉(xiāng)村休閑觀光游以及采摘游等體驗式旅游,實現農業(yè)與旅游業(yè)高度融合。需要強調的是,各地應根據自身資源和特點,科學謀劃和論證,而不能一味模仿,失去特色。

      (三)多策并舉,大力培育農村三產融合新型經營主體

      一是大力培育農村三產融合領軍達人。通過專班培養(yǎng)、網絡培訓、評選認定、獎補激勵等措施,促使一批農業(yè)專業(yè)大戶、農場主、農民企業(yè)家等脫穎而出,成為農村產業(yè)的領軍賢達,帶動更多農村、農民致富。二是積極培育農民專業(yè)合作社聯合社。引導農民以土地、林權、勞動、技術、產品入社,將其作為產供銷合作的紐帶,嘗試建立一批跨區(qū)域、跨行業(yè)的農民專業(yè)合作社聯合社,發(fā)揮其帶動作用,使其產生綜合效益,以擴大農村三產融合發(fā)展的覆蓋面。三是積極培育農村三產融合發(fā)展的產業(yè)協會。本著多方參與、分工協作的原則,成立農村三產融合發(fā)展的產業(yè)協會,吸納那些綜合實力強、帶農效果好、發(fā)展后勁足的農村三產融合的經營主體,調動他們的參與積極性,研究農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài),搜集可復制、可推廣的先進經驗和典型案例,發(fā)布產業(yè)信息,實現資源共享。

      (四)創(chuàng)新驅動,完善農村三產融合的利益聯結機制

      利益聯結機制是農村三產融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的根基。農村是一個巨大市場。當前,除了鄉(xiāng)村各類經營主體之外,城市一些工商資本、實體也進入農村,拓展業(yè)務,進行擴張。在這種情況下,建立科學合理的多方利益聯結機制,保障農戶利益就顯得十分重要。要完善訂單制,推行股份制。采取“保底收購+利潤返還”的利益聯結模式,即實行訂單制,使農民獲得農產品銷售收入;在此基礎上,向農民返還由產業(yè)鏈延伸帶來的一部分利潤,優(yōu)化訂單制。股份制是指農民以耕地、宅基地、勞動力等資產入股龍頭企業(yè),或者龍頭企業(yè)以資金、技術入股農民合作社等農村經濟組織,各方憑借股份參與分紅。這種利益聯結模式能有效保證農民分享到二三產業(yè)帶來的收益,成為利益共同體中的一員,這是值得推廣的農村三產融合的利益聯結模式。要加強對農村三產融合利益分配機制運行的監(jiān)管,保證讓農戶充分受益,一旦發(fā)現利益分配不均,農民利益受損,就要立刻進行干預,通過多部門通力協作,解決問題。應建立健全農村三產融合發(fā)展聯席會議制度,研判利益分配問題,協調各方利益。要強化政策導向作用,出臺相關政策,釋放政策紅利,讓農民真正受益。

      (五)強根固柢,加快農村基礎設施建設

      2020年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上強調:要實施鄉(xiāng)村建設行動,繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力。無論農業(yè)現代化還是鄉(xiāng)村振興、農村三產融合發(fā)展,都離不開給水、排水、道路、電力、通信、文化等方面的公共基礎設施建設,尤其是信息基礎設施建設。信息基礎設施是農村新業(yè)態(tài)生存和發(fā)展的必需。一是建設農業(yè)農村大數據平臺和大數據中心。加快互聯網基礎設施建設,加快基座(站)擴容,促進物聯網、大數據、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等現代信息技術在農村的應用,建設數字鄉(xiāng)村試點,全面推進信息設備進村入戶,實現信息共享,推動數字農業(yè)、農村電商發(fā)展。二是加大農產品物流尤其是冷鏈物流設施建設力度。河南是瓜果蔬菜、鮮活農產品輸出大省。應統籌規(guī)劃,合理布局農產品冷鏈物流產業(yè),建設一批冷鏈物流基地,提高分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、配送分發(fā)以及精深加工成效,以有效解決農產品出村進城 “最先最后一公里”問題。

      (六)多方發(fā)力,解決農村三產融合發(fā)展融資難題

      有許多農村三產融合項目曾因缺乏資金而被擱置。顯然,資金已成為農村三產融合發(fā)展的瓶頸。全社會應共同努力,營造良好的投融資環(huán)境,助推農村三產融合發(fā)展。一是完善農村產業(yè)融資體系。在財政、稅收、金融、保險、投資等方面給予更多優(yōu)惠和支持。具體來說,提高支農財政補貼額度,減免相關稅收,落實用地用電優(yōu)惠政策,對融合項目進行獎補激勵等。二是加大政策性金融支持力度。設立縣鄉(xiāng)融合發(fā)展基金,設立貸款擔保機構,以政府股權為主來劃分股權,引導企業(yè)、社會資本積極投入。鼓勵金融機構擴大涉農貸款投放,對超額部分予以獎勵。開展農村承包土地經營權、林權、農村基礎設施抵押貸款試點工作,為農民融資提供更大空間。三是設立多層次涉農保險。在繼續(xù)承接覆蓋種養(yǎng)業(yè)主要產品的保險的基礎上,積極參與農業(yè)大災保險、完全成本保險等涉農保險的國家試點工作。鼓勵保險公司開發(fā)“保價格、保收入”的價格險、收入險,擴大保險范圍、升級保險業(yè)務,推動保險從“保生產”向“保全產業(yè)鏈”轉變,防范自然災害和市場變動雙重風險,促進農業(yè)生產者增產增收。

      四、結語

      作為農業(yè)大省的河南,其農業(yè)現代化一直落后于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興,而產業(yè)振興的關鍵在于農村三產融合發(fā)展。要深入分析當前河南農村三產融合發(fā)展存在的問題,然后立足河南實際,找準切入點和可行路徑,制定有效對策,提高農村三產融合的廣度和深度,延伸產業(yè)鏈,增強經營主體的實力,促進河南農業(yè)現代化和鄉(xiāng)村振興。

      猜你喜歡
      農產品融合農業(yè)
      國內農業(yè)
      國內農業(yè)
      國內農業(yè)
      農產品網店遭“打假”敲詐 價值19.9元農產品竟被敲詐千元
      村企黨建聯建融合共贏
      擦亮“國”字招牌 發(fā)揮農業(yè)領跑作用
      融合菜
      打通農產品出村“最先一公里”
      從創(chuàng)新出發(fā),與高考數列相遇、融合
      各地農產品滯銷賣難信息(二)
      卢氏县| 武隆县| 泽普县| 阿拉尔市| 济阳县| 噶尔县| 吉安县| 澳门| 高邑县| 临漳县| 洛川县| 深水埗区| 呈贡县| 三穗县| 什邡市| 沂南县| 镇巴县| 青河县| 屯留县| 芦山县| 西乌| 大荔县| 古蔺县| 双峰县| 清涧县| 仪陇县| 尚义县| 沭阳县| 钦州市| 栾城县| 泸州市| 瑞丽市| 措勤县| 垣曲县| 海阳市| 阿坝县| 石首市| 邢台市| 彭山县| 赞皇县| 五原县|