趙曉毅，劉霄霄

（鄭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450001）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要擴(kuò)大教育對外開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。”[1]而中外合作辦學(xué)，就是我國高等教育在開展國際合作的過程中發(fā)展出來的一種新興教育模式。具體而言，它是我國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的方式，在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面開展合作，并以中國公民為主要招生對象的教育教學(xué)活動。近年來，伴隨著我國高等教育國際化水平的提升，中外合作辦學(xué)教育模式迅猛發(fā)展，辦學(xué)水平有了很大提升，但其自身與我國普通全日制高校相比，存在較大差異，特別是在大學(xué)生思想政治教育方面存在明顯不足，給我國思想政治教育工作帶來了挑戰(zhàn)，亟待加以應(yīng)對和完善。

一、中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生思想政治教育面對的新情況

與普通全日制高校大學(xué)生接受思想政治教育的情況相比，中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生的思想政治教育明顯有所不同，這些不同揭示出中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生思想政治教育工作應(yīng)該具有針對性、特殊性和實效性，否則就會偏離“為國育才，為黨育人”的目標(biāo)。

（一）多元文化碰撞帶來的價值觀沖突

大學(xué)生正處在價值觀鞏固的關(guān)鍵時期，獨(dú)立思考判斷能力明顯不足，在多種價值觀面前難以獨(dú)立作出正確的選擇。中外合作辦學(xué)模式下有西方國家的教師參與教學(xué)，他們在授課中會不自覺地將自己國家的文化或意識形態(tài)帶進(jìn)課堂，所使用的案例也大多是西方國家的事件，學(xué)生長期受到這種西方文化、教育理念和意識形態(tài)的熏陶，久而久之，會增加對西方文化和價值觀的認(rèn)同，進(jìn)而容易受到西方價值觀的影響?！艾F(xiàn)在的青少年長期生活在和平環(huán)境之下，沒有體驗過民族生死存亡的苦難，沒有經(jīng)歷過血與火的考驗，沒有參加過艱難困苦的奮斗，人生閱歷很有限”[1]。如果不對他們進(jìn)行正確的教育和引導(dǎo)，使其長期處在西方價值觀及西方自由民主思想的影響下，那么大學(xué)生就極易受到錯誤思潮的影響，盲目迷戀西方文化和制度模式，甚至可能會對我國的社會主義意識形態(tài)產(chǎn)生懷疑，難以樹立正確的理想信念。

（二）新的辦學(xué)模式導(dǎo)致學(xué)習(xí)難度增加

與同批次普通大學(xué)生相比，中外合作辦學(xué)模式下的大學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)相對較低，文化基礎(chǔ)較為薄弱，自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，進(jìn)入大學(xué)后，繁重的課業(yè)使得自身學(xué)習(xí)壓力倍增。中外合作辦學(xué)的課程多以西方教材為主，對學(xué)生的英語水平即聽力、閱讀、口語等方面要求更高，出國留學(xué)也必須通過雅思或者托?？荚?。基于這種客觀現(xiàn)實，為滿足學(xué)習(xí)深造和就業(yè)的要求，中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生在英語學(xué)習(xí)上要付出更多的時間和精力。此外，與傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式不同，中外合作辦學(xué)的教學(xué)模式主要是與國際接軌的教學(xué)模式，在教學(xué)過程中以啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生為主，并輔以大學(xué)生自主交流討論，以大學(xué)生的課堂參與度來衡量教學(xué)效果；激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和自主學(xué)習(xí)能力，鼓勵學(xué)生課前自主預(yù)習(xí)提出問題，課后進(jìn)行更深入細(xì)致的研究，這些都需要學(xué)生花費(fèi)大量時間閱讀和消化文獻(xiàn)資料?？傊瑢W(xué)習(xí)壓力的增大和教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，往往使得學(xué)生手忙腳亂、無所適從。

（三）新的教育環(huán)境導(dǎo)致適應(yīng)能力不足

中外合作辦學(xué)院部大學(xué)生的學(xué)習(xí)費(fèi)用遠(yuǎn)高于普通高校學(xué)生的支出。從生源的角度來看，中外合作辦學(xué)院部的大學(xué)生多來自于較為富裕的家庭。這些學(xué)生多為獨(dú)生子女，且在優(yōu)越的環(huán)境下長大，享受父母的寵愛與呵護(hù)，缺乏集體生活的鍛煉，長期以來養(yǎng)成了較強(qiáng)的個人意識、自我意識。這使得他們在邁入大學(xué)后與室友相處時習(xí)慣于從自我喜好、生活習(xí)慣等方面出發(fā)去處理問題，很難快速融入學(xué)校生活之中，不利于同學(xué)之間的和諧相處。同時，由于父母抱有較高期望，對學(xué)生管教嚴(yán)格，在實踐中甚至可能有“包辦”行為，自制性不強(qiáng)的學(xué)生進(jìn)入校園后就容易受周圍環(huán)境影響而誤入歧途。突然轉(zhuǎn)變的生活環(huán)境和父母的期望使得部分大學(xué)生在無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時會“自暴自棄”，一味指責(zé)外部因素而缺乏自我檢討，抗壓和承受挫折能力較弱，缺乏足夠的適應(yīng)能力。

（四）新的課程設(shè)置導(dǎo)致思政教育弱化

高校的根本任務(wù)是“立德樹人”，最終目標(biāo)是“為國育才，為黨育人”，培養(yǎng)符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的優(yōu)秀人才。何謂“優(yōu)秀人才”？實際上包括兩個層面：一個是“德”；一個是“才”。只有德才兼?zhèn)?，才是堪?dāng)民族復(fù)興大任的國家棟梁。學(xué)生如果有才但無“德”，不僅不會起到正面作用，將來還可能產(chǎn)生破壞作用。習(xí)近平總書記說：“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’，最需要精心引導(dǎo)和栽培?！盵2]大學(xué)階段，就是“拔節(jié)孕穗期”。而思想政治課旨在通過塑造“三觀”來使大學(xué)生成為德才兼?zhèn)涞娜瞬?。但就目前的教育狀況而言，中外合作辦學(xué)模式下的思想政治課在一定程度上被“邊緣化”：學(xué)生對思想政治課的重要性認(rèn)識不夠，學(xué)習(xí)精力大多放在外語和專業(yè)課學(xué)習(xí)上，對“才”的掌握日益深厚，而在“德”方面，思想政治理論的學(xué)習(xí)局限在課堂中，缺少課下自我學(xué)習(xí)和實踐探索，未能充分認(rèn)識到思想政治教育在個人成長成才過程中的重要意義。

二、中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生思想政治教育的困境

中外合作辦學(xué)模式引入國外的教育理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段，為中外文化交流提供了便利，也拓寬了學(xué)生的視野。截至2020年底，有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目2332個，其中本科以上1230個[3]。然而，由于發(fā)展速度過快，目前我國中外合作辦學(xué)項目在大學(xué)生思想政治教育方面還存在諸多問題。

（一）對思想政治教育重視不夠

中外合作辦學(xué)院部通常采取“3＋1”或者“2＋2”的辦學(xué)形式，大學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)一定年限后，剩余時間由學(xué)生自主選擇是否去合作院校學(xué)習(xí)。由于辦學(xué)形式的特殊性，部分院校對學(xué)生的思想政治教育工作的重要性認(rèn)識不夠，將培養(yǎng)學(xué)生的最終目標(biāo)定為保證學(xué)生順利出國，更好對接國外教學(xué)，在學(xué)生的專業(yè)課和外語課的學(xué)習(xí)上安排大量課程，忽視了思想政治理論課的重要地位，使思想政治教育的“鑄魂育人”作用得不到發(fā)揮。中外合作辦學(xué)院部的外籍教師參與授課，他們對中國文化知之甚少，通過課堂教學(xué)實現(xiàn)對學(xué)生潛移默化的思想政治教育的目標(biāo)難以達(dá)到。當(dāng)然，利用傳統(tǒng)節(jié)日的濃厚氛圍來強(qiáng)化對學(xué)生的思想熏陶也是一個有效的教育方式，但這方面的工作還有待加強(qiáng)。缺乏結(jié)合中國傳統(tǒng)節(jié)日的教育活動，在一定程度上也弱化了思想政治教育在大學(xué)生日常管理中的地位。

（二）思想政治理論課堂教學(xué)效果不佳

“人無德不立”，育人的根本在于立德。立德為先，修身為本，這是人才成長的基本邏輯。德育既是學(xué)生入學(xué)的第一課，也是學(xué)生離校前的最后一課[1]。中外合作辦學(xué)院部教學(xué)形式的特殊性決定了大學(xué)生的發(fā)展方向與普通全日制學(xué)生有所不同，在教學(xué)上應(yīng)采取不同的教育方式。但是，目前中外合作辦學(xué)項目運(yùn)行的時間還不長，在一些環(huán)節(jié)上還處于探索階段，缺乏成熟的經(jīng)驗和體系，導(dǎo)致出現(xiàn)了教學(xué)效果不佳的困境。思想政治理論課是落實“立德樹人”根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，但中外合作辦學(xué)模式下的思想政治理論課還缺乏符合大學(xué)生思想特質(zhì)的針對性教材和內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容跟不上新時代發(fā)展的需要，也不符合大學(xué)生的身心特點(diǎn)和需求，間接導(dǎo)致大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性下降。不僅如此，由于辦學(xué)條件的限制，許多中外合作辦學(xué)院校沒有在國外的合作辦學(xué)院校配備專門的思想政治理論課教師，學(xué)生與在國內(nèi)所接受的教育內(nèi)容部分脫節(jié)，也制約了思想政治理論課的教學(xué)效果。

（三）大學(xué)生德育工作隊伍薄弱

上好思想政治理論課，關(guān)鍵在教師。高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍是幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、堅定理想信念的關(guān)鍵性因素。伴隨著中外合作辦學(xué)事業(yè)的發(fā)展，德育工作隊伍建設(shè)的不足日益顯露。由于中外合作辦學(xué)的項目性質(zhì)及辦學(xué)層次，德育工作隊伍整體素質(zhì)不是很高，教師教學(xué)水平和知識理論素養(yǎng)還有待提高。由于經(jīng)費(fèi)限制，教師外出交流學(xué)習(xí)較少，不能及時發(fā)現(xiàn)自身教學(xué)所存在的問題，缺少與優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，教學(xué)水平提升空間較小。此外，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)也是學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵一環(huán)。輔導(dǎo)員在日常工作中與學(xué)生接觸最為密切，但目前對輔導(dǎo)員系統(tǒng)化的培養(yǎng)體系還不完善，其在心理健康教育、思想理論基礎(chǔ)等方面的知識還不全面。同時，輔導(dǎo)員隊伍存在很大的不穩(wěn)定性，人員流動較為嚴(yán)重，德育工作隊伍建設(shè)還存在較大短板。

（四）大學(xué)生黨團(tuán)組織不夠健全

2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于做好新時期教育對外開放的若干意見》要求，充分發(fā)揮各級黨委在教育對外開放戰(zhàn)略目標(biāo)制定、人才培養(yǎng)、干部管理等各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用[4]。目前，中外合作辦學(xué)院部在黨團(tuán)組織建設(shè)方面存在一定程度的弱化現(xiàn)象，黨團(tuán)組織所發(fā)揮的職能更傾向于管理和服務(wù)工作，在黨（團(tuán)）員的教育培養(yǎng)工作上還有所欠缺。大部分學(xué)生都有強(qiáng)烈的意愿加入黨組織，但也有部分同學(xué)存在入黨動機(jī)不明確、入黨目的不端正等問題，對黨的基本理論知識掌握不牢固，尚不滿足黨組織的要求。還有一部分同學(xué)對入黨、入團(tuán)缺乏主動意識，參與黨團(tuán)活動的積極性也不高，這都需要中外合作辦學(xué)院校的黨團(tuán)組織充分發(fā)揮自身作用解決學(xué)生思想問題。對于在合作院校求學(xué)的學(xué)生，受辦學(xué)條件的限制，中外合作辦學(xué)院部不能對他們按期進(jìn)行思想政治理論課的教育引導(dǎo)，思想引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，且對黨員同志也缺乏集中統(tǒng)一的管理。

三、中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生思想政治教育的出路

自20世紀(jì)90年代以來，中外合作辦學(xué)教育模式在中國迅速發(fā)展起來，人才培養(yǎng)環(huán)境不斷變化，思想政治教育工作面臨挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時代，要以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，全面落實“立德樹人”的根本任務(wù)，切實提升中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生思想教育的實效性。有鑒于此，要依據(jù)中外合作辦學(xué)院部的實際情況，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，開齊開足開好思想政治課，發(fā)揮其關(guān)鍵課程作用，培養(yǎng)大學(xué)生成為“擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”[5]。

（一）提升思想政治教育的地位

在中外合作辦學(xué)過程中，大學(xué)生與外籍教師有更多交流機(jī)會，接觸西方文化有更多的渠道，不可避免地會受到西方意識形態(tài)的影響。因此，在中外合作辦學(xué)模式下，必須提高思想政治教育在高校教學(xué)和育人工作中的地位，將思想政治教育放在首位，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制。首先，高校要明確辦學(xué)定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。”[6]中外合作辦學(xué)院校要貫徹落實黨的教育方針，認(rèn)識到“立德樹人”乃高校的立身之本，不能因為大學(xué)生要出國留學(xué)而放松了教育的目標(biāo)要求，相反，要始終堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，努力“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。其次，學(xué)校要構(gòu)建完善的思想政治教育工作體系，使思想政治教育落到實處。加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容[7]。完善人才培養(yǎng)方案，提高思想政治課在總學(xué)分中所占的比重；在教學(xué)、科研、管理等日常工作中融入思想政治教育，使每一位教職工都承擔(dān)起教育的重大責(zé)任；結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日，有針對性地開展紀(jì)念活動，激發(fā)大學(xué)生愛國情感，培養(yǎng)高素質(zhì)國際化創(chuàng)新型愛國人才。最后，要營造良好的教學(xué)環(huán)境，如創(chuàng)立“紅色文化展覽館”“文化長廊”等，為開展思想政治教育營造良好的校園氛圍，在潤物細(xì)無聲中達(dá)到教育效果。

（二）強(qiáng)化高校思政課教學(xué)實效性

習(xí)近平總書記指出，要以透徹的學(xué)理分析回應(yīng)學(xué)生，以徹底的思想理論說服學(xué)生，用真理的強(qiáng)大力量引導(dǎo)學(xué)生[8]。中外合作辦學(xué)模式下的高校思想政治教育課，更應(yīng)該在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行優(yōu)化，在教學(xué)形式上進(jìn)行創(chuàng)新，讓思想政治教育更加貼近學(xué)生生活，增強(qiáng)教學(xué)的實效性。首先，依據(jù)中外合作辦學(xué)院校大學(xué)生實際思想狀況，有針對性地開展教學(xué)。思政課教學(xué)要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，在教學(xué)過程中科學(xué)分析國內(nèi)外熱點(diǎn)問題，通過國內(nèi)外文化比較，幫助學(xué)生更好了解國際形勢，拓展國際視野；弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)愛國主義教育，做好馬克思主義中國化最新成果的宣傳教育，提高學(xué)生關(guān)注國家大事的積極性和主動性。其次，教學(xué)方式方法上要做到與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，要與社會實際相結(jié)合，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)選擇教學(xué)方法，注重學(xué)生的課堂參與度，運(yùn)用學(xué)生喜聞樂見的方式喚起學(xué)習(xí)積極性主動性，激發(fā)學(xué)生探尋新知識的欲望，在濃厚的課堂氛圍下做到教育內(nèi)容進(jìn)頭腦。再次，要深入開展紅色文化教育活動，帶領(lǐng)學(xué)生參觀紅色教育基地、觀看紅色影片和文化紀(jì)錄片等，在耳濡目染中涵養(yǎng)學(xué)生思想境界。最后，組織開展社會志愿服務(wù)活動、“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等，讓課堂上的思想政治教育走入學(xué)生生活，加強(qiáng)大學(xué)生與社會大課堂的聯(lián)系，使之在社會實踐中關(guān)注時代、關(guān)注社會，培養(yǎng)社會責(zé)任感，引導(dǎo)大學(xué)生把愛國情、強(qiáng)國志、報國行自覺融入自己的日常行為當(dāng)中。

（三）加強(qiáng)高校教師隊伍建設(shè)

建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作[7]。育人先育己，教師的教學(xué)水平與教學(xué)成果密切相關(guān)。第一，要設(shè)立嚴(yán)格的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。無論是高校的教師聘用，還是教師管理，都要依照相關(guān)政策和法律的要求進(jìn)行，堅持德才兼?zhèn)?，切實解決好學(xué)風(fēng)問題。還要定期開展教學(xué)技能大賽、聽課等活動，建立相對應(yīng)的獎勵與懲罰機(jī)制，增強(qiáng)教師競爭意識，促使教師不斷提高自身理論水平，確保專業(yè)技能和知識水平過硬。第二，定期開展教師培訓(xùn)。《中外合作辦學(xué)條例實施辦法》第24條規(guī)定：“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件?！敝贫▽W(xué)校的年度師資培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)，通過培訓(xùn)提高教學(xué)技能。還要為教師外出參加高校間的教師培訓(xùn)活動提供經(jīng)費(fèi)支持，為教師培訓(xùn)工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，推進(jìn)師資質(zhì)量建設(shè)和成功經(jīng)驗共享機(jī)制建設(shè)。邀請專家學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流分享，通過組織集體備課會、研討會等分享教學(xué)經(jīng)驗。與時俱進(jìn)，完善課堂教學(xué)內(nèi)容，“把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來”[9]，根據(jù)社會熱點(diǎn)問題和學(xué)生關(guān)注度不斷豐富完善課件內(nèi)容，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立鴻鵠之志，做好學(xué)生健康成長的引路人。同時，還要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，提升輔導(dǎo)員的思想理論素養(yǎng)和心理健康教育能力，培養(yǎng)一支高水平的思想政治工作隊伍。

（四）完善高校黨團(tuán)組織建設(shè)

加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證，黨建工作是辦學(xué)治校的基本功，要把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面[1]。高校黨團(tuán)組織建設(shè)是關(guān)系大學(xué)生思想政治教育效果好壞的一個關(guān)鍵性因素。中外合作辦學(xué)院校要把加強(qiáng)黨團(tuán)組織建設(shè)放在至關(guān)重要的位置，優(yōu)化黨團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法。第一，嚴(yán)格落實黨員發(fā)展工作，保證黨員質(zhì)量。黨組織要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，時刻關(guān)注黨員思想動態(tài)，避免大學(xué)生出國后面對紛繁復(fù)雜的意識形態(tài)而被錯誤思想侵蝕。第二，在國內(nèi)積極開展黨（團(tuán)）員的教育工作，定期組織理論大講堂活動，加強(qiáng)黨（團(tuán)）員的政治學(xué)習(xí)，做好大學(xué)生的思想引導(dǎo)。第三，加強(qiáng)國外的黨團(tuán)組織建設(shè)。一是在國外設(shè)立“臨時黨支部”，定期組織政治學(xué)習(xí)，完善“三會一課”制度，做好黨員教育及自我教育工作；按照國內(nèi)黨支部的工作要求，做好對接，將國內(nèi)動態(tài)及時傳達(dá)給各位黨員，提升國家認(rèn)同感和歸屬感。二是在國外設(shè)立團(tuán)支部，發(fā)揮團(tuán)支部的橋梁紐帶作用，將身處異鄉(xiāng)的學(xué)生匯聚在一起，定期開展校園文化活動、社會實踐活動等，增強(qiáng)學(xué)生凝聚力。三是設(shè)立心理健康輔導(dǎo)中心，給學(xué)生及時的思想教育和心理疏導(dǎo)，推動黨團(tuán)組織自身活動機(jī)制建設(shè)。

四、結(jié)語

中外合作辦學(xué)模式的構(gòu)建，是我國教育國際化的重要舉措，也是建設(shè)社會主義教育強(qiáng)國的題中之意。但是，作為一種新興的教育模式，它不能挑戰(zhàn)一國的教育主權(quán)。只有不忘“為國育才、為黨育人”的初心，牢記“立德樹人”的使命，中外合作辦學(xué)才能沿著我國社會主義教育方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在此意義上，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)模式下大學(xué)生的思想政治教育，是做好新時代教育對外開放工作的內(nèi)在要求。我們要立足時代需求，做好相關(guān)領(lǐng)域?qū)W生思想政治教育研究，引進(jìn)先進(jìn)教育理念和教育內(nèi)容，有針對性地制定政策措施，開展思想政治教育工作，培養(yǎng)具有愛國情懷和全球視野的新時代社會主義建設(shè)者和接班人，使之肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任。